Разпореждане по дело №1157/2023 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

Образувано е по Искане с вх.№7997/23.10.2023 г., подадено от В.Р.Г. ***, действащ чрез пълномощника си адвокат А.Г.Г., с посочен съдебен адрес: ***, за налагане на глоба по чл.304 от АПК за неизпълнение на съдебно решение.

В Искането се твърди, че с Решение №562/26.04.2022 г., постановено по адм.дело №281/2021г. по описа на Административен съд – Хасково, съдът отменил като незаконосъобразно Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2017 с изх.№02-260-6500/2756 от 29.01.2021 г. на Зам.изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ в частта му, в която е извършено намаление на поисканото подпомагане по схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) – СП (основна), в размер на 2106.88 лева. Съдът върнал преписката на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – София за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 за кампания 2017 в частта му на заявеното подпомагане по Схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) при спазване указанията на съда, дадени в мотивите на решението. Твърди се, че от датата на влизане в сила на Решението – 19.05.2022 г. към настоящия момент била изминала повече от една година, но произнасяне от страна на Зам.изпълнителния директор на ДФЗ по Заявлението нямало. Очевидно било налице неизпълнение от страна на Зам.изпълнителния директор на ДФЗ на Решението на Административния съд.

Моли се на основание чл.306, ал.2 от АПК, да бъде наложено наказание глоба в подходящ размер на Зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ за неизпълнение на Решение №562/26.04.2022 г. по адм.дело №281/2021г. по описа на Административен съд – Хасково.

Ответникът, Заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд (ДФ) „Земеделие“, чрез пълномощник, в дадения му по реда на чл.306, ал.3, изр.първо от АПК срок, представя писмени обяснения с вх.№8217/31.10.2023 г. и прилага доказателства.

Административен съд – Хасково, като съобрази доводите и възраженията на страните, и прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

С Решение №562/26.04.2022 г., постановено по адм.дело №281/2021 г. по описа на Административен съд – Хасково, по жалбата на В.Р.Г. ***, се:

„ОТМЕНЯ Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за Кампания 2017, с изх.№02-260-6500/2756 от 29.01.2021 г., издадено от Зам.изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, в частта му, с която е извършено намаление на поисканото подпомагане по Схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) – СП (основна), в размер на 2106.88 лева.

ВРЪЩА преписката на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – София за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 за кампания 2017 в частта му на заявеното подпомагане по Схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) – СП (основна) при спазване указанията на съда, дадени в мотивите на решението.“

Решението не е било обжалвано и е влязло в законна сила на 19.05.2022 г.

С писмо изх.№954 от 31.05.2022 г. на Административен съд – Хасково, заверен препис от Решение №562/26.04.2022 г. е изпратено на Зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ за сведение и изпълнение.

Искането, по което е образувано настоящото производство, е подадено от В.Р.Г., жалбоподател по адм.дело №281/2021 г. по описа на Административен съд – Хасково и подлежи на разглеждане по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

В разпоредбата на чл.304 от АПК е предвидено наказание за неизпълнение на актове на съда, като според ал.1 на същата норма, длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

Според чл.306, ал.1 и ал.2 от АПК, в случаите на нарушения по чл.304, актове за установяването им не се съставят, а наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд, или на овластено от него длъжностно лице.

За да е налице нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, е необходимо да бъде установено кумулативното наличие на три положителни предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение на административния орган; 2. изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно диспозитива) на задължения административен орган, с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни, и 3. неизпълнение на този съдебен акт от административния орган – адресат на дължимото поведение.

В процесния случай тези предпоставки не са налице.

Няма спор, че Решение №562/26.04.2022 г., постановено по адм.дело №281/2021 г. на Административен съд – Хасково, е влязло в сила на 19.05.2022 г. и е получено в администрацията на административния орган, адресат на разпоредено поведение, макар да не се представят доказателства за датата на получаването.

Съобразно диспозитива на съдебното решение, то се изпраща за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. Заявление за подпомагане с УИН 26/120617/68089 за кампания 2017 в частта му на заявеното подпомагане по Схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) – СП (основна), съобразно указанията на съда, дадени в мотивната част на решението, без да е указан конкретен срок за изпълнение.

С придружително писмо вх.№8217/31.10.2023 г. от страна на ответника се представя заверен препис от Уведомително писмо с изх.№02-260-6500/2756#12 от 01.09.2022 г., издадено от Зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, във връзка с влязло в сила Решение №562 от 26.04.2022 г. по административно дело №281/2021 г. на Административен съд – Хасково. В същото Уведомително писмо се съдържат таблици с Установените площи по култури за СП – основна и Размер на финансово подпомагане по СП – основна, т.е. установява се, че административният орган – адресат на разпореденото от съда поведение, е изпълнил задължението си за ново произнасяне по подаденото от В.Р.Г. заявление за подпомагане по конкретната схема, като на 01.09.2022 г. е издал нов административен акт, подлежащ на самостоятелен съдебен контрол по същество.

Представено е и доказателство – Известие за доставяне с баркод ИД PS 1618 OOSC70 8, за получаването на Уведомително писмо с изх.№02-260-6500/2756#12 за адресата В.Р.Г. от неговия баща срещу подпис на 26.09.2022 г.

Така представените доказателства удостоверяват, че Заместник-изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ е изпълнил разпореденото му със съдебното решение, и няма неизпълнение, което да подлежи на административно санкциониране по специалния ред на чл.306 от АПК.

Не се разкрива от обективна и субективна страна осъществяване от Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ на нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, а депозираното искане за налагане на глоба на същия, като длъжностно лице, неизпълняващо задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

Водим от изложеното, и на основание чл.306, ал.2, предл.първо от АПК,

РАЗПОРЕЖДАМ:

ОСТАВЯМ БЕЗ УВАЖЕНИЕ подаденото от В.Р.Г. ***/23.10.2023 г., с което се иска на основание чл.304 от АПК да бъде наложена глоба на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за неизпълнение на Решение №562/26.04.2022 г., постановено по адм.дело №281/2021 г. по описа на Административен съд – Хасково.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Препис от разпореждането да се изпрати на страните по делото.

Съдия: