Решение по дело №5397/2020 на Софийски градски съд

 

 

 

Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

гр.София,  12.11.2020 г.

 

В    И МЕТО    НА    НАРОДА

 

Софийски градски съд, Гражданско отделение, ІІІ-“б” въззивен състав, в открито заседание на десети ноември през две хиляди и двадесетата година в състав:

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ : Теменужка Симеонова

                                            ЧЛЕНОВЕ :  Хрипсиме Мъгърдичян

                                                                  мл.с.Димитринка Костадинова

при секретаря Н.Светославова, като разгледа докладваното от съдия Симеонова в.гр.дело № 5397 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.258 и сл. от ГПК.

С решение от 15.12.2019 г.  по гр.д. № 70627/18 г., СРС, І ГО, 159 с-в е отхвърлил предявения на основание чл.415 ГПК от „Б.И.“ ООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление *** срещу „Г.К." ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, иск с правно основание чл.422 ГПК вр. чл. 92, ал. 1 от ЗЗД за заплащане на неустойка по чл.14 от сключен между страните договор за консултантски услуги от 03.11.2015 г. в размер на 3 600 лв., за която сума е издадена заповед за изпълнение от 15.08.2018 г. по ч.гр.д. № 50939/2018 г. на СРС, 159 състав, като неоснователен. Осъдил е „Б.И." ООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление *** да заплати на „Г.К." ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, сума в размер на 582,59 лв., представляваща направени разноски по делото.

Решението е обжалвано с  въззивна жалба от ищеца „Б.И.“ ООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителите К.Р.и И.Р., чрез пълномощника по делото адвокат З.Х. ***, с адрес на кантората: гр.Пловдив, бул.“**********с мотиви, изложени в нея. Твърди, че първоинстанционният съд неправилно е възприел фактическата обстановка по сключения между страните Договор за консултански услуги от 03.11.2015 г., по който „Б.И.“ ООД е в качеството на Възложител, а „Г.К." ЕООД, в качеството на Изпълнител. Сочи, че предметът на този договор касае участие на възложителя в две различни процедури. Първата програма-оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ /ОПРЧР/от 29.09.2016 г. за увеличаване бюджета на операция „Ново работно място 2015“ , по която програма е постановено Решение за предоставянена безвъзмездна финансова помощ № РД05-111/22.11.2016 г., в което решение „Б.и.“ ООД е включено в Резервния списък на място 1488. Втора оперативна програма е по Процедурата ****** „Добри и безопасни условия на труд“ по ОП „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 на МТСП. По тази процедура „Б.и.“ ООД е отхвърлено, за което свидетелства писмо с изх. № 217/19.04.2017 г. „До кандидатите, чийто проектни предложения са отхвърлени или не са разгледани по процедура чрез подбор на проекти BG05M90P001-1.0008 „Добри и безопасни условия на труд“. Именно по тази процедура е издадено по искане на „Б.И.“ ООД - гр. Пловдив, писмо с изх. № 838/06.07.2017 г., подписано от г-жа З.Р.- Заместник-министър-Ръководител на УО на ОП РЧР. В това писмо, мотивите за крайно незадоволителните оценки са подробни и от тях според ищеца става ясно, че предложението не е изготвено от „Г.К.“ ЕООД, съобразно изискванията на Управляващия орган. Подробно излага мотивите на Управляващия орган/УО/, като се прави извод, че предложението изготвено изцяло и единствено от ответника не е съобразено с изискванията на УО и със самите критерии към кандидатите, като е налице несъответствие на проекта със заложените критерии. Видно е, че Възложителят не е одобрен по нито едно от представените от Изпълнителя предложения, а по отношение на втория проект, дори не е одобрено проектното предложение. Ето защо счита, че Изпълнителят следва да върне на Възложителя пълния размер на платеното му възнаграждение от 3600 лв. с ДДС, предвид разпоредбата на чл.258 и чл.261, ал.1 ЗЗД е чл.14 от Договора за консултански услуги/Договора/ от 03.11.2015 г. На основание чл.86 ЗЗД, длъжникът дължи  и законната лихва върху главницатка от 3600 лв., за периода на забавата от 03.11.2015 г. до 31.07.2018 г. в размер на сумата от 1002,30 лв.

Ето защо моли съда да постанови решение, с което да отмени процесното и ответникът да бъде осъден да заплати претенидраната главница и лихва, ведно с разноските в първоинстанционното и заповедното производства. Претендира разноски за настоящата инстанция.

Въззиваемото дужество „Г.К." ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, чрез пълномощника си по делото адвокат В.Т. от САК, със съдебен адрес: *** оспорва въззивната жалба. Претендира разноски за въззивната инстанция.

СГС намира, че въззивната жалба е подадена в срока по чл.259, ал.1 от ГПК от надлежна страна и е процесуално допустима.

Според уредените в чл.269 ГПК правомощия на въззивния съд, той се произнася служебно по валидността на цялото решение, по допустимостта в обжалваната му част, като по останалите въпроси е ограничен само от посоченото в жалбата.

Обжалваното решение е валидно и допустимо, поради което въззивната инстанция дължи произнасяне по неговата правилност.

От фактическа страна:

Предявен иск от „Б.И.“ ООД, ЕИК *******  за срещу Г.К." ЕООД, ЕИК ******* за признаване за установено между страните, че „Г.К." ЕООД дължи на „Б.И.“ ООД сумата от 4602,30 лв., представляваща сбор от главницата от 3600 лв. с включен ДДС, претендираната като неустойка по договор за консултантски услуги от 03.11.2015 г., както и сума в размер на 1002,30 лева, представляваща мораторна лихва за забава в плащането на главницата за периода 03.11.2015 г. - 31.07.2018 г., ведно със законна лихва от датата на завеждане на исковата молба до датата на окончателното погасяване.

Ищецът твърди, че сключил с ответника Договор за консултантски услуги от 03.11.2015 г. с предмет предоставяне на консултантски услуги, които според него са индивидуализирани в чл.1 от договора във връзка с проектно предложение с рег.№ от ИСУНС 2020 BG05M90P001-1.008- 1825 и участие на ищеца в процедура BG05M90P001-1.008 „Добри и безопасни условия на труд" по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси" 2014-2010 на Министерството на труда и социалната политика. Ищецът платил сумата 3 600 лева главница, представляваща възнаграждение по Фактура № **********/03.11.2015г. по Договор за консултантски услуги от 03.11.2015 г. Ищецът представил пред МТСП изготвеното от ответника по договора проектно предложение, за да бъде определен за изпълнител по процедурата, но от управляващия орган по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси" 2014-2010 на Министерството на труда и социалната политика получил незадоволителна оценка. Предложението получило следните оценки, съгласно Методологията за оценяване, по съответните раздели: 1/ Оперативен капацитет -9 точки       от максимално възможни/ заложени по Методологията 15 точки; 2/  Съответствие - 12 точки от максимално възможни/ заложени по Методологията 20 точки; 3/ Методика и организация -20   точки от максимално възможни/заложени по Методологията 45 точки; 4/ Бюджет и ефективност на разходите - 8 т. от максимално възможни/заложени по Методологията 20 т.

Сочи, че мотивите за тези крайно незадоволителни оценки са подробни и от тях става ясно, че предложението не е изготвено от „Г.К." ЕООД, съобразно изискванията на Управляващия орган. Ето защо счита, че е налице пълно неизпълнение на договора за консултантски услуги и с Покана за доброволна плащане от 29.11.2017 г. поканил ответника да върне това, което е получил по договора. За сумите е издадена заповед за изпълнение по ч.гр. д. № 50939/2018 г. на СРС, 159 състав, като след постъпило от длъжника възражение са предявени настоящите искове.

В срока по чл.131 от ГПК ответникът е оспорил предявените искове по основание и размер. Счита, че в качеството си на изпълнител е изпълнявал точно и добросъвестно всички свои задължения по договора за консултантски услуги, като с оглед декларираните в договора от ищцовото дружество-възложител цели и сфери на интереси за получаване на финансиране по европейски и национални програми, са му предложени и обсъдени редица програми и варианти за кандидатстване за финансиране. Бил е извършен периодичен преглед и мониторинг на всички програми за финансиране в сферата му на дейност. Никъде в договора за консултантски услуги, изпълнителят не е поемал задължението ищцовото дружество да спечели Процедурата BG05M90P001-1.008 „Добри и безопасни условия на труд" по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси" 2014-2010 на Министерството на труда и социалната политика. Позовава се при условията на евентуалност и на разпоредбата на чл. 17.1 от договора.

По делото е безспорно, че между „Б.И.“ ООД, ЕИК ******* в качеството на Възложител и „Г.К." ЕООД, ЕИК ******* в качеството му на Изпълнител бил сключен Договор за консултански услуги от 03.11.2015 г., като в т.1.1 до т.1.6 са изброени следните услуги: 1.1. Мониторинг, периодичен преглед на европейските, национални и други донорски програми за финансиране в сферата на дейностите и интересите на Възложителя; 1.2. Предоставяне на Възложителя по телефона, по електронната поща или в офиса му на неограничен брой консултации и предложения за изработване на проекти за кандидатстване за финансиране по европейски, национални и други донорски програми. 1.3.  Изработване и редакция на проект с пълната документация за кандидатстване по европейски, национални и други донорски пршрами за финансиране, избрана от Възложителя и отговаряща на профила му въз основа на професионалните упътвания и инструкции на Изпълнителя. 1.4. Администриране на изготвения проект, включващо подаване на подписаните от Възложителя документи до финансиращата институция, поддържане на връзка с финансиращата институция и системно следене на развитието на проекта до вземане на окончателното решение и оценка по проекта от финансиращата институция по програмата. 1.5   Изготвяне на бизнес и финансови планове и анализ на рисковете, свързани с подготвянето и реализирането на проектите по т. 1.4. 1.6  Предлагане при необходимост на Възложителя на консорциумни партньори с оглед подготвянето и реализирането на проектите по т. 1.4.

Договорът е със срок от една година, считано от сключването му, респ. същият е прекратил действието си с изтичане на срока му, съгласно чл.4 от него. Съгласно чл.5.1, за изпълнение предмета на договора Възложителят дължи на Изпълнителя заплащането на възнаграждение в размер на 3000 лв. без ДДС, като сумата е заплатена и за тази сума е  била издадена фактура 1502/03.11.2015 г.

„Г.К." ЕООД е изготвило проектно предложение  с рег. номер от ИСУН 2020 BG05M90P001-1.008-1825, подадено  от кандидата „Б.И.“ пред МТСП. Относно оценката на това проектно предложение с рег. № от ИСУН 2020 ****** по процедура BG05M90P001-1.008 „Добри и безопастни усолвия на труд“ е изпратено писмо изх.838/1/06.07.2017 г. на МТСП-Главна дирекция ЕУФМПП, в което са изложени мотивите за получаване на конкретните оценки по всеки един от показателите и са посочени дадените оценки по съответните раздели съгласно Методологията за оценяване, по съответните раздели: Оперативен капацитет-9 точки от максимално възможни/заложени по Методологията 15 точки; Съответствие - 12 точки от максимално възможни/заложени по Методологията 20 точки; Методика и организация - 20 точки от максимално възможни/заложени по Методологията 45 точки; Бюджет и ефективност на разходите - 8 т. от максимално възможни/заложени по Методологията 20 т. Приложено е Решение за одобряване на оценителен доклад № РД05-35/18-04-2017 г. във връзка с проведена процедура чрез подбор на проекти BG05M90P001-1.008 „Добри и безопастни усолвия на труд“ по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 г., като в Приложения по т.3 липсва спсък на предложените за отхвърляне проектни предложения и основанието за отхвърлянето им.

По делото са приложени още Решение за одобряване на оценителен доклад и предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № РД 05-75/10.08.2016 г., Решение за предостяване на безвъзмездна финансова помощ № РД 05- 111/22.11.2016 г., издадени във връзка с проведена процедура по подбор на проекти ВG05М90Р001-1.003 „Ново работно място 2015“  по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020, от които е видно, че под № 1488 ищецът „Б.И.“ ЕООД е включен в общ списък с резервни проектни предложения на кандидатите, които успешно са преминали оценката, но за които не е достигнало финансиране по процедурата по подбор на проекти ВG05М90Р001-1.003 „Ново работно място 2015“  по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020.  На „Б.И.“ ЕООД не е било възложено изпълнението по тази програма.

По делото е разпитана като свидетел С.Х.,  работила в „Г.К.“ ЕООД в периода м.09.2015 г.- м.01.2017г. на длъжност „бизнес-консултант", чиято основна дейност се състояла в консултиране на клиенти и изготвяне цялостно проектно предложение във връзка с участието им в процедури. Нейн клиент бил и „Б.И.“ ЕООД, който участвал по два проекта „Ново работно място 2015 " и „Добри и безопасни условия на труд". Проектът „Ново работно място 2015 " попаднал в резервите, като преминал административното съответствие на проектните предложения. След това свидетелката напуснала и не знае какво се е случило.

От правна страна:

Преди всичко следва да бъде отбелязано обстоятелството, че видно от чл.1 от приложения по делото Договор за консултански услуги, сключен между страните на 03.11.2015 г., същият не визира конкретен проект на участие на възложителя „Б.И.“ ЕООД, който да бъде изготвен от изпълнителя „Г.К.“ ЕООД, като се изброяват услугите, които имат типов характер, като 1.1. Мониторинг, периодичен преглед на европейските, национални и други донорски програми за финансиране в сферата на дейностите и интересите на Възложителя; 1.2. Предоставяне на Възложителя по телефона, по електронната поща или в офиса му на неограничен брой консултации и предложения за изработване на проекти за кандидатстване за финансиране по европейски, национални и други донорски програми. 1.3.  Изработване и редакция на проект с пълната документация за кандидатстване по европейски, национални и други донорски пршрами за финансиране, избрана от Възложителя и отговаряща на профила му въз основа на професионалните упътвания и инструкции на Изпълнителя. 1.4. Администриране на изготвения проект, включващо подаване на подписаните от Възложителя документи до финансиращата институция, поддържане на връзка с финансиращата институция и системно следене на развитието на проекта до вземане на окончателното решение и оценка по проекта от финансиращата институция по програмата. 1.5   Изготвяне на бизнес и финансови планове и анализ на рисковете, свързани с подготвянето и реализирането на проектите по т. 1.4. 1.6  Предлагане при необходимост на Възложителя на консорциумни партньори с оглед подготвянето и реализирането на проектите по т. 1.4.

По делото се установява, че „Б.И.“ ООД е участвал в две процедури, а именно оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ /ОПРЧР/от 29.09.2016 г. за увеличаване бюджета на операция „Ново работно място 2015“, по която програма е постановено Решение за предоставянена безвъзмездна финансова помощ № РД05-111/22.11.2016 г., в което решение „Б.и.“ ООД е включено в Резервния списък на място 1488 и оперативна програма по Процедурата BG05M90P001-1.008-1825 „Добри и безопасни условия на труд“ по ОП „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 на МТСП. По тази процедура „Б.и.“ ООД е отхвърлено, за което свидетелства писмо с изх. № 217/19.04.2017 г. „До кандидатите, чийто проектни предложения са отхвърлени или не са разгледани по процедура чрез подбор на проекти BG05M90P001-1.0008 „Добри и безопасни условия на труд“. Следва да бъде отбелязано и обстоятелството, че по делото не е приложено изготвеното от ответника/ изпълнител  „Г.К." ЕООД проектно предложение  с рег. номер от ИСУН 2020 BG05M90P001-1.008-1825, по процедура BG05M90P001-1.008 „Добри и безопастни условия на труд“, за чиято оценка е било изпратено писмо изх. № 838/1/06.07.2017 г. на МТСП-Главна дирекция ЕУФМПП, в което са изложени мотивите за получаване на конкретните оценки по всеки един от показателите и са посочени дадените оценки по съответните раздели съгласно Методологията за оценяване, по съответните раздели, на което се позовава въззивникът/ищец.

Същият и на основание чл.258 и чл.261, ал.1 ЗЗД и чл.14 от Договора претендира връщане на сумата от 3600 лв. с ДДС. Според чл.14 от Договора-Гаранция за успех 3/1 В случай, че по време на действието на настоящия договор при повече от 2 подадени проекта за финансиране, нито един не е успешен, Изпълнителят ще възстанови на Възложителя пълния размер на за платеното от него възнаграждение по чл.5.1 от договора.  

Съгласно чл.92 ЗЗД неустойката обезпечава изпълнението на задължението и служи като обезщетение за вредите от неизпълнението, без да е нужно те да се доказват. Фактическият състав, който следва да се осъществи, за да възникне основание за заплащане на неустойка за неизпълнение на задълженията по договор е: наличие на валидно договорно задължение, неизпълнение на задължението, уговорена неустойка.

Начинът, по който е формирано връщане на платеното по договора от страна на Изпълнителя, отново определя сключения договор като типов. За да възникне задължението за връщане на посочената в т.5.1 от Договора сума, трябва нито един от проектите да не е успешен, но при повече от два проекта, т.е. поне три. В конкретния казус, става въпрос за два проекта, като по проект ВG05М90Р001-1.003 „Ново работно място 2015“  по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020, ищецът „Б.И.“ ЕООД е включен в общ списък с резервни проектни под № 1488 като това са кандидатите, които успешно са преминали оценката, но за които не е достигнало финансиране по процедурата по подбор на проекти ВG05М90Р001-1.003 „Ново работно място 2015“  по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020. Този проект е преминал процедурата по административно съответствие на проектните предложения, но за ищеца не е достигнало финансиране по тази процедура, т.е. не може да се приеме, че проектът е неуспешен.

Предвид гореизложеното, е без значение обстоятелството дали  проектно предложение/ неприложено/ с рег. номер от ИСУН 2020 BG05M90P001-1.008-1825, по процедура BG05M90P001-1.008 „Добри и безопастни условия на труд“, за чиято оценка е било изпратено писмо изх. № 838/1/06.07.2017 г. на МТСП-Главна дирекция ЕУФМПП,  е успешно или не. Само за пълнота на изложението от това писмо се установява, че причините за намаляване на точки са свързани с това, че кандидатът няма реализирани проекти финансирани от структурни фондове, националния бюджет или други финансови инструменти, в които е участвал. В целевите групи не са включени лица на възраст над 54 години и хора с увреждания, за които се получават допълнителни точки. В проекта не са предвидени дейности за осигуряване на достъп за хора с увреждания.

Най-накрая, съгласно сключения между страните договор изпълнителят не е поемал задължение, именно ищецът да спечели процедурата, а само да изготви предложение за участие в такава.

Предвид изхода на делото и предявената претенция, възизвникът следва да заплати на въззиваемото дружество адвокатско възнаграждение в размер на 542,50 лв.

Водим от гореизложеното, съдът

                  

Р     Е     Ш      И     :

 

ПОТВЪРЖДАВА решение от 15.12.2019 г. по гр.д. № 70627/18 г. на СРС, І ГО, 159 с-в.

ОСЪЖДА „Б.И.“ ООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителите К.Р.и И.Р., чрез пълномощника по делото адвокат З.Х. ***, с адрес на кантората: гр.Пловдив, бул.“**********да заплати на „Г.К." ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление ***, чрез пълномощника си по делото адвокат В.Т. от САК, със съдебен адрес: *** адвокатско възнаграждение за настоящата инстанция в размер на 542,50 лв.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                           ЧЛЕНОВЕ : 1.                    2.