РЕШЕНИЕ
№ ...62
гр. Самоков, 05.04.2021 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
САМОКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното
заседание, проведено на шести ноември през две хиляди и двадесетата година, в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ ЯНКО ЧАВЕЕВ
при участието на секретаря Дарина
Николова сложи за разглеждане докладваното от съдията АНД № 202 по описа на
съда за
И.Г. *** обжалва Наказателно постановление № .., издадено на 09.09.2019
г. от Е. П. Ф., на длъжност Началник група към ОДМВР – София, РУ – Самоков, с
искане за неговата отмяна поради незаконосъобразност.
Пред съда жалбоподателят се
представлява от пълномощника си адв. П. М., който заявява, че поддържа жалбата.
В съдебното заседание, в което е даден ход на съдебните прения, жалбоподателят
не се явява, не се представлява и не заявява допълнително становище по жалбата.
Въззиваемата страна не се
представлява и не заявява становище по жалбата.
Съдът, след като подложи на
преценка събраните по делото доказателства и доводите на страните, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Производството е по чл. 59 и сл.
от ЗАНН. Жалбата е подадена от легитимирано лице в законоустановения срок
против подлежащо на обжалване пред РС – Самоков наказателно постановление,
поради което е допустима, а разгледана по същество е основателна.
Обжалваното наказателно постановление (НП) е
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН),
съставен на 26.03.2019 г. от свидетеля Б.К., на длъжност „мл. автоконтрольор“ в
РУ – Самоков. След съставяне на АУАН по случая е образувана прокурорска
преписка № 466/2019 г. по описа на РП – Самоков, по която с постановление от 05.04.2019
г. на Районния прокурор на РП – Самоков е постановен отказ да се образува
наказателно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и е
разпоредено препис от него да се изпрати на Началника на РУ – Самоков за
продължаване на административното производство срещу жалбоподателя. Препис от
постановлението е заведен в РУ – Самоков с УРИ 338000-1768/08.04.2019 г. и НП е
издадено на 09.09.2019 г. При тези обстоятелства шестмесечният давностен срок
по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП от съставяне на АУАН е спазен.
С атакуваното НП на жалбоподателя
са наложени административните наказания глоба в размер 300 лв. и лишаване от
право да управлява моторно превозно средство (МПС) за срок от 7 месеца за
административно нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. първо от Закона за
движението по пътищата (ЗДвП), изразяващо се в това, че на 18.03.2019 г. от
писта „Р.“ в близост до гр. С. по горски път към язовир „И.“ същият управлява K. M. марка К. .. с рама № .. без регистрационни табели.
По-нататък в обстоятелствената
част на НП е пресъздадена немалка част от мотивите на постановлението от 05.04.2019
г. на РП – Самоков за отказ да образува наказателно производство по пр. пр. № 466/2019
г. по описа на РП – Самоков за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, което
постановление е изпратено на административно-наказващия орган за продължаване
на административно-наказателното производство срещу жалбоподателя. По този
начин в НП е посочено, че управляваното от жалбоподателя МПС е предназначено за
състезания и за управление по определените за това места, поради което съгласно
чл. 1, ал. 4, т. 3 от Наредба № І-45/2000 г. за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване
на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства (обн. ДВ, бр. 31/2000 г.) то не подлежи на регистрация. Така в
самото НП административно-наказващият орган, изцяло възприемайки като свои
изводите на прокурора, е отрекъл наличието на обективни признаци на деянието на
жалбоподателя – управление на МПС, подлежащо на регистрация съгласно чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП по надлежния ред, установен в горецитираната наредба.
От друга страна, възприетите от
прокурора данни деянието на жалбоподателя да съставлява административно
нарушение, които са го мотивирали да изпрати препис от постановлението на
Началника на РУ – Самоков за продължаване на административно-наказателното
производство срещу жалбоподателя, а именно – че същият е управлявал посоченото
МПС извън определените за това места, не са намерили никакъв конкретен израз в
обстоятелствената част на НП, а напротив – посочено е в НП (за разлика от
съдържанието на АУАН), че жалбоподателят е управлявал този мотоциклет по горски
път. Съгласно чл. 1, ал. 2, т. 3 от Закона за пътищата (ЗП) горските пътища
са изключени от приложното му поле. Следователно разпоредбата на чл. 9, ал. 1
от ЗП, според която пътищата са отворени за обществено ползване по смисъла на
това понятие, определен в § 1, т. 7 от Допълнителната разпоредба на ЗП и при
спазване на реда и правилата, установени с този закон и със ЗДвП, не се отнася
за горските пътища, т. е. не може да се приеме, че те са пътища, отворени за
обществено ползване. Поради това управлението на МПС, които не са регистрирани
или не са с табели с регистрационен номер,
по път, различен от път, отворен за обществено ползване, не представлява
нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и е обективно
несъставомерно като административно нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП.
Ето защо от цялостното съдържание
на НП се налага извод, че с него на жалбоподателя е вменено деяние, което е
несъставомерно от обективна страна като административно нарушение по чл. 175,
ал. 3 от ЗДвП. Поради това обжалваното НП, с което е ангажирана
административно-наказателната отговорност съгласно посочената санкционна
разпоредба, е издадено в нарушение на материалния закон и следва да бъде изцяло
отменено.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № .., издадено на 09.09.2019
г. от Е. П. Ф., на длъжност Началник група към ОДМВР – София, РУ – Самоков.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с
касационна жалба пред Административен съд – София-област в 14-дневен срок от
съобщенията до страните за обявяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: