Р Е Ш Е Н И Е
№ 146/1.3.2022г.
гр. Пазарджик,
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик – VIIІ – административен състав, в открито съдебно заседание на десети февруари,
две хиляди двадесет и втора година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
СВЕТОМИР БАБАКОВ |
|
|
|
|
при секретар |
Янка Вукева |
и с участието |
|
на прокурора |
|
изслуша докладваното |
|
от съдия |
СВЕТОМИР БАБАКОВ
|
|
|
по адм. дело № 843 по
описа на съда за 2021 г. |
||
Производството е
образувано по жалба на Б.Я.М. ***, против Виза за
проектиране на допълващо застрояване- гараж в УПИ III-191 /ПИ 38844.503.191/кв. 8а по плана за гр. Костандово,
издадена от главния архитект на община Ракитово.
В жалбата се
излагат възражения за незаконосъобразност на оспорения административен акт.
В съдебно
заседание, жалбоподателят се представлява от адв. М. който поддържа жалбата.
Представя подробни писмени бележки. Претендира разноски.
Ответникът Главен
архитект на Община Ракитово не взема становище по жалбата.
Заинтересованите
страни- Р.А.П. и М. А.П. не вземат становище по жалбата. Депозирали са
становище, че се отказват от всякакъв вид строеж.
Пазарджишкият
административен съд, осми състав, след преценка на събраните по делото
доказателства и като взе предвид становищата на страните, намира следното от
фактическа страна:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, тъй като
жалбата беше потвърдена и от непълнолетния жалбоподател, поради което е
допустима и следва да бъде разгледана.
Жалбата е основателна.
От фактическа страна е установено следното:
Заинтересованите страни Р.А.П. и М. А.П., заедно с
жалбоподателя М. са съсобственици на УПИ-III-191 /ПИ-38844503.191/, кв. 8А, по плана на гр.
Костандово, ул. „Стара Планина“ № 1.
Не се спори, че
заинтересованите страни Р.П. със
заявление, адресирано до главния архитект на Община Ракитово, поискали да им
бъде издадена Виза за проектиране на допълващо застрояване- гараж в УПИ III-191 /ПИ 38844.503.191/кв. 8а
по плана за гр. Костандово.
По преписката били
представени скица на поземлен имот № 15-683251-24.06.21 г.; договор за реално
ползване на съсобствени имоти от 13.05.2011 г.; скица проект № 4/10.05.2011;
нотариален акт за прехвърляне на НИ № 89, том 1, рег.№ 1431, дело 88 от
03.06.21 г.; нотариален акт за покупко- продажба № 90, том 1, рег.№ 569 н. дело
№ 90/19.05.2010г.
Изготвена е съдебно
техническа експертиза, съгласно чието заключение за гр. Костандово има влязла, през
2018 г, в сила кадастрална карта подробният устройствен план е одобрен и влязъл
в сила през 1994 г те преди кадастралната карта.
Обективираната върху визата за
проектиране скица не представлява комбинирана скица по смисъла на чл.140, ал.2
от ЗУТ: регулационният план не е нанесен върху извадка от КК, а върху
обезсиления кадастрален план от 1994 г (кадастърът
от 1994 г е обезсилен с одобряването на КК през 2018 г). Действащият
ПУП - План за застрояване на гр. Костандово не предвижда допълващо застрояване,
а само основното застрояване. Съгласно разпоредбите на чл.41, ал.2 от ЗУТ
допълващото застрояване се разрешава по реда на чл.140 от ЗУТ - с виза за
проучване и проектиране. Разпоредбите на чл.19.
ал.1 от Наредба №7/2003 г за правила и нормативи за устройство на отделните
видове територии и устройствени зони за допустимите градоустройствени
показатели за зона - жилищно застрояване, предимно с малка височина:
интензивност, плътност на застрояване и минимално озеленяване не се нарушават с
изграждането на гараж, със ЗП 35 м2. За
да са спазени разпоредбите на чл.42, ал.2 от ЗУТ, при изграждане на сграда на
допълващото застрояване на вътрешната граница на имота, калканните им стени да
покриват плътна ограда /заварени или новопредвидени сгради в съседния имот
няма/, то следва височината на
гаража да не достига 2.20 м, а да бъде 1.65 м, колкото е височината на
съществуващата плътна ограда .Други изисквания за височина на гаражите няма в
ЗУТ; изискването е, когато са на имотна граница, височината им да бъде такава,
че да покрива друга сграда в съседния имот или плътна ограда, както е в случая.
С атакуваната Виза за проектиране на допълващо застрояване е разрешено
проектиране на гараж с височина до 2.20 м по западната дворищнорегулационна
линия на УПИ Ш-191 в кв.8а, по регулационния план на гр. Костандово; парцелът е
предвиден за ниско жилищно строителство.
При така изложената фактическа обстановка, могат да се направят следните
правни изводи:
Визата за
проектиране е издадена от компетентен орган- главния архитект на община
Ракитово, съгласно нормата на чл. 140 ал. 7 от ЗУТ. Визираният административен
акт обаче е издаден в разрез с приложимите материално правни разпоредби.
Съгласно
разпоредбата на чл. 140 ал.2 от ЗУТ, визата за проектиране представлява
копие (извадка) от действащ подробен устройствен план с обхват поземления имот
и съседните му поземлени имоти, с означени налични сгради и постройки в него и
в съседните имоти и с нанесени линии на застрояване и допустими височини,
плътност и интензивност на застрояване и други изисквания, ако има такива,
както и допустимите отклонения по чл. 36.
Когато кадастралната карта е влязла в сила след влизането в сила на подробния
устройствен план, визата се издава върху комбинирана скица от кадастралната
карта и подробния устройствен план. Подробният
устройствен план на Костандово е влязъл в сила през 1994 г. Гр. Костандово има
влязла в сила КК, одобрена със заповед № РД-18-1637/20.09.2018 г. на
изпълнителния директор на АГКК или към момента на издаването на визата има
влезли в сила както подробен устройствен план, така и кадастрална карта. Т.е. в
случая визата за проектиране следва да бъде издадена върху комбинирана скица от
КК и ПУП. Съгласно заключението на съдебно- техническата експертиза обаче,
процесната виза е издадена върху скица от подробния устройствен план с
обезсилен кадастрален план от 1994 г.- т.е. скицата не е комбинирана от КК и
ПУП, съгласно разпоредбите на чл. 140 ал.2 от ЗУТ.
Освен това, във
визата за проектиране се разрешава проектиране
на гараж с височина до 2,20 м., а съгласно заключението на вещото лице,
плътната ограда, която е предвидено гаражът да покрива е с височина от 1,65 м.
Съгласно разпоредбата на чл. 42 ал.2 от ЗУТ, постройки на
допълващото застрояване могат да се изграждат на вътрешната граница на
урегулирания поземлен имот, ако калканните им стени покриват калканни стени на
заварени или новопредвидени постройки в съседния урегулиран поземлен имот, или
плътни огради. Т.е,
проектирането на гараж с височина над 1,65 м., макар и ситуиран на вътрешната
регулационна линия, няма да покрива плътната ограда откъм съседния имот, а ще
бъде с по- голяма височина от нея и няма да бъдат спазени изискванията на чл.
42 ал.2 изр.2 от ЗУТ.
Ето защо,
настоящата инстанция заключава, че атакуваната пред нея виза за проектиране е
незаконосъобразна и като такава следва да бъде отменена.
При този изход на делото, на жалбоподателя се дължат сторените по делото
разноски, които при липса на направено възражение за прекомерност, се
констатират в размер на 900/деветстотин/ лева заплатено адвокатско
възнаграждение, съгласно списък по чл. 80 от ГПК.
Така мотивиран, Пазарджишкият административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ по жалба на Б.Я.М. ***,
Виза за проектиране на допълващо застрояване- гараж в УПИ III-191 /ПИ 38844.503.191/кв. 8а
по плана за гр. Костандово, издадена от главния архитект на община Ракитово.
ОСЪЖДА Главният архитект на Община Ракитово да
заплати на Б.Я.М. *** сумата от 900/деветстотин/ лева разноски.
Решението не е окончателно и подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок
от получаване на съобщението.
АДМ. СЪДИЯ: /п/