О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 453 10.07.2023
година град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на десети юли през две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар:
и с участието на прокурора:
като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова
частно касационно административно дело № 378 по описа за 2023г., за да
се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по частна
жалба на И.П.Ц., ЕГН **********, подадена чрез пълномощника му адв. П.Б.Х. от
АК – Стара Загора, срещу Определение № 22 от 28.04.2023г. по АНД № 88/ 2022г.
по описа на Гълъбовския районен съд. С обжалваното определение, на основание
чл.213а, ал.2 във вр. с чл.215, т.3 от АПК, е оставена без разглеждане жалба
вх. № СД-01-04-3028 от 15.11.2022г., подадена от И.П.Ц. чрез адв. П. Х. от АК –
Стара Загора, срещу Решение № 50 от 17.11.2022г., постановено по НАХД № 88 по
описа на РС – Гълъбово за 2022г.
В жалбата се твърди, че
няма как касационната жалба против решението да е подадена преди датата на
постановяване на съдебното решение. Поддържа се, че съдът не е извършил преценка за подаването
на жалбата в срок от гл. т. на датата, на която съдебно решение е било връчено
на пълномощника на жалбоподателя. Направено е искане за отмяна на обжалваното
определение, като бъде допусната жалбата срещу Решение № 50 от 17.11.2022г. по
НАХД № 88 на РС – Гълъбово, за разглеждане от Административен съд – Стара
Загора.
Ответникът по частната жалба – полицейски орган
Б.Н.К. - разузнавач при РУ – Гълъбово, в
срока по чл.232 от АПК не е подал писмен отговор.
Съдът, като взе предвид
изложените в частната жалба доводи и като извърши проверка на обжалвания
съдебен акт, намира за установено следното:
Частната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С Решение № 50 от 17.11.2022г., постановено по АНД № 88/ 2022г. по описа на
РС – Гълъбово, е отхвърлена жалбата на И.Ц. срещу Заповед за задържане на лице
рег. № УРИ: 447зз-38 от 08.06.2022г., издадена от полицейски орган – разузнавач
при РУ – Гълъбово. Съгласно приложената разписка, обявление за постановеното
решение е връчено лично на И.П.Ц. на 28.11.2022г., което обстоятелство е
удостоверено с положен от лицето подпис.
С вх. № СД-01-04-3028 от 15.12.2022г., в РС – Гълъбово е постъпила жалба на
И.Ц. чрез пълномощника му адв. П. Х., против постановеното Решение № 50/
17.11.2022г. по АНД № 88/ 2022г., като жалбата е подадена на 14.12.2022г. чрез
пощенски оператор. След администриране на жалбата Гълъбовският районен съд я е
изпратил в АС – Стара Загора. С Разпореждане от 21.02.2023г. на Председателя на
АС – Стара Загора, след констатацията, че не са представени доказателства,
установяващи спазването на срока по чл.211, ал.1 от АПК за касационно
оспорване, подадената от И.Ц. касационна жалба е изпратена на РС – Гълъбово за изпълнение
на задълженията по чл.213а, ал.1 от АПК и извършване на преценка за наличието
на предпоставките по чл.213а, ал.2 във вр. с чл.215, т.3 от АПК. В изпълнение
на дадените с Разпореждане от 21.02.2023г. на Председателя на АС – Стара Загора
указания, Гълъбовският районен съд с Разпореждане № 61 от 27.02.2023г. е дал
указания за жалбоподателя за представянето на доказателства за спазването на
срока за касационно оспорване.
С обжалваното Определение № 22 от 28.04.2023г. по АНД № 88/ 2022г. по описа на Гълъбовския
районен съд, на основание чл.213а, ал.2 във вр. с чл.215, т.3 от АПК, е оставена
без разглеждане жалба вх. № СД-01-04-3028 от 15.11.2022г., подадена от И.П.Ц.
чрез адв. П. Х. – АК – Стара Загора, срещу Решение № 50 от 17.11.2022г. по НАХД
№ 88 по описа на РС – Гълъбово за 2022г. За да постанови този резултат съдът е
приел, че при извършената при условията на чл.213а, ал.2 от АПК проверка за
допустимост на касационната жалба срещу Решение № 50 от 17.11.2022г. по НАХД №
88/2022г., подадена от И.Ц. чрез адв. П. Х., е констатирано, че касационната
жалба е подадена след изтичането 14-дневния преклузивен срок по чл.211 от АПК,
поради което същата се явява просрочена и като такава недопустима.
Въз основа на приложените по делото доказателства съдът приема,
че обжалваното определение на Гълъбовския районен съд е правилно.
Съгласно разпоредбата на чл.211, ал.1 от АПК,
касационната жалба се подава в 14-дневен срок от деня на съобщението, че
решението е изготвено. Нормативно установения срок за касационно оспорване е
преклузивен и с изтичането му се прекратява правото да се търси защита срещу първоинстанционния
съдебен акт. В случая по несъмнен начин се установява, че обявлението за постановеното Решение № 50 от 17.11.2022г. по АНД № 88/
2022г. по описа на Районен съд – Гълъбово (при възпроизвеждане в обявлението на
диспозитива на решението и че същото подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – Стара Загора), е
връчено лично на И.Ц. на 28.11.2022г., което обстоятелство е удостоверено с
положен от лицето подпис. Считано от датата
на съобщаването на съдебния акт /28.11.2022г./ и при
прилагането на 211, ал.1 от АПК, срокът за касационно оспорване на Решение № 50
от 17.11.2022г. по АНД № 88/ 2022г. по описа на Районен съд – Гълъбово, е изтекъл на 12.12.2022г.
/присъствен ден/. Касационната жалба, постъпила в РС – Гълъбово с вх. № СД-01-04-3028 от 15.12.2022г., е подадена чрез пощенски оператор на 14.12.2022г. от пълномощника
на жалбоподателя – адв. П. Б., към която
дата обаче правото на И.Ц. да оспори пред Административен съд – Стара Загора Решение № 50 от 17.11.2022г. по АНД № 88/ 2022г. по описа на Гълъбовския
районен съд, е било вече преклудирано. Подаването на жалбата след изтичането на
срока по чл.211, ал.1 от АПК, съгласно чл.215, т.3 от АПК, съставлява основание
касационната жалба да бъде оставена без разглеждане, като недопустима.
Дали и кога решението на първоинстанционния съд е било
съобщено на пълномощника на жалбоподателя, е абсолютно ирелевантно за
преценката досежно спазването на срока по чл.211, ал.1 от АПК. По аргумент от
чл.210, ал.1 от АПК, правото на касационно оспорване на съдебния акт е на
страната по делото т.е пълномощникът /процесуалният представител/ няма законово
регламентирано и признато право на касационна жалба отделно от това на
страната, която представлява. В този смисъл с преклудиране на правото на
страната по делото за касационно оспорване на съдебния акт поради изтичане на
срока по чл.211, ал.1 от АПК, се преклудира и възможността за подаване на
касационна жалба от пълномощника (процесуалния представител) на страната. В
случая, макар по делото да не е приложен върнат отрязък от обявлението за
съобщаване на решението на адв. П. Х., като пълномощник на жалбоподателя, дори
и да се приеме, че съобщаването е извършено на по-късна дата от датата
(28.11.2022г.) на съобщаване на решението на И.Ц., това не води до промяна на началния
момент, от който започва да тече срока по чл.211, ал.1 от АПК.
Що се отнася до възражението за
погрешно посочване в диспозитива на обжалваното определение на датата, на която
е регистрирана в РС – Гълъбово
подадената жалба вх. № СД-01-04-3028
- 15.11.2022г., вместо 15.12.2022г., без съмнение се касае за очевидна
фактическа грешка, която може да бъде отстранена по реда на чл. 175 от АПК.
С оглед на изложеното съдът намира, че правилно
на основание чл.213а, ал.2 във вр. с чл.215, т.3 от АПК е
оставена без разглеждане жалбата на И.П.Ц., подадена чрез адв. П. Х. от АК – Стара Загора, срещу Решение № 50
от 17.11.2022г. по НАХД № 88/2022г. по описа на РС – Гълъбово, поради което
обжалваното определение следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо във връзка с чл.236 от АПК и чл.235 от АПК, Старозагорският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 22 от 28.04.2023г. по
АНД № 88/ 2022г. по описа на Районен съд - Гълъбово.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.