№ 2019
гр. Сливен, 14.11.2025 г.
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, I СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Гергана Огн. Симеонова
при участието на секретаря Василка Д. Къчева
Сложи за разглеждане докладваното от Гергана Огн. Симеонова
Административно наказателно дело № 20252230201238 по описа за 2025
година.
На именното повикване в 13:00 часа се явиха:
Съдът открива с.з. по АНД № 1238/2025 по описа на СлРС.
Жалбоподателят ,,Топлофикация – Сливен - инж. Ангел Ангелов“ ЕАД,
редовно призован, представлява се от адв. П. Г. от АК – Сливен, редовно
упълномощена. Представя пълномощно в днешното съдебно заседание.
Въззиваемата страна – Регионална инспекция по околната среда и
водите (РИОСВ) – Стара Загора, редовно призована, представлява се от
юриск. П.М., редовно упълномощен от 13.08.2025 г. Представя пълномощно в
днешното съдебно заседание.
Актосъставителят, редовно призован, не се явява. Юриск. М. представя
болничен лист, с който удостоверява, че актосъставителят се намира в отпуск
по болест.
Свидетелят пор. № 4, редовно призован, се явява лично.
Свидетелят пор. № 5, редовно призован, се явява лично.
РП – Сливен, надлежно уведомена, не се представлява.
Съдът докладва, че в деловодството на съда на 21.10.2025 г. е постъпило
заверено копие на Комплексно разрешително № 510-Н1/2018 г.
1
АДВ. Г.: Моля да дадете ход на делото.
ЮРИСК. М.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД на делото.
СЪДЪТ запита страните дали предвид отсъствието на актосъставителя
желаят да бъдат разпитани свидетелите в днешното съдебно заседание.
АДВ. Г.: Съгласна съм.
ЮРИСК. М.: Съгласен съм.
САМОЛИЧНОСТ НА СВИДЕТЕЛИТЕ:
Р. И. П. – 51 г., българска гражданка, с висше образование, неосъждана,
без родство с жалбоподателя.
Д. И. А. – 47 г., българска гражданка, с висше образование, неосъждана,
без родство с жалбоподателя.
ПРЕДУПРЕДЕНИ за наказателната отговорност по чл.290 от НК,
обещават да говорят истината.
Съдът ОТСТРАНИ свидетелите А. и П. от залата.
Съдът разясни на страните правата по чл. 274 и чл. 275 от НПК.
АДВ. Г.: Нямам искания за отводи. Нямам доказателствени искания към
настоящия момент, евентуално след разпита на свидетелите ще направя нови
доказателствени искания.
ЮРИСК. М.: Нямам искания за отводи и по доказателствата.
Съдът въведе свидетеля Р. И. П. в залата.
СВИДЕТЕЛЯТ: Предупредена съм за наказателната отговорност.
Обещавам да говоря истината.
РАЗПИТАНА КАЗА: Към момента на съставяне на акта бях главен
2
експерт, сега понастоящем съм Директор Дирекция контрол на околната
среда. На 13.06.2025 година са представени документи от дружеството във
връзка с едно писмо на Изпълнителна агенция по околна среда и водите и
проверка, осъществена на място в Топлфикация Сливен, от мен и колежката
по спомен мисля Н.Л. При проверката се представи верифициран доклад за
изгорените количества и видове горива за 2024 година на Топлофикация
Сливен и от същия констатирахме, че количеството изгорена биомаса е
конкретизирано в размер на 107902,15 тона, след което по същите документи и
представени други цитирани в акта, е съставен констативен протокол в
РИОСВ Стара Загора № 013796 от 17.06.2025 година, в който се констатира за
оползотвореното количество изгорена био маса 107902,15 тона, която се
разминава с издаденото комплексно разрешително на Топлофикация Сливен
№ 510-Н1-ИО-А2/2021 година, което към момента е било в действие, защото
сега има ново издадено разрешително. По делото сме приложили тогава
действащото комплексно разрешително. При проверката е установено, че се
превишава количеството разрешено в комплексното разрешително и е
изгорено 107902,15 тона твърда биомаса от горското стопанство с образуван
емисионен фактор въглеродни емисии, които възлизат на 0 тона въглеродни
емисии. За това нарушение е съставен акт № 47 от 17.07.2025 г. на
Топлофикация-Сливен. И по двата констативни протокола съм участвала в
проверките. Актът е съставен за нарушение на условие 11.2.2. Същото касае
количеството тон за гориво, което е разрешено да се изгори на годишна база.
Въпрос на адв. Г.: В условие 11.2.2 има таблица, в която са отразени
видове отпадъци със съответния код, която таблица ще помоля свидетеля да
разясни какво касае - количество, което е разрешено на дружеството да изгаря
или да съхранява?
Отговор на свид. П.: Мога да уточня, че дружеството по таблицата както
е установено от комплексното разрешително, може да приема и съхранява на
площадката си този капацитет гориво. Той може да изгаря същото количество.
Двете стойности съвпадат. В таблицата количеството на съхраняване и
изгаряне отговаря. Това е на годишна база.
Въпрос на адв. Г.: Къде в таблицата в комплексното разрешително е
посочено разрешеното количество за изгаряне, а не това, което е за
съхранение?
Отговор на свид. П.: В условие 4.1, там е заложен капацитет по
3
комплексно разрешително за микса от горива, който може да бъде изгарян в
енергиен котел 2. Дружеството ежедневно изпраща справки към РИОСВ
Стара Загора с енергийните мощности на котела и какви горива се изгарят
като микс. За това, което конкретно ме питате няма точно какво количество
трябва да се изгори, но тъй като дружеството не може да получава повече на
площадката си за съхранение от разрешеното за годишна база 19029 тона, по
таблица 11.2.2 то няма от къде и как да се тълкува, че това количество не важи
за годишна база за изгаряне. То не пише буквално текст „горене“, пише
„съхраняване“, има разлика. Има разликата от съхраняване и изгаряне, не го
уеднаквявам, всеки термин си е отделен. Ако приемат над това количество,
примерно 50000 тона, това е нерегламентирано да се съхранява. 4.1. касае
капацитета на инсталацията. Към момента на проверката мощността е 48
MW. Има три вида смеси от горива на енергиен котел 2 - oва тона на час
биомаса от растителни отпадъци или 2,95 тона на час РДФ или 1,8 тона на час
смес от биомаса и РДФ. Това са трите възможни горива за енергиен котел 2.
НП правилно е съставено по 11.2.2., а не по 4.1., защото енергиен котел 2 не
работи в непрекъснат режим, те сменят енергийните котли и понякога работи
само енергиен котел 1 без да подават тези биомаси и отпадъци, а понякога
работят енергиен котел 2 и водогреен котел, който е комплексното
разрешително. Това количество в 11.2.2. не може да го причислим към
таблица 4.1, тъй като там работят различни котли, а не само един, от който са
задължени да подават информация към РИОСВ. Ежедневно или през ден се
сменят котлите спрямо техните технологични нужди.
Въпрос на адв. Г.: Има ли разлика между изгаряне и оползотворяване на
биомаса?
Отговор на свид. П.: Двете са синоними, отпадъка се оползотворява чрез
изгаряне. Съхранението е отделна дейност. На годишна база има право да
приема и съхранява на определените за целта площадки по таблица 11.2.2. Ако
съхранява по-голямо количество е в нарушение. По време на проверката е
представен верифициран доклад на годишни емисии за 2024 г. и справка за
количествените показатели за изразходваното гориво. Проверката не е
обхващала факта на площадки 14 и 15 какво количество се е съхранявало към
настоящия момент. Актът и НП са за оползотворените тонажи, не за
съхраняваните такива. Дружеството си изпълнява годишен доклад за 2024
4
година, който е отделен от настоящия. Във верифициран доклад пише, че е
прието количество за година 110680,30 тона, така е декларирано. Не може да
се изгори наведнъж това гориво. Не съм търсила документи какви количества
са постъпвали. Периода на нарушението те си го декларират във
верифицирания доклад, на годишна база е приемането и на 11.2.2. таблицата.
Това количество, което е заложено в комплексното разрешително за година,
трябва да съответства на изгарянето. Към момента на проверката не сме
стъпвали на площадките за съхранение на отпадъци. Към момента на
проверката не знаем какво количество се е съхранявало към дата 13.06.2025
година, предмет на проверката е 2024 г., затова към 2025 г. не е ходено на
площадките. Това, което сме установили с констативния протокол на
17.06.2025 г. е по представен верифициран доклад на дружеството за
предходната година и акта касае количество изгорена биомаса в размер на
107902,15 тона, която е нарушение в размер на това количество спрямо
количеството разрешено за изгаряне в инсталацията. В комплексното
разрешително т.11.2.2 е описано, че е допустимо да се съхранява количество
от 19029 тона, в същото време е оползотворено, /изгорено/ 107902,15 тона.
АДВ. Г.: Нямам въпроси към свидетеля. Съгласен съм да се освободи.
ЮРИСК. М.: Нямам въпроси към свидетеля. Съгласен съм да се
освободи.
Със съгласието на страните съдът ОСВОБОДИ от залата разпитания
свидетел.
Съдът въведе свидетеля Д. И. А. в залата.
СВИДЕТЕЛЯТ: Предупреден съм за наказателната отговорност.
Обещавам да говоря истината.
РАЗПИТАНА КАЗА: Свидетел съм при връчването на акта, на
17.07.2025 г. в сградата на РИОСВ - Стара Загора в присъствието на
представител на нарушителя във връзка с комплексното разрешително, което
има Топлофикация Сливен. Не съм присъствала по време на проверката.
АДВ. Г.: Нямам въпроси към свидетеля. Съгласен съм да се освободи.
ЮРИСК. М.: Нямам въпроси към свидетеля. Съгласен съм да се
освободи.
Със съгласието на страните съдът ОСВОБОДИ от залата разпитания
5
свидетел.
Съдът запита страните имате ли други доказателствени искания.
АДВ. Г.: Държа на разпита на актосъставителя. Освен това Ви моля за
следващото съдебно заседание да допуснете до разпит при режим на
довеждане двама свидетели – единият инж. И.В., главният инженер на
Топлофикация - Сливен и лицето получило акта и еколог Б.К.. Двамата ще
установяват връзката на комплексното разрешително с дейността на
дружеството и двамата са присъствали на проверката и двамата са запознати с
всички доказателства представени в констативния протокол на РИОСВ.
ЮРИСК. М.: Нямаме възражения.
Предвид направеното доказателствено искане, съдът счита същото за
основателно, навременно направено и във връзка с предмета на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
НЕ ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 09.01.2026 година от 13.30 часа, за
която дата и час адв. Г. и възз. Страна, да се считат редовно уведомени от
днешното съдебно заседание.
Да се призове актосъставителя.
ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя да води исканите свидетели.
Протоколът се изготви в с.з.
Заседанието по делото се закри в 13.50 часа.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
Секретар: _______________________
6