Р E Ш Е Н И Е
№ 336
гр.Плевен,
05.07.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети юни, две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Милена Кръстева и с участието на
прокурора А.Баракова, като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно
административно-наказателно дело № 378 по описа за 2022 г. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и
сл. АПК.
С Решение № 184 от 30.03.2022г., постановено по НАХД №
2022443020054 по описа за 2022г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 587/06.12.2021г. на Директора на РДГ Ловеч, с което на П.Т.Й. с
ЕГН ********** *** е наложил глоба в размер на 1000 лв за извършено нарушение
по чл. 257 ал.2 от Закона за горите във вр. с чл. 108 ал.1 т.4 от същия закон,
във вр.с чл. 52 ал.1 т.2 , предложение второ от Наредба №8/05.08.2011г. за
сечите в горите вр.чл. 50 ал.3, ал.4 и ал.5 от същата наредба, като правилно и
законосъобразно.
Срещу решението е подадена касационна жалба от П.Т.Й. ***,
чрез адв. Т., в която са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен и незаконосъобразен.
Твърди, че по делото не е установено по безспорен начин, че П.Й. е извършил
нарушението, което му е вменено, че не установено мястото на извършване на
твърдяното нарушение, което представлява съществено процесуално нарушение. Прави искане да се отмени обжалваното
съдебното решение и се отмени обжалваното наказателно постановление като
неправилно и незаконосъобразно.Претендира разноски за двете инстанции.
Ответникът е представил писмено възражение по
постъпилата касационна жалба, в което оспорва жалбата и изразява становище, че
обжалваното съдебно решение е правилно и законосъобразно.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, се
представлява от адв. Т., която изразява становище, че поддържа жалбата.
В съдебно заседание ответникът редовно призован, не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление издадено от
инж.П.Б.-Директор на РДГ Ловеч, упълномощен със Заповед № РД
49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е ангажирана
административно-наказателната отговорност на П. Тр. Й.,***, затова че на 01.06.2021г. в гр. Плевен, ж.к.“Сторгозия“ бл. 88 вА ап. 8
като лице по чл. 108 ал.1 т.4 от Закона за горите е издал Позволително за сеч №
0614578/01.06.2021г. за имот в землището на с. Деком, общ.Белене, с кад.№
20537.615.31-частна собственост в нарушение на чл.52 ал.1 т.2 от Наредба №
8/05.08.2011г. за сечите върху горите, като не са спазени изискванията на чл.
50 ал.3, ал.4 и ал.5 от същата наредба. На терена върху цялата площ на имота-3
дка липсва маркиране на дърветата за сеч.В площта, в която е извършена сеч- 1,2
дк в основата на пъновете няма контролна горска марка, останала и видима след
сечта. В Площта, където не е изведена сеч- 1,8 дк липсва маркирани дървета с
видим знак на височина 1,30 м., както и
в основата на стъблото с контролна горска марка, за такива с диаметър
по-голям от 14 см. Нарушението е квалифицирано по чл. 257 ал.2 от Закона за
горите , във вр. с чл. 108 ал.1 т.4 от същия закон, във вр. с чл. 52 ал. 1 т.2
, предл. 2 от Наредба № 8/05.08.2011г., за сечите в горите, вр. чл. 50 ал.3 ,
ал.4 и ал.5 от същата наредба.
Наказателното постановление е връчено на 08.12.2022г.,
жалбата е подадена на 15.12.2021г,видно от вх.№ РДГ 08-108824/15.12.2021г. Жалбата
е постъпила в РС Плевен на 11.01.2022г. на която дата делото е образувано в РС Плевен.
Видно от делото е, че като страна- ответник в
производството пред РС Плевен е конституирана и участва РДГ Ловеч.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Директора на РДГ Ловеч. Съгласно посочената разпоредба единствено когато се обжалва
електронен фиш /акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава учреждението. От
изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна страна в
производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Последното води до обезсилване на решението и
връщане на делото на друг състав на РС-Плевен за ново разглеждане и произнасяне
по жалбата на П. Й.. При новото разглеждане следва районният съд да се съобрази
с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства
пред районните съдилища. Районният съд следва да се произнесе и за разноските в
настоящето производство на основание чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 184 от 30.03.2022 г., постановено
по НАХД № 20224430200054 по описа за 2022 г. на Районен съд –
Плевен, с което е потвърдено Наказателно
постановление № 587/06.12.2021г. на
Директора на РДГ Ловеч.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане в тази му част от
друг състав на Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.