№ 39
гр. Котел, 18.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОТЕЛ в публично заседание на шестнадесети април
през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Мария В. Грунова
при участието на секретаря Йордан Ив. Кръстев
като разгледа докладваното от Мария В. Грунова Гражданско дело №
20242210100138 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по молба на ДСП Котел като
охранително и се движи по процесуалните правила на чл.530 и сл. от ГПК.
Правното основание на молбата е чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 чл.25, ал.1, т. 2 от
ЗЗДет. Молителят моли съда да постанови решение, с което детето П.М. М.,
родена на 20.10.2014 г., да бъде настанено в професионалното приемно
семейство на С. С. В., тъй като родителите й без основателна причина трайно
не полагат грижи за нея – майката не желае да полага грижи за детето. Със
заповед от 10.06.2022г., на Директора на ДСП Сливен, детето било настанено
в посоченото приемно семейство по административен ред.
В съдебно заседание за молителя се явява социален работник С. Ч..
Родител на детето – М. М. М., конституирана като заинтересована
страна, не се явява и не взема становище по молбата.
Членовете на приемното семейство – С. С. В. конституирана като
заинтересовани страна, се явява лично и моли съда да уважи молбата.
От доказателствата, събрани по делото, съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
Детето П.М. М. е родено на 20.10.2014 г. в град Сливен от майка М. М.
М.. По данни на ОЗД/ДСП - Сливен, г-жа М. посочва като биологичен баща
на детето съжителстващото си лице М.К.. На 09.06.2022 г. в ОЗД/ДСП -
Сливен постъпило уведомително писмо с изх. № 391/ 09.06.2022г. от г-жа
Миглена Николова - Директор на КСУДС - гр. Сливен. Видно от постъпилата
информация на 09.06.2022 г. със Заповед № 16703-166/09. 06.2022 г. на
Началника на РУ Сливен, на детето е предоставена полицейска закрила, на
територията на Център "Спешен прием"/КСУДС - гр. Сливен, тъй като е
останала без родителска грижа и съществува пряк риск за живота и здравето
1
й.
Във връзка с постъпилия сигнал, ОЗД/ДСП - Сливен своевременно е
провел телефонен разговор с г-н М.К. - определящ се като биологичен баща
па децата. Същият информирал, че заедно с г-жа М. М. М., от около една
седмица работят извън населеното място. Поверили грижите за детето на
непълнолетния си син Мариян /на 17г./ Оставили им финансови средства, в
размер на 50 лв. за осигуряване на храна. Г-н К. заявил, че на този етап няма
възможност заедно с майката да се върнат в дома си, поради липса на
транспорт.
Проведен е разговор с П. По нейни данни, от около една седмица
родителите й са заминали да работят. Оставили им финансови средства, но
често се случвало да нямат хранителни продукти. През тази седмица, не са
посещавани от роднини, близки или възрастни, които да се грижат за тях,
Не са установени близки и роднини, които да се ангажират с
отглеждането на детето в семействата си.
На територията на община Сливен не е установено подходящо
свободно приемно семейство, отговарящо на профила на детето.
В тази връзка е направено писмено запитване до ДСП- Котел, като в
отговор е получена информация за наличие на възможност детето П.М. да
бъде настанено в професионално приемно семейство.
На 10.06.2022 г. със Заповед на ЗА Директора на ДСП - Сливен №
ЗД/д-СН-059/10.06.2022 г., детето П.М. М. е спешно настанено в
професионалното приемно семейство на г-жа С. С. В., с адрес: с. Градец, общ.
Котел, обл. Сливен, ул. Димитър Ганев № 38, до произнасяне на съда с
решение по чл. 28 от Закопа за закрила на детето.
Детето П.М. се отглежда в приемното семейство и към момента.
Предприетата мярка за закрила спрямо детето е потвърдена с Решение № 3 от
04.01.2023 г., на Районен съд гр. Котел, влязло в сила на 18.01.2023 г. Срока
за настаняването е една година и изтича на 18.01.2024 г.
Изпратено е писмо с изх. № СЛ/Д-СН-К/576-032/ 23.10.2023 г., до
Директора па ДСП - Сливсн, за извършване на актуално проучване относно
родителския капацитет на майката г-жа М. М. М. и какви са нагласите й
спрямо детето. С писмо изх. № СЛ/Д-СН-К/576-033 от 10.11.2023 г. на
директора на ДСП - Сливен е получен отговор в, който ни информират, че
след извършено посещение на адреса на майката, същата не е открита.
Проведен с телефонен разговор с г-жа М. М. и съжителят й М.К. при, който
същите информират, че са трудово ангажирани в гр. Карнобат. Отправена е
покана за среща в ОЗД/ДСП - Сливен. Г-жа "М. М. не посетила ОЗД/ДСП -
Сливен, поради което същите не могат да предоставят информация за
нагласите на майката спрямо детето П.М..
Поради изтичане на срока и предвид посоченото със Заповед № ЗД/Д-
СН-К-001/18.01.2024 г. на Директора на ДСП- Котел В. П., детето П.М. е
настанено временно отново в същото приемно семейство на С. В. до
2
произнасяне на Районен съд с решение по случая.
С. В. полага много добри грижи за детето П. като е осигурила и добри
хигиенно-битови условия за живот на детето. П.е ученичка в трети клас в СУ
"Г. С. Раковски" гр. Котел. Посещава редовно училище и с желание.
Приемния родител полага напълно адекватни грижи за правилното
физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие на
малолетната П.и изразява нагласа да продължи да полага грижи за нея.
Социалният работник В. Б. заяви, че детето расте в спокойна среда,
отглеждано е с много грижи и любов, здраво е, предоставени са му всички
необходими за възрастта му условия. Детето се отглежда от одобреното
приемно семейство.
От така приетото за установено от фактическа страна съдът
направи следните правни изводи:
Молбата е допустима като подадена от легитимирано за това лице и
пред надлежен съд при спазване на местната подсъдност, определена според
настоящия адрес на детето, който, според §1, т.12 от ДР на ЗЗДет. е този, на
който детето пребивава. Към момента на подаване на молбата детето
пребивава в приемно семейство в село Градец, община Котел, област Сливен,
попадащо в района на действие на РС Котел.
За да се произнесе по направеното искане по същество, съдът следва да
прецени комплекс от правнозначими обстоятелства, обобщени като принципа
на „най-добър интерес на детето", определение за който е дадено в §1, т.3 от
ДР на ЗЗДет.
Всяко дете има право на закрила за нормалното му физическо,
умствено, нравствено и социално развитие и на защита на неговите права и
интереси.
Правата на детето са поставени под специална закрила както в
националното, така в международното законодателство.
Необходимостта от специална закрила на детето е обобщена в
Преамбюла към Конвенцията за закрила на детето (Приета от ОС на ООН на
20.11.1989 г., ратифицирана с решение на ВНС от 11.04.1991 г., ДВ, бр. 32 от
23.04.1991 г., обн., ДВ, бр. 55 от 12.07.1991 г., в сила от 3.07.1991 г), в който е
казано, че семейството е основна клетка на обществото и естествена среда за
израстването и благосъстоянието на всичките му членове и особено на децата,
затова трябва да му бъде оказвана необходимата защита и съдействие, така че
то да може пълноценно да поеме своята отговорност в обществото; за
пълното и хармонично развитие на личността на детето то трябва да расте в
семейна среда, в атмосфера на щастие, любов и разбирателство; детето трябва
да бъде напълно подготвено за самостоятелен живот в обществото и да бъде
възпитано в духа на идеалите, провъзгласени в Устава на Организацията на
обединените нации, и по-конкретно в дух на мир, достойнство, толерантност,
свобода, равенство и солидарност; детето, поради физическата и умствената
си незрялост, се нуждае от специални гаранции и грижи, включително
подходяща правна защита, преди, както и след раждането си.
3
Тогава когато съществува риск за нормалното нравствено и физическо
развитие, детето може да бъде настанено извън семейството в хипотезите на
чл.25 от ЗЗДет, след изчерпване на всички възможности за закрила в
семейството освен в случаите, когато се налага спешното му извеждане.
В молбата на ДСП Котел се поддържа, че родителите на детето П.М.
М. без основателна причина трайно не полагат грижи за детето и не желаят да
го отглеждат, поради което е дете в риск.
В §1, т.5 от ДР на ЗЗДет. с оглед преценка на най-добрия интерес
неизчерпателно са изброени водещите критерии като: желанията и чувствата
на детето; физическите, психическите и емоционалните потребности на
детето; възрастта, пола, миналото и други характеристики на детето;
опасността или вредата, която е причинена на детето или има вероятност да
му бъде причинена; способността на родителите да се грижат за детето;
последиците, които ще настъпят за детето при промяна на обстоятелствата;
други обстоятелства, имащи отношение към детето.
Съдът, внимателно обсъждайки фактологията по делото, прецени, че
родителите не разполагат с възможност и желание да отглеждат детето
Памела - бащата живее и работи заедно с новото си семейство, а майката е без
жилище, доходи и няма достатъчен капацитет да се грижи за детето, като
става ясно, че ще се установява да живее с новото си семейство извън
пределите на РБ.
Изложените дотук съображения мотивират съда да приеме за
основателно предложението на ДСП Котел за настаняване на детето П.М. М.
в приемното семейство на С. С. В., където са му предоставени всички грижи,
дължими за дете на неговата възраст. За достатъчно отмерен по
продължителност се явява сочения в предложението двугодишен срок на
настаняването, през който биологичното семейство да положи усилия, с цел
трайно преодоляване на тези проблеми, наложили извеждане на детето от
семейството им, ако изобщо е възможна отново реитеграция на детето в
семейството.
На основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях детето П.М. М. следва да ползва „заместваща приемна грижа“
при установена нужда от Отдел "Закрила на детето" към ДСП град Котел,
съгласно ПП ЗЗДетето.
На основание чл.33, ал.1 от ЗЗДетето приемното семейство е
задължено да дава сведения на родителите за детето и да им съдейства за
личните им отношения с тях. Тъй като личните отношения са в интерес на
детето, съдът следва да се произнесе по техния режим. За срока на
настаняването режимът следва да бъде по - разширен, с цел създаване на
емоционалната връзка на детето с биологичните родители, а именно всеки
първи петъчен ден от месеца от 13:00 до 14:00 часа на територията на ДСП
Котел, като приемните родители бъдат задължени да водят детето за срещите,
но само след предварителна уговорка по телефона, че срещата ще се състои.
4
Съдът следва да укаже на социалния работник, на когото е възложено да
наблюдава случая, да организира и срещи между детето и родителите преди
празниците: рожден ден, имен ден, Коледа, Нова година, Великден и пр., след
предварително съгласуване на датата и часа.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА на основание чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 вр. чл.25, ал.1,
т.2 от ЗЗДет детето П.М. М., ЕГН **********, с родители: М. М. М., ЕГН
**********, постоянен/настоящ адрес град ***********************, в
утвърдено професионално семейство на С. С. В., ЕГН **********,
постоянен/настоящ адрес с. ***********************, на който адрес се
отглежда детето, за срок от две години.
ПОСТАНОВЯВА на основание чл.20. от Наредбата за условията, и
реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел "Закрила на
детето" при Дирекция "Социално подпомагане" град Котел, детето П.М. М.,
ЕГН **********, да ползва "заместваща приемна грижа", съгласно
Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
ЗАДЪЛЖАВА на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет. приемното семейство
на С. С. В., ЕГН **********, постоянен/настоящ адрес с.
***********************, да дава сведения за детето П.М. М., ЕГН
**********, на родителя М. М. М., ЕГН **********, постоянен/настоящ
адрес град ***********************.
ОПРЕДЕЛЯ на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет. на родителя М. М. М.,
ЕГН **********, постоянен/настоящ адрес град ***********************,
режим на лични контакти и отношения с детето П.М. М., ЕГН **********,
както следва: всеки първи петъчен ден от месеца от 13:00 до 14:00 часа на
територията на ДСП Котел, като приемните родители са задължени да водят
детето за срещите, както и срещи между детето и родителите преди
празниците: рожден ден, имен ден, Коледа, Нова година, Великден и пр.,
организирани от социалния работник, наблюдаващ случая, само
предварителна уговорка по телефона, че срещата ще се състои.
ЗАДЪЛЖАВА ДСП Котел да предприеме мерки за реинтеграция на
детето П.М. М., ЕГН **********, в биологичното й семейството по реда на
глава III от Наредбата за условията и реда за осъществяване на мерки за
предотвратяване изоставянето на деца и настаняването им в институции,
както и за тяхната реинтеграция.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на ДСП Котел за сведение и
изпълнение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно изпълнение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред ОС Сливен с въззивна жалба в
5
седемдневен срок от съобщаването му на молителя и заинтересованите
страни, а частта му даване на сведения и относно личните контакти, имаща
характер на определение, може да се обжалва пред ОС Сливен от молителя,
заинтересованите страни и от РП Сливен с частна жалба в седемдневен срок.
Съдия при Районен съд – Котел: _______________________
6