О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№869 29.05.2020 година гр.Бургас
Административен съд - гр.Бургас ХІІІ-ти
състав
На двадесет и осми май
две хиляди и двадесета година
В открито заседание в следния състав:
Председател: Румен
Йосифов
Членове: 1.
Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
Секретаря: Илияна Георгиева
Прокурор: Христо Колев
като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно дело № 95 по описа за 2020 година, в срока за постановяване
на съдебното решение, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по глава Х, раздел ІІІ от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е
по протест на прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас против Наредба за пожарна
безопасност на територията на Община Созопол, /приета от
Общински съвет - Созопол с решение № 1047, обективирано
в протокол №36 от 23.03.2018г./.
При
проверката за допустимост на оспорването настоящият състав на Административен
съд - Бургас намери следното:
След
насрочване на първото открито съдебно заседание, на 26.02.2020г. постъпи молба
от председателя на Общински съвет - Созопол, с която той представи
препис-извлечение от протокол № 5/12.02.2020г. Видно от този протокол, с
решение № 58/12.02.2020г. общинският съвет е отменил атакуваната в настоящия
процес наредба. Направено е изявление, че съгласно чл.22, ал.1 от ЗМСМА решението е било изпратено на Областен
управител - Бургас, с писмо техен вх.№ 61-00-36/19.02.2020г. Поради това е
поискано делото да бъде прекратено, предвид отмяна на атакувана наредба.
Предвид
изложеното се налагат следните правни изводи:
Предмет на
съдебен контрол за законосъобразност, съгласно протеста на прокурора е подзаконов
нормативен акт – Наредба за пожарна безопасност на територията на Община
Созопол. В хода на производството с оглед предоставените доказателства от общинския
съвет и при проверка на интернет-страницата на същия – https://os-sozopol.org/, се установява, че на 12.02.2020г.,
във връзка с процесния протест на прокурора, е прието решение № 58 от Общински
съвет – Созопол, с което е била отменена атакуваната Наредба за
пожарна безопасност на територията на Община Созопол. Решение №
58/12.02.2020г. е влязло в сила на 04.03.2020г., след като е било съобщено на Областен
управител - Бургас и е изтекъл срокът за оспорването му.
При тези данни
съдът намира, че липсва предмет на жалбата, тъй като наредбата, която беше
предмет на настоящото производство, вече не съществува в правния мир след
отмяната й. Ето защо оспорването следва да се остави без разглеждане и
производството да се прекрати поради липса на предмет.
По отношение
на поисканите разноски от оспорващия няма съмнение, че към момента на
подаването на протеста – 31.12.2019г. и до отмяната на наредбата – 04.03.2020г., протестът е бил допустим. Няма
съмнение също, че точно извършената отмяна на оспорената наредба от ответника по
настоящото производство, се е отразило на допустимостта на този протест.
Следователно отговорността за разноски следва да бъде понесена от страната
причинила това развитие на процеса и при този изход на делото отмяната на
оспорената разпоредба следва да бъде приравнено на оттеглянето акта по смисъла
на чл.143, ал.2 от АПК. По делото са представени доказателства за внесена такса
за обнародване на оспорването в размер на 20 лева, които следва да се присъдят
в полза на вносителя Окръжна прокуратура - Бургас.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1, вр. чл.196 от АПК, Административен
съд - Бургас, ХІІІ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без
разглеждане протеста на прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас против Наредба за пожарна
безопасност на територията на Община Созопол, /приета от
Общински съвет - Созопол с решение № 1047, обективирано
в протокол №36 от 23.03.2018г./.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 95/2020г. по описа на
Административен съд - Бургас.
ОСЪЖДА Общински съвет - Созопол да заплати на Окръжна
прокуратура - Бургас съдебно-деловодни разноски в размер на 20 лева.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.