ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 1229
Година 22.07.2022 Град Бургас
Административен съд гр.Бургас,
десети състав, на двадесет и втори юли две хиляди двадесет и втора година в
закрито заседание в следния състав:
Председател:
Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
Като разгледа докладваното от
съдия Драгнева административно дело № 1036 по описа за 2022 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Е.Д. с
адрес ***, чрез адвокат М.О. против мълчалив отказ на главният архитект на
община Приморско за издаване на разрешение за строеж по заявление с вх.№
94-00-1624/29.04.2022г. С жалбата се прави искане да се отмени мълчаливият
отказ и да се върне преписката на административния орган, със задължителни
указания за произнасянето му в определен от съда срок, както и да се присъдят
направените по делото съдебно-деловодни разноски.
Ответникът – Главен архитект на община
Приморско, не изразява становище по жалбата.
По делото е представя административната
преписка образувана по подаденото заявление, както и разрешение за строеж №
ПР34/13.05.2022г. издадено от главния архитект на община Приморско.
По делото е постъпила молба с вх.№ 6330/01.07.2022г.
от жалбоподателя, в която изразява становище за недопустимост на
производството, с оглед нормата на чл.159, т.4 от АПК, тъй като исканото
разрешение за строеж е вече издадено, като се поддържа искането за присъждане
на направените по делото разноски.
Ответникът е уведомен за така постъпилата
молба и в определения му от съда срок не е изразил становище по нея. По делото
е постъпило писмо с вх.№ 6902/15.07.2022г. от кмета на община Приморско, с
искане да се отхвърли молбата на жалбоподателя и да се прекрати производството
по делото.
Административен съд Бургас, намира, че жалбата
е процесуално недопустима, по следните съображения:
От Е.Д. е подадено заявление с вх.№ 94-00-1624/29.04.2022г.
до главния архитект на община Приморско, с искане да му бъде издадено
разрешение за строеж на обект – масивна бетонова ограда.
С жалба вх.№ 94-00-2125/27.05.2022г., от Е.Д. е
обжалван мълчалив отказ на главния архитект на община Приморско да издаде
исканото от него разрешение за строеж.
На 13.05.2022г. е издадено исканото разрешение
за строеж, като то е съобщено на В. И. И. на 27.06.2022г. Жалбоподателят е
уведомен за така издаденото разрешение за строеж срещу подпис, като по
отношение на него липсва посочване на дата на уведомяване, в представеното по
делото съобщение.
По своята същност мълчаливият отказ
представлява бездействие на административният орган, когато има задължение да
се произнесе по направено пред него искане и той е индивидуален административен
акт по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК, като е напълно приравнен към изричния
такъв, тъй като не е само липса на волеизявление от страна на компетентния
орган, а отказ да се издаде акт с посоченото от молителя съдържание. За да бъде
налице формиран мълчалив отказ е необходимо да бъде безспорно установено, че
административния орган е бил надлежно сезиран и след като е имал задължение да
се произнесе по направено пред него искане, не го е направил в нормативно
установения срок.
В ЗУТ не се съдържа изрична разпоредба относно
срока в който следва да бъде издадено исканото разрешение за строеж, за което
не е необходимо одобряване на инвестиционни проекти, както е в случая и нормата
на чл.148, ал.4, изр.последно от ЗУТ не намира приложение. Ето защо, в случая
намира приложение общата норма на чл.57, ал.1 от АПК, съгласно която
административният акт се издава до 14 дни от датата на започване на
производството.
В случая,
административния орган е бил надлежно сезиран с подаденото от жалбоподателя
заявление на 29.04.2022г. и той е бил длъжен да издаде исканото разрешение за
строеж до 13.05.2022г. На тази дата е издадено представеното по делото
разрешение за строеж № ПР34/13.05.2022г. от главния архитект на община
Приморско. След като административният орган се е произнесъл в определения му
от законодателя срок не е налице твърдения от жалбоподателя мълчалив отказ и
подадената от него жалба е процесуално недопустима, поради което следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено, на основание
чл.159, т.1 от АПК.
При този
изход на спора в полза на жалбоподателя следва да се присъдят направените по
делото разноски, тъй като макар и да е издадено разрешение за строеж, не се
установява той да е бил надлежно уведомен за това, както към момента на подаване
на жалбата – 27.05.2022г., така и при образуване на съдебното производство на
22.06.2022г. По този начин, с поведението си, ответникът е станал повод за
образуване на съдебното производство и за извършване от жалбоподателя на разноски,
които следва да му се присъдят.
Мотивиран от изложеното, Административен съд
гр.Бургас, десети състав
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Е.Д. с адрес *** против мълчалив отказ на главният архитект на община Приморско
за издаване на разрешение за строеж по заявление с вх.№ 94-00-1624/29.04.2022г.
ОСЪЖДА Община Приморско
да заплати в полза на Е.Д. с адрес ***
разноски по делото в размер на 310,00 лева (триста и десет лева)
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 1036/2022г. по описа на
Административен съд гр.Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: