Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 698
гр.Силистра, 28.09.2020 година
Административен съд гр.Силистра, в
състав: съдия Павлина Георгиева-Железова, в закрито, разпоредително заседание на двадесет и осми
септември, две хиляди и двадесета година, разгледа адм.
дело № 180 по описа на съда за 2020 г., и, за да се произнесе, взе предвид :
Съдебното производство е образувано
по жалба на Областен управител на област Силистра против Решение № 114 от
30.06.2020 г. на Общински съвет Дулово, с което е отказано да бъде прието
положително решение по докладна записка на кмета на община Дулово от 12.06.2020
г. /л. 68/. С посочената докладна записка е предложено „да се измени Решение № 66 / 31.03.2020 г. по протокол № 6 на
Общ.Съвет-Дулово в частта, като Приложение № 2 има следния вид: със запазена
численост и структура в съответствие с Решение № 66 / 31.03.2020 г., с което се
одобрява структурата и се запазва числеността на персонала в делегираната от
държавата дейност“.
Решение № 66 / 31.03.2020 г. /л.
37/, което е поискано да се измени посредством докладната записка от 12.06.2020
г., е със следния текст:“ 1. Одобрява
структура на Общинска администрация-Дулово съгласно Приложение № 1. Съгласно
последното „звено „Подпомагане и осигуряване работата на Общинския съвет“
съдържа 1 щ.бройка. 2.Запазва общата
численост на персонала в делегираната от държавата дейност“Общинска
администрация от 102,5 щатни бройки в т.ч. кмет на община-1, кметове на населени места – 23 и кметски наместници-3
съгласно Приложение № 2.3. На основание чл.44,ал.1,т.17 от ЗМСМА и чл.11 от
Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, кметът
на общината да утвърди устройствен правилник и длъжностни
разписания на Общинската администрация“.
Предложеното Приложение № 2 към
докладната записка е прието и съставлява
неразделна част от Решение № 66 / 31.03.2020 г. във вида, в който е съставено и
внесено. От протокола на заседанието на Общински съвет - Дулово е видно, че е
нямало възражения и предложения за изменения.
В докладната записка на Кмета
на община Дулово от 12.06.2020 г. /л.
68/ се съдържа твърдение, че горецитираното решение №
66 /31.03.2020 г. съдържало текст, съгласно който Общински съвет – Дулово
определя длъжностите в съответните структурни звена. Развиват се съображения,
че не Общинският съвет следва да утвърждава длъжностите, а това правомощие е
предоставено на кмета. На тази база е предложено да се измени Решение № 66 /
31.03.2020 г. като „ Приложение № 2 има
следния вид: със запазена численост и структура в съответствие с Решение №
66/31.03.2020 г. с което се одобрява структурата и се запазва числеността на
персонала в делегираната от държавата дейност.“
В жалбата на областния управител се
възпроизвеждат фактическите твърдения в докладните записки.
Дословното цитиране на пасажи от
документите в настоящото разпореждане, се налага поради създадената, според
настоящия състав, известна непоследователност в изложението на фактите и
връзката между тях, което затруднява възприемането на разбере детайли от
оспорването. Това обуславя необходимостта от допълнителни уточнения.
По-конкретно – според изложените по-горе факти, Решение № 66 / 31.03.2020 г.,
което Общински съвет е отказал да измени, съдържа разпореждане кметът на община
Дулово да утвърди длъжностно разписание на длъжностите в звено „Подпомагане и
осигуряване работата на Общинския съвет“ /л. 37/. Това означава, че, съобразно
приетото решение от 31.03.2020 г., не Общинският съвет, както се твърди в
докладите записки и в жалбата на Областния управител, утвърждава длъжностните
разписания в посоченото звено, а кметът, в какъвто смисъл е и желанието на
последния. Всички възражения на кмета и на областния управител са насочени към
постигане на този резултат, който според настоящия състав на този етап, се
съдържа в оспорения акт. Но, съществува вероятност, настоящият съдебен състав
да не е отчел факти или логически връзки, които се съдържат в административната
преписка, поради което следва да се изиска съответно уточнение.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.163, ал. 2 от АПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ЗАДЪЛЖАВА оспорващия – Областен
управител на област Силистра в 7-дневен срок, считано от получаване на
разпореждането, писмено ДА УТОЧНИ: защо
счита, респ. от какви изходни факти следва изводът, че Общински съвет - Дулово
утвърждава длъжностното разписание на лицето, заемащо длъжност в звено
“Подпомагане и осигуряване работата на ОбщС“
съобразно действащото решение № 66 / 31.03.2020 г. на Общински съвет - Дулово?
Разпореждането не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: ….......................