ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 623
Кюстендил, 27.03.2024 г.
Административният съд - Кюстендил - V състав, в закрито заседание на двадесет и седми март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | АСЯ СТОИМЕНОВА |
Като разгледа докладваното от съдия АСЯ СТОИМЕНОВА административно дело № 20237110700416 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).
Делото е образувано по жалба от И. Г. С., с [ЕГН] и постоянен адрес: гр. Кюстендил, [улица], срещу мълчаливия отказ на главния изпълнителен директор на „Български пощи” ЕАД, с [ЕИК], за предоставяне на достъп до информацията, поискана със заявление за достъп до обществена информация с рег. № 05-128/28.09.2023 г. по описа на Областна пощенска станция (ОПС) – Кюстендил при Регионално управление (РУ) „Западен регион” на „Български пощи” ЕАД.
Съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима поради липса на предмет и на основание чл. 159, т. 1 от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство – да бъде прекратено. Съображенията за този извод са следните:
Със заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, подадено в ОПС – Кюстендил при РУ „Западен регион” на „Български пощи” ЕАД, с рег. № 05-128/28.09.2023 г., И. С. е поискал да му бъде предоставена посочената в същото информация. Видно от постъпилите по делото становище с вх. № 171/16.01.2024 г. и молба с вх. № 630/20.02.2024 г. от „Български пощи” ЕАД, заявлението не е регистрирано в автоматизираната информационна система за документооборот (АИДА) на дружеството.
В случая не е налице мълчалив отказ на главния изпълнителен директор на „Български пощи” ЕАД да се произнесе по подаденото от И. С. заявление за достъп до обществена информация. Съгласно чл. 58, ал. 1 от АПК непроизнасянето на административния орган в определения законов срок се смята за мълчалив отказ да се издаде актът. Мълчаливият отказ представлява бездействие на администрацията, когато административният орган има задължение да се произнесе по предявено пред него искане. За да възникне такова задължение за произнасяне, е необходимо органът да е надлежно сезиран с конкретно искане, в случая – за предоставяне на достъп до обществена информация. Съгласно чл. 25, ал. 3 от ЗДОИ заявленията за достъп до обществена информация подлежат на задължителна регистрация по ред, определен от съответния орган. За дата на започване на производството по чл. 28, ал. 1 от АПК се счита датата на регистриране на постъпилото искане при административния орган, а не датата на изпращането му от заявителя (вж. в т. см. Определение № 5019/26.05.2022 г. на ВАС по адм. д. № 4122/2022 г., V о.).
„Български пощи” ЕАД е публичноправна организация по смисъла на § 1, т. 4, б. „г” от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ. В изпълнение на изискването на чл. 15, ал. 3 във вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДОИ за периодично публикуване на актуална информация за наименованието, адреса, адреса на електронната поща, телефона и работното време на звеното в съответната администрация, което отговаря за приемането на заявленията за предоставяне на достъп до информация, на сайта на „Български пощи” ЕАД (https://www.bgpost.bg) са публикувани Вътрешни правила за реда и организацията за разглеждане на искания за достъп до обществена информация в „Български пощи” ЕАД (Вътрешните правила). Съгласно чл. 2, ал. 2 от Вътрешните правила заявленията по ЗДОИ се приемат от служителите на деловодството на „Български пощи” ЕАД, което се намира на първия етаж, стая 124 в Централното управление на „Български пощи” ЕАД, находящо се на адрес: гр. София, ул. „Акад. Стефан Младенов” № 1, бл. 31. В чл. 3, ал. 1 от Вътрешните правила е посочено, че заявленията по ЗДОИ се регистрират от служителите на деловодството в АИДА със самостоятелен регистрационен индекс в деня на тяхното постъпване. Съгласно чл. 3, ал. 2 от Вътрешните правила за заявления се считат и заявленията, получени на официалния факс на „Български пощи” ЕАД – (02) 962-53-29, по електронен път на адрес ****@******.** или по електронен път, подписани с електронен подпис на адрес ****@******.**. Устните запитвания по ЗДОИ се приемат от служители в деловодството, за което се съставя протокол (приложение 2), който се регистрира по реда на чл. 3 (чл. 4 от Вътрешните правила). Съгласно чл. 6 от Вътрешните правила решенията са предоставяне или за отказ за предоставяне на обществена информация, както и за предоставяне на частичен достъп до исканата обществена информация, се вземат от главния изпълнителен директор на „Български пощи” ЕАД и той подписва всички документи във връзка с процедурата. Процесното заявление не е подадено в съответствие с Вътрешните правила, поради което и не е регистрирано в АИДА на „Български пощи” ЕАД, и за главния изпълнителен директор на дружеството не е възникнало задължение да се произнесе по него.
Предвид недопустимостта на жалбата искането на И. С. за присъждане на направените разноски по делото е неоснователно.
Воден от гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от И. Г. С., с постоянен адрес: гр. Кюстендил, [улица], срещу мълчаливия отказ на главния изпълнителен директор на „Български пощи” ЕАД, с [ЕИК], за предоставяне на достъп до информацията, поискана със заявление за достъп до обществена информация с рег. № 05-128/28.09.2023 г. по описа на ОПС – Кюстендил при РУ „Западен регион” на „Български пощи” ЕАД.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 416/2023 г. по описа на Административен съд – Кюстендил.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщаването му.
| Съдия: | |