РЕШЕНИЕ
№ 107
гр. Плевен, 06.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Плевен, осми състав, в публично съдебно заседание на тринадесети февруари две
хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: Недялко Иванов
при секретар Милена Кръстева
изслуша докладваното от съдията Недялко Иванов по адм. дело № 916 по описа за
2022 година на Административен съд – Плевен.
Производството е по реда на чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 118 от Кодекса за
социално осигуряване (КСО).
Административното дело е образувано по жалба на З.П.Т.,***
срещу Решение № 2153-14-143/17.11.2022 г. на директора на ТП на НОИ - Плевен, с
което е отхвърлена жалба с вх. №1054-14-27/20.10.2022г. по описа на ТП на НОИ –
Плевен, като е потвърдено разпореждане №14224978045/30.09.2022г. на ръководител
на ПО при ТП на НОИ - Плевен.
В жалбата се посочва, че решението е незаконосъобразно и необосновано,
тъй като оспорващият е пенсиониран съгласно изискванията на КСО в съответствие
с последна актуализация ДВ, бр.67 от 2003 г. по чл. 68 ал. 4 от действащият
тогава КСО, като счита че пенсията му следва да бъде актуализирана по чл. 68,
ал. 1 от КСО в размер на 467 лева, а не по чл. 68, ал. 3 от сега действащия КСО, респективно по ал. 4 от действащия през 2003г. КСО.
Според оспорващия неправилно с
разпореждане №14224978045/30.09.2022г. на
ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен е отказана актуализация на пенсията,
отпусната през месец януари 2004г. Моли за отмяна на
решението. С допълнителна молба – оспорване вх. рег. №6/03.01.2023г. е заявил,
че всички издадени разпореждания от 22.01.2004г. до последното разпореждане от
30.09.2022г. са нищожни.
В съдебно заседание оспорващият - З.П.Т., се явява
лично, като заявява, че поддържа жалбата, моли за отмяна на решението на
директорът на ТП на НОИ – Плевен. Представена е и писмена защита.
В съдебно заседание ответникът -
директорът на ТП на НОИ – Плевен, не се явява, представлява се от ст.
юрисконсулт Зоя Савова, която оспорва жалбата. Изразява становище за
неоснователност на жалбата като поддържа доводите, изложени в решението.
Административен съд-Плевен, осми
състав, като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, съобрази доводите на страните и
извърши проверка на оспорения акт във връзка с правомощията си по чл.168
от АПК, намира за установено от фактическа
страна следното:
С разпореждане № 14224978045/30.09.2022
г. на ръководител на Пенсионно осигуряване /ПО/ в ТП на НОИ Плевен на основание
§ 7з от преходните и заключителните разпоредби на Кодекса
за социално осигуряване /КСО/, е разпоредено преизчисляване на пенсия за
осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 3 от КСО на З.П.Т. *** да получава месечен размер на пенсията,
считано от 01.10.2022г. в размер на 396,95 лева.
Срещу разпореждането е
подадено възражение от 20.10.2022г. и е постановено Решение № 2153-14-143/17.11.2022 г. на директора на ТП
на НОИ - Плевен, с което е отхвърлена жалба с вх. №1054-14-27/20.10.2022г. по
описа на ТП на НОИ – Плевен, като е потвърдено разпореждане
№14224978045/30.09.2022г. на ръководител на ПО при ТП на НОИ - Плевен.
С жалба от 14.11.2022
г. подадена до Административен съд – Плевен, оспорващият З.Т., възразява срещу
разпореждане №14224978045/30.09.2022г. на
ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен, но не е получил отговор по жалбата си
от директора на ТП на НОИ - Плевен.
По жалбата е постановено Решение № 2153-14-143/17.11.2022 г. на директора на ТП
на НОИ - Плевен, с което е отхвърлена жалба с вх. №1054-14-27/20.10.2022г. по
описа на ТП на НОИ – Плевен, като именно това решение се оспорва в настоящото
производство, като това е потвърдено и
лично от оспорващия и в проведеното на 09.01.2023г. открито съдебно заседание.
По административната
преписка няма данни за датата на получаване на разпореждане №14224978045/30.09.2022г. на ръководител на ПО от З. Т. /въпреки, че
в решението е посочено, че е получено от оспорващия лично на 07.10.2022г./ и
правилно е прието от директора на ТП на
НОИ – Плевен, че жалбата е подадена в законния срок и като такава е допустима за
разглеждане.
Съгласно
постановеното решение, жалбата разгледана по същество е неоснователна, като са
изложени следните съображения в тази насока: С разпореждане №**********/22.01.2004
г. на ръководител ПО /л.22/ на лицето е отпусната пенсия за осигурителен стаж и
възраст /ОСВ/, считано от 18.12.2003 г. по чл. 68, ал. 4 от КСО (сегашна ал. 3 на чл. 68 от КСО) като същата е определена в размер на 81.40 лв.
Съгласно
редакцията на разпоредбата на чл. 68, ал. 3 от КСО към 2003 г. (ДВ бр. 67 от
29.07.2003 г., доп., бр. 95 от 28.10.2003 г.) и действаща към момента на
отпускане на пенсията за ОСВ на З. Т. в случай, че сборът от продължителността
на осигурителния стаж и възрастта е по-малък от посочения в ал. 1 - 3, право на
пенсия се придобива при 15 години осигурителен стаж, от които 12 години
действителен стаж и навършване на 65-годишна възраст за мъжете и жените. Пенсията
на лицето е отпусната при зачетен осигурителен стаж - осигурителен стаж от III
категория труд - 27 години 03 месеца 24 дни. На основание чл. 104 от КСО общ
осигурителен стаж превърнат към III категория труд - 27 години 03 месеца 24 дни.
Осигурителният доход
за периода 01.01.1986 г. - 31.12.1988 г. е 9811.00 лв.; средно месечната брутна
заплата за страната за същото време е 237.06 лв., а определеният индивидуален
коефициент е 1.150; средномесечният осигурителен доход за 2002 г. - 259.75 лв.;
дохода за изчисляване размера на пенсията - 298.71 лв. При посочените параметри,
се сочи в решението, че е определен размер на личната пенсия за ОСВ на г-н Т. -
81.40 лева.
Така отпусната пенсия
е изменяна, осъвременявана и преизчислявана през годините на основание
действащите законови разпоредби.
С разпореждане
№14220821509/01.01.2022 г. на основание §7е, ал. 1 и 2 от ПЗР на КСО е
преизчислена от 25.12.2021 г. личната пенсия за ОСВ на З. Т. и същата е
определена в действителен размер - 260.14 лв., а съгласно чл. 70, ал. 13 от КСО
- приравнен към минималния размер за този вид пенсия - 314.20 лв.
С разпореждане
№14222987786/01.07.2022 г. на ръководител ПО е преизчислена на основание §7ж от
ПЗР на КСО и/или ПМС №147 от 01.07.2022 г. размера на личната пенсия за
осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 3 от КСО на Т. и същата е определена
в размер на 396.95 лв.
От 01.10.2022 г., с разпореждане
№14224978045/30.09.2022 г., на основание §7з от ПЗР на КСО, е преизчислена
личната пенсия на З.П.Т., като е определена в размер на 396,95 лв., като именно това последно разпореждане е предмет на
обжалване от страна на лицето пред директора
на ТП на НОИ – Плевен.
За да постанови
оспорваното решение директорът на ТП на
НОИ – Плевен е приел, че разпоредбата на §7з, ал. 1, т. 1 от Преходните и
заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване (ПЗР на КСО)
предвижда при преизчисляване от 1 октомври 2022 г. на пенсиите за трудова
дейност, отпуснати с начална дата до 31 декември 2021 г., продължителността на
зачетения осигурителен стаж на пенсионера (по последното му издадено
разпореждане) да бъде отчетена към 30 септември 2022 г. и да бъде умножена със
съответния процент за годините и месеците осигурителен стаж (т. нар. „тежест на
стажа“), който е определен съобразно действащото законодателство към датата на
отпускане на пенсията. След това, така полученият (условен) размер, да бъде
осъвременен с процентите, предвидени в §7з, ал.1, т. 2 от ПЗР на КСО и след
определянето на новия преизчислен размер на пенсията, същият се съпоставя с
получавания към 30 септември 2022 г. размер на пенсията и се определя и изплаща
по-високия от двата размера.
В оспорваното решение
е посочено, че пенсията на г-н З.Т. е преизчислена от 01.10.2022 г., като е
приложен следният алгоритъм:
1/ Определя се
условен размер на пенсията към годината на отпускането й по следния начин:
средномесечният осигурителен доход за страната за 2007 г. (прилага се за
пенсиите, отпуснати с начална дата до 31.12.2007 г. включително, на основание
§7з, ал. 1, т. 1, изр. второ от ПЗР на КСО) - 398,17 лв. се умножава с
индивидуалния коефициент на лицето - 1.150 и с продължителността на
осигурителния стаж, зачетен към 30.09.2022 г. (27 г. 03 м.), умножен със
съответния процент за тях (1%), който е определен съобразно действащото
законодателство към датата на отпускане на пенсията - 18.12.2003 г. („тежест на
стажа“). Определеният условен размер е: 398,17 х 1.150 х (27 г. 03 м. х 1%) =
457,90 х 27.25% = 124,78 лв.
2/ Така полученият
условен размер се увеличава за всяка календарна година, следваща годината на
отпускане на пенсията с процент, който е равен на по-високия от процента на
нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на
потребителските цени през предходната календарна година. Преизчисленият размер
на пенсията за осигурителен стаж и възраст на г-н Т. се получава, като
условният размер се умножи по процента:
за 2009 г.: 124,78 х
1.257 = 156,85 лв.
за 2010г.: 156,85 х
1.108 = 173,79 лв.
за 2011 г.: 173,79 х
1.030 = 179,00 лв.
за 2012 г.: 179,00 х
1.042 = 186,52 лв.
за 2013 г.: 186,52 х
1.040 = 193,98 лв.
за 2014 г.: 193,98 х
1.050 = 203,68 лв.
за 2015 г.: 203,68 х
1.053 = 214,48 лв.
за 2016 г.: 214,48 х
1.063 = 227,99 лв.
за 2017 г.: 227,99 х
1.060 = 241,67 лв.
за 2018 г.: 241,67 х
1.067 = 257,86 лв.
за 2019 г.: 257,86 х
1.083 = 279,26 лв.
за 2020 г.: 279,26 х
1.109 = 309,70 лв.
за 2021 г.: 309,70 х
1.084 = 335,71 лв.
за 2022 г.: 335,71 х
1.093 = 366,93 лв.
Съгласно §7з, ал. 2
от ПЗР на КСО полученият размер се сравнява с размера на пенсията към
30.09.2022 г.
Преизчисленият от 1
октомври 2022 г. размер на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст
(366,93 лв.) е по-висок от действителния размер на пенсията към 30 септември
2022 г. (346,65 лв.), поради което от 01.10.2022 г. е определена пенсията в
по-високия от двата размера, а именно: 366,93 лв. Съгласно чл. 70, ал. 13 от КСО, размерът се приравнява към минималния за този вид пенсия - 396,95 лв.,
който размер е определен за получаване от г-н Т. с обжалваното разпореждане.
Преизчисляването се извършва, без да се променя доходът и индивидуалният
коефициент, от който е изчислена пенсията, след което тя се осъвременява,
преизчислява и индексира съобразно нормативната уредба, действаща от датата на
отпускането й. В решението се посочва още, че с преизчисляването от 01.10.2022
г. се цели увеличаване размерите предимно на „старите“ пенсии, т.е. на тези
пенсии, които са отпуснати по-отдавна и при които се наблюдава тенденция на
значително изоставане на размера в сравнение с трудовите пенсии, отпуснати през
последните няколко години. Посочено е още, че това преизчисляване е строго
индивидуално за всеки отделен пенсионер, получаващ пенсия за трудова дейност,
тъй като основополагаща е началната дата на пенсията. Сочи се, че Националният
осигурителен институт прилага стриктно законовите разпоредби, свързани с
отпускането, изменението, осъвременяването и преизчисляването на пенсиите и, че
НОИ няма право на субективна преценка, а действа при условия на обвързана
компетентност. НОИ е изпълнил законодателството точно такова, каквото е и не е
допуснал пропуск при прилагането му.
По делото е представено разпореждане
№14220821509/01.01.2022г. на ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен /л.23/,
от което е видно, че действителният размер на пенсията на З. Т., преизчислен
към 25.12.2021г. е бил в размер на 260,14 лева, като съгласно писмо рег. №6679/02.12.2022г.
от ТП на НОИ Плевен /л.42/, разпореждане №14220821509/01.01.2022г. е влязло в
законна сила на 17.10.2022г.
По делото е представено разпореждане
№14222987786/01.07.2022г. на ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен /л.25/,
от което е видно, че действителният размер на пенсията на З. Т., преизчислен
към 01.07.2022г. е бил в размер на 346,65 лева.
По делото са представени и заповед №
1016-40-691/10.06.2016 г. на управител на НОИ /лист 83/, с която е определен
Пламен Димитров Димитров - началник на отдел “Административен" в ТП на
НОИ- Плевен да изпълнява правомощията на Директора на ТП на НОИ - Плевен,
предоставени по чл. 29 от Правилника за организацията и дейността на НОИ в
случай на негово отсъствие поради разрешен платен или неплатен отпуск, отпуск
при временна неработоспособност, командировка, както и при друга възникнала неотложна
необходимост, болничен лист за Галина Димитрова Станимирова от 23.12.2020г., за
отпуск по болест за периода от 23.12.2020г. до 11.01.2021г. вкл. /лист 84/,
както и Заповед №1015-14-1/05.01.2021г.
на директор ТП на НОИ – Плевен /лист 48/, с която са определени длъжностни
лица, които при поискване от граждани имат право да разпечатват и подписват
разпорежданията за „Ръководител ПО“.
При така установената фактическа обстановка, съдът
намира от правна страна следното:
Жалбата, предмет на това
производство, е подадена в срока по чл. 118, ал. 1 от КСО, от надлежна страна и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Съгласно чл. 117, ал. 1, т. 2, б.
„а“ КСО разпорежданията за отказ или за неправилно определяне или изменение и
за прекратяване на пенсиите, добавките и компенсациите към тях се обжалват пред
ръководителя на съответното териториално поделение на НОИ.
Съгласно чл. 117, ал. 3 КСО
ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или исканията
с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им. С оглед цитираната
разпоредба, оспореното решение е издадено от компетентен орган – директор на ТП
на НОИ Плевен и в рамките на неговите правомощия.
От компетентен орган е издадено и
разпореждане №14224978045/30.09.2022 на ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен /лист 15/. Съгласно
чл. 98, ал. 1, т.1 на КСО пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят,
осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с
разпореждане, издадено от длъжностното лице, на което е възложено ръководството
на пенсионното осигуряване в териториалното поделение на Националния
осигурителен институт, или други длъжностни лица, определени от ръководителя на
териториалното поделение на Националния осигурителен институт, в случая
разпореждането е издадено от Нина Тодорова – специалист в сектор „Пенсионно обслужване“ в ТП на НОИ – Плевен,
която при поискване на гражданите на разпореждания за извършено служебно
осъвременяване, преизчисляване или определяне на нов размер на пенсията, има
право да ги разпечатва и да подписва за „Ръководител ПО“ съгласно т. 1 от
заповед №1015-14-1/05.01.2021г. на директор ТП на НОИ – Плевен /лист 48/,
издадена от заместващия директора на ТП на НОИ – Плевен П. Димитров по силата
на заповед № 1016-40-691/10.06.2016 г. на управител на НОИ /лист 83/ по време
на отсъствие на директора, което се потвърждава от болничен лист за Галина
Димитрова Станимирова от 23.12.2020г., за отпуск по болест за периода от
23.12.2020г. до 11.01.2021г. вкл. /лист 84/, следователно разпореждането е
подписано от компетентен орган.
Оспореното решение и потвърденото
с него разпореждане са издадени в установената писмена форма, мотивирани са и
не са нарушени административно-производствените
правила при издаването им.
Съдът намира, че решението е
постановено в съответствие с материалния закон.
Съгласно разпореждане №14220821509/01.01.2022г. на
ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен /лист 23/, размерът на пенсията на З.Т.,
преизчислен към 25.12.2021г. е бил в размер на 260,14 лева, а съгласно писмо
рег. №5897/25.10.2022г. от ТП на НОИ Плевен /л.42/, разпореждане
№14220821509/01.01.2022г. е влязло в законна сила на 17.10.2022г.
С разпореждане
№14222987786/01.07.2022 г. на ръководител ПО е преизчислена на основание §7ж от
ПЗР на КСО и/или ПМС №147 от 01.07.2022 г. размера на личната пенсия за
осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 3 от КСО на З. Т. е определена в
действителен размер 346,65 лева, като на основание чл. 70, ал. 13 от КСО и
същата е определена в размер на 396.95 лв.
С разпореждане
№14224978045/30.09.2022 г. от 01.10.2022 г., е преизчислена личната пенсия на З.П.Т.
основание §7з от ПЗР на КСО, като е определена в размер на 396,95 лв.
Съгласно разпоредбата на §7з, ал. 1, т. 1 от Преходните и
заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване (ПЗР на КСО), ал.1
пенсиите за трудова дейност, отпуснати с
начална дата до 31 декември 2021 г. включително, се преизчисляват от 1 октомври
2022 г. при съответното прилагане на чл. 70,
75
и 79,
като:
1. средномесечният осигурителен доход за страната, с
който е отпусната пенсията, се умножи с индивидуалния коефициент на лицето към
30 септември 2022 г. и с продължителността на осигурителния стаж на лицето,
зачетен към 30 септември 2022 г., умножен със съответния процент за годините и
месеците осигурителен стаж, който е определен съобразно действащото
законодателство към датата на отпускане на пенсията. За пенсиите, отпуснати с
начална дата до 31 декември 2007 г. включително, се взема предвид
средномесечният осигурителен доход за страната за 2007 г. – 398,17 лв. За
пенсиите за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест се
вземат предвид коефициентите по чл. 79,
определени в действащото законодателство към датата на отпускане на пенсията.
2. определеният по реда на т. 1 размер на пенсията се
увеличава за всяка календарна година, следваща годината на отпускане на
пенсията, с процент, който е равен на по-високия от процента на нарастване на
осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на потребителските
цени през предходната календарна година. За пенсиите, отпуснати с начална дата
до 31 декември 2007 г. включително, размерът се увеличава с процентите по
изречение първо за всяка календарна година след тази дата.
Съгласно ал. 2, когато преизчисленият по ал. 1 размер
на пенсията и размерът й към 30 септември 2022 г. не са равни, пенсията се
определя в по-високия размер.
Т.е. преизчисляване
от 1 октомври 2022 г. на пенсиите за трудова дейност, отпуснати с начална дата
до 31 декември 2021 г., продължителността на зачетения осигурителен стаж на
пенсионера (по последното му издадено разпореждане) да бъде отчетена към 30
септември 2022 г. и да бъде умножена със съответния процент за годините и
месеците осигурителен стаж (т. нар. „тежест на стажа“), който е определен
съобразно действащото законодателство към датата на отпускане на пенсията. След
това, така полученият (условен) размер, да бъде осъвременен с процентите,
предвидени в §7з, ал.1, т. 2 от ПЗР на КСО и след определянето на новия
преизчислен размер на пенсията, същият се съпоставя с получавания към 30
септември 2022 г. размер на пенсията и се определя и изплаща по-високия от
двата размера.
При преизчисляването
на пенсията на г-н З.Т. от 01.10.2022 г., е приложен следният алгоритъм:
1/ Определен е
условен размер на пенсията към годината на отпускането й по следния начин:
средномесечният осигурителен доход за страната за 2007 г. (прилага се за пенсиите,
отпуснати с начална дата до 31.12.2007 г. включително, на основание §7з, ал. 1,
т. 1, изр. второ от ПЗР на КСО) - 398,17 лв. се умножава с индивидуалния
коефициент на лицето - 1.150 и с продължителността на осигурителния стаж,
зачетен към 30.09.2022 г. (27 г. 03 м.), умножен със съответния процент за тях
(1%), който е определен съобразно действащото законодателство към датата на
отпускане на пенсията - 18.12.2003 г. („тежест на стажа“). Определеният условен
размер е: 398,17 х 1.150 х (27 г. 03 м. х 1%) = 457,90 х 27.25% = 124,78 лв.
2/ Така полученият
условен размер се увеличава за всяка календарна година, следваща годината на
отпускане на пенсията с процент, който е равен на по-високия от процента на
нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на
потребителските цени през предходната календарна година. Преизчисленият размер
на пенсията за осигурителен стаж и възраст на г-н Т. се получава, като
условният размер се умножи по процента:
за 2009 г.: 124,78 х
1.257 = 156,85 лв.
за 2010г.: 156,85 х
1.108 = 173,79 лв.
за 2011 г.: 173,79 х
1.030 = 179,00 лв.
за 2012 г.: 179,00 х
1.042 = 186,52 лв.
за 2013 г.: 186,52 х
1.040 = 193,98 лв.
за 2014 г.: 193,98 х
1.050 = 203,68 лв.
за 2015 г.: 203,68 х
1.053 = 214,48 лв.
за 2016 г.: 214,48 х
1.063 = 227,99 лв.
за 2017 г.: 227,99 х
1.060 = 241,67 лв.
за 2018 г.: 241,67 х
1.067 = 257,86 лв.
за 2019 г.: 257,86 х
1.083 = 279,26 лв.
за 2020 г.: 279,26 х
1.109 = 309,70 лв.
за 2021 г.: 309,70 х
1.084 = 335,71 лв.
за 2022 г.: 335,71 х
1.093 = 366,93 лв.
Относно стойността на
процента, с който се увеличава за всяка календарна година, следваща годината на
отпускане на пенсията с процент, който е равен на по-високия от процента на
нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на
потребителските цени през предходната календарна година, съдът направи справка
на сайта НОИ на адрес nssi.bg/wp-content/uploads/SPR-SOD97-2022_VII.pdf
където има информация за целия период във връзка с увеличението на пенсията на
г-н Т. /от 2007г. до 2021г./, както и в друг раздел от сайта на НОИ https://nssi.bg/publikacii/analizi/sreden-osiguritelen-dohod/ където
има данни за периода от 2010г. до 2021г. и които данни съвпадат. При съпоставка
на процента на нарастването на осигурителния доход по години /с изключение на
2011г., когато се прилага нарастване на индекса на потребителските цени/, той
съвпада с процента приложен на пенсията на г-н Т., като е приложен увеличението
на размерът на осигурителният доход по години, което е и по- големия размер от
процента на нарастване на индекса на потребителските цени /с изключение на
2011г., когато индексът нарастване на индекса на потребителските цени е по-
висок, поради което е приложен той в размер на 1,030%, тъй като процентът на
увеличение на осигурителният доход за 2011г. е 1,02802%, като правилно е
приложен по- високия процент. Съгласно данните на сайта на НСИ https://infostat.nsi.bg/infostat/pages/reports/query.jsf?x_2=664
индекса на потребителските цени за 2012г. е 3% на база 100 от предходната
2011г., като за да се получи размера на увеличението на индекса 100 + 3% =103
се дели на 100 (103:100=1,03), като се получава процента на увеличението, а
именно 1,030%/.
От данните
публикувани от НОИ се вижда, че осигурителният доход по години е както следва:
за 2021г. – 1169,25 лева, за 2020г. – 1069,50, за 2019г. – 986,52 лева, за
2018г. – 889.90 лева, за 2017г. – 821.51 лева, за 2016г. – 770,07 лева, за
2015г. – 726.40 лева, за 2014г. – 683.34 лева, за 2013г. – 648.73 лева, за
2012г. – 618.06 лева, за 2011г. – 594,15 лева, за 2010г. – 570.33 лева, за
2009г. – 554,78 лева, за 2008г. – 500,56 лева и за 2007г. – 398.17 лева.
Като се сравнят данните по години се получава
следните проценти:
За 2009г. 500,56:398,17=1,25715%, закръглено
1,257%
За 2010г. 554,78: 500,56=1,10831%, закръглено
1,108%
За 2011г. 570,33:554,78=1,02802%, като за 2011г. процента
на нарастване на индекса на потребителските цени е по- висок, поради което е приложен
той, а именно 1,030%
За 2012г. 594,15: 570,33=1,04176%, закръглено
1,042%
За 2013г. 618,06: 594,15=1,04024%, закръглено
1,040%
За 2014г. 648,73: 618,06=1,04962%, закръглено
1,050%
За 2015г. 683,34: 648,73=1,05335%, закръглено
1,053%
За 2016г. 726,40: 683,34=1,06301%, закръглено
1,063%
За 2017г. 770,07: 726,40=1,06011%, закръглено 1,060%
За 2018г. 821,51: 770,07=1,06679%, закръглено
1,067%
За 2019г. 889,90: 821,51=1,08324%, закръглено
1,083%
За 2020г. 986,52: 889,90=1,10857%, закръглено 1,109%
За 2021г. 1069,50: 986,52=1,08411%, закръглено
1,084%
За 2022г. 1169,25: 1069,50=1,09326%, закръглено
1,093%
и следователно
размерът на увеличението на пенсията на г-н Т. е коректно изчислен.
Съгласно §7з, ал. 2
от ПЗР на КСО полученият размер – в случая 366,93 лева - се сравнява с размера
на пенсията към 30.09.2022 г., който е 346,65 лева /съгласно разпореждане №14222987786 от 01.07.2022 на ръководител на ПО при ТП на НОИ – Плевен на лист
25/,
т.е. в по- висок размер от пенсията към 30.09.2022г., поради което от
01.10.2022 г. е определена пенсията в по-високия от двата размера, а именно:
366,93 лева.
Съгласно чл. 70, ал.
13 от КСО, размерът на пенсията се приравнява към минималния за този вид пенсия,
като правилно Ръководителят „ПО“ в ТП на
НОИ – Плевен на основание чл. 70, ал. 13 от КСО е съобразил, че размерът на пенсията
за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 3 не може да бъде по-малък от 85
на сто от минималния размер по ал. 12 т. е. от минималния размер на пенсията за
„осигурителен стаж и възраст“, определен със Закона за бюджета на ДОО, а
съгласно чл. 10 от ЗБДОО 2022 г. минималният размер на пенсията за осигурителен
стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване от 01 юли до
31.12.2022 г. е 467.00 лв., т.е. 85% от 467.00 лв., което е равно на 396.95
лв., и именно това е размерът на пенсията за ОСВ на З.Т., определена съгласно разпореждане
№14224978045/30.09.2022 на ръководител на
ПО при ТП на НОИ – Плевен, поради което и директора на ТП на НОИ – Плевен правилно
го е потвърдил.
Предвид горното съдът намира, че
решението е законосъобразно, като издадено от компетентен орган, в установената
форма, при спазване на административно-производствените правила, в съответствие
с материалния закон и целта на закона и следва да бъде отхвърлена жалбата.
Воден от горните мотиви и на
основание чл.172, ал. 2, предл. последно от АПК, Административен съд-Плевен, осми
състав
РЕШИ :
Отхвърля жалба на З.П.Т. ***
срещу Решение № 2153-14-143/17.11.2022 г. на директора на ТП на НОИ - Плевен, с
което е отхвърлена жалба с вх. №1054-14-27/20.10.2022г. по описа на ТП на НОИ –
Плевен, като е потвърдено разпореждане №14224978045/30.09.2022г. на ръководител
на ПО при ТП на НОИ - Плевен.
Преписи от решението да се
изпратят на страните.
Решението може да се
обжалва с касационна жалба пред Върховен Административен съд, подадена чрез
Административен съд - Плевен в 14-дневен срок от съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :