Р Е Ш Е Н И Е
№ 217/17.9.2019 г.
17.09.2019 гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД – наказателно отделение,ІХ състав в
публично заседание на шестнадесети септември две хиляди и деветнадесета година:
Председател: НИКОЛАЙ КИРКОВ
секретар
В.Г.,
като
разгледа докладваното от съдия Кирков
АНД № 923/2019 г. по описа на ЯРС,
за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Г.В. ***,ЕГН:**********,подадена , против
Наказателно постановление № 2/16.07.2019г., издадено от директора на Областно пътно управление-Ямбол, с което на жалбоподателя,
за нарушение на 26,ал.2,т.2,бук“а“ от ЗП, на основание чл.53,ал.1 от с. з. е наложено административно наказание
глоба в размер на 1000 лв.
С жалбата се иска от
съда да отмени наказателното постановление, като се излагат доводи за допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила при съставяне на АУАН и
издаването на НП..
В съдебно заседание жалбата се подържа от редовно упълномощен защитник, който моли съда
да отмени наказателното постановление.
Въззиваемата страна,чрез процесуалния си представител оспорва жалбата,
счита същата за неоснователна и моли съда да потвърди наказателното
постановление.
ЯРС, след като
прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалба доводи,
възраженията и изразените становища на страните, прие за установена следната
фактическа обстановка:
На 11.03.2019г.. на
жалбоподателя бил съставен АУАН № 2/11.03.2019г. за това ,че на
23.01.2019г. при извършена проверка от длъжностни лица от ОПУ-Ямбол и ОД
на МВР-Ямбол, във връзка с писмо с изх.
№ 326000-897/21.01.2019г., вх. № 24-00-16/22.01.2019г. на ОД на МВР-Ямбол, обективирана в
констативен протокол от 23.01.2019г. е установено ,че жалбоподателя извършва виновно експлоатац;ия на търговски
крайпътен обект и пътна връзка
към него изградена в обхвата на републикански път III
-5305 „Ямбол-Веселиново / обходен път „Изток“ на гр.Ямбол/ при км 0+430 ляво към ПИ № ***, местност Маслака по КККР
на гр.Ямбол, без необходимото разрешение за специално ползване на пътя ,чрез изграждане на търговски крайпътен
обект и пътна връзка към него издадено от Агенция „Пътна
инфраструктура“/ОПУ-Ямбол/ по Закона за пътищата и Наредбата за специално
ползване на пътищата.
В АУАН е посочено ,че по този начин жалбоподателят
е нарушил чл.26,ал.2,т.2 ,бук.“а“ от ЗП.
В последствие при идентично фактическо и юридическо
описание на нарушение е издадено и
обжалваното наказателно постановление , с което на жалбоподателя е наложена глоба
в размер на 1000 лв.
Горната фактическа
обстановка съдът прие за установена от
показанията на разпитаните по делото свидетели, като и от приложените и приобщени по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка
съдът прави следните правни изводи:
Жалба е с правно
основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния
срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен
интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна.
Съдът изцяло
споделя изложените от защитата доводи
,че при съставяне на АУАН и издаване на
НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила , установени в ЗАНН.
Касае се за
нарушение на императивните изисквания на чл.42, т.4, от ЗАНН, досежно
АУАН, и чл.57, ал.1, т.5, от ЗАНН, досежно НП, предвиждащи като задължителни реквизити на
посочените актове ясно, пълно и точно излагане на обстоятелствата, при които е
осъществено нарушението, което в случая не е сторено.
Като нарушена в АУАН и НП е посочена разпоредбата
на чл.26, ал.2, т.2, б. "а" от
Закона за пътищата, съгласно която в обхвата на пътя и обслужващите зони за
дейности извън специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват
изграждането на търговски крайпътни обекти, включително на площадки за оказване
на пътна помощ и пътни връзки към тях.Следователно , за да се приеме ,че е
налице нарушение е необходимо да се установи ,че се касае
за изграждане на търговски крайпътен обект,според дефиницията на това
понятие, дадено . 8, ал. 1 от Наредба за специално ползване на пътищата.
В случая нито в АУАН, нито в НП има данни
какъв търговски крайпътен обект е
изграден и какво е приблизителното му отстояние от
край на обхвата на пътя за да
се прецени дали този обект има такова
особено предназначение.Непосочването на тези обстоятелства, несъмнено
представлява нарушение на императивните
изисквания на чл.42 т.4 и чл.57,ал.1 т.5
от ЗАНН и то е от категорията на съществените , тъй като засяга правото на
защита на жалбоподателя.
На следващо
място при съставяне на АУАН и издаване на
наказателното постановление е допуснато и друго съществено нарушение на
процесуалните правила.Налице е противоречие между фактическото описание на
нарушението и неговата юридическа квалификация.В обстоятелствената част на АУАН и НП, като изпълнително деяние се
твърди ,че жалбоподателят извършва
виновно експлоатация на търговски
крайпътен обект,като на практика
е описано изпълнителното деяние на състава на чл.26, ал.2, т.2, б. "б"
от Закона за пътищата .Същевременно
обаче като нарушена и в АУАН и НП е посочена разпоредбата на чл. 26, ал.2, т.2, б. "а" от ЗП,което
забранява без разрешение изграждането
на такъв обект, което е недопустимо и
също е основание за отмяна на НП в атакуваната му част.
Водим от
горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2/16.07.2019г., издадено от директора на Областно пътно управление-Ямбол, с което на Г.В. ***,ЕГН:**********,
за нарушение на 26,ал.2,т.2,бук“а“ от ЗП, на основание чл.53,ал.1 от с. з. е наложено административно наказание
глоба в размер на 1000 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд –
Ямбол, в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: