РЕШЕНИЕ
№909
Административен съд Бургас, двадесет и първи състав, в открито заседание на 07 юли през две хиляди и двадесет и втора година в състав:
при участието на секретаря Сийка Хардалова, в присъствието на
прокурора ............................ като разгледа докладваното от съдия
Белев а.д. № 1158 по описа на съда за 2022г. и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството се провежда по реда на чл.203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, при спазване на специалните правила на чл.111 от ЗИНЗС.
Жалбоподател е Д.Т.Н., ЕГН:**********, лишен от свобода в Затвор Бургас, 30 Строител. В производството жалбоподателят участва до настоящия момент лично.
Ответник е началника на 30 Строител към Затвор Бургас. Ответникът не взема участие в производството, редовно уведомен.
Предмет на обжалване а заповед № 55/29.06.2022г. на началника на 30 Строител към Затвор Бургас, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание изолиране в наказателна килия за срок от 5 дни. В обстоятелствената част на заповедта е прието за установено, че на 23.06.2022г. лишеният от свобода Н. съхранявал и ползвал мобилен телефон. Самият апарат бил иззет от жалбоподателя при обиск.
Жалбата е бланкетна и немотивирана. В съдебно заседание жалбоподателят не излага доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед. Не сочи доказателства.
Жалбата е подадена в срока по чл.111 ал.1 от ЗИНЗС, от лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147 ал.1 от АПК, поради което е процесуално допустима.
За да се произнесе по основателността на жалбата, въз основа на събраните доказателства и приложимите норми, съдът прие за установено следното.
По делото е представен заверен препис от оспорения акт - заповед № 55/29,06.2022г. на началник 30 Строител на Затвор Бургас, с което се установява издаването й. Препис от заповедта е връчен на жалбоподателя на същата дата, срещу подпис.
Заповедта е издадена въз основа на докладна записка от 23.06.2022г., съставена от П. З., инспектор СДВР в 30 Строител към Затвор Бургас. В докладната записка е посочено, че проверката е извършена въз основа на докладна записка per. № 4189/23.06.2022г. от мл,инспектор Х. Д., надзирател в затворническото общежитие.
Установено е, че на 23.06.2022г, в 9.30 часа надзирателят Д. забелязал, че лишените от свобода Д.Н., С. С. и М. С. обикалят спалните помещения. В тази връзка бил извършен обиск на тримата, при което от Н. бил открит и иззет мобилен телефон Нокиа. При възникналата ситуация Н. извършил и други действия, квалифицирани от ответника като самостоятелно дисциплинарно нарушение, за които била издадена заповед № 54/29.06.2022г. Наличието на иззетия телефон у Н. не е спорно по настоящото дело.
При така установените факти съдът прие следните правни
изводи.
Оспореният административен акт е издаден от компетентен орган - съгласно чл.104 ал.2 от ЗИНЗС дисциплинарните наказания от категорията на оспореното се налагат с мотивирана заповед от началника на затворническото общежитие. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.1 от АПК.
При издаване на заповедта е спазена изискуемата от закона писмена форма, като същата е мотивирана и съдържа предвидените в закона реквизити. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.2 от АПК.
Не се установиха по делото нарушения на процесуалните правила по издаването на оспорената заповед. От приложените заверени преписи от документи се установи, че на жалбоподателя е било осигурено правото да вземе участие в дисциплинарната процедура, като се запознае с разследваните обстоятелства и даде обяснения по тях. Производството е било надлежно образувано въз основа на докладна записка от съответното длъжностно лице, като преди издаването на заповедта е извършена необходимата проверка. Фактическата обстановка е изяснена, а направените в тази насока оплаквания от жалбоподателя са неоснователни. Не е налице основание за оспорване по чл.146 т.З от АПК.
Във връзка с правилното прилагане на материалния закон съдът прие следното.
Съгласно чл.100 ал.1 от ЗИНЗС дисциплинарно нарушение е деяние, извършено виновно от лишените от свобода, с което се нарушава вътрешният ред, като съгласно ал.2 т.5 за такова се счита неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в този закон. Правилно дисциплинарният орган е приел, че е налице нарушение по посочената точка, тъй като съгласно чл.97 т.З от ЗИПЗС лишените от свобода не могат да притежават, ползват или държат при себе си мобилни телефони или части от тях. В случая събраните доказателства установяват, че Н. е държал при себе си мобилен телефон, това се потвърждава от обстоятелството, че телефона е бил иззет пряко от Н.. Констатациите на органа в това отношение са обосновани и правилни.
Неправилно е приложението на материалния закон относно вида наложеното наказание. Съгласно посочения в текста на заповедта чл.102 ал.2 вр. с чл.101 т.7 от ЗИНЗС наказанието изолиране в наказателна килия може да се наложи при системни нарушения по чл. 100, ал. 2, т. 1, 2, 3 или 5. По делото не се установи на жалбоподателя да са били наложени предходни дисциплинарни наказания, които да обосноват извод за системност. Липсват фактически констатации на органа в това отношение. В приложената докладна записка, въз основа на която е издадена заповедта, също липсват констатации, че на Н. да са били налагани предходни дисциплинарни наказания. Затова следва да се приеме, че не е налице системност, т.е. предпоставката по чл.102 ал.2 от ЗИНЗС за налагане на най-тежкото наказание, а именно изолиране в наказателна килия за срок до 14 денонощия. За установеното дисциплинарно нарушение е следвало да се наложи друго дисциплинарно наказание. Материалният закон е приложен неправилно. Налице е основание за оспорване на заповедта по чл.146 т.4 и 5 от АПК.
Жалбата е основателна, поради което на основание чл.172 ал.2 от АПК оспорената заповед следва да се отмени от съда.
Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас
ОТМЕНЯ по жалба на Д.Т.Н., ЕГН:**********,
лишен от свобода в Затвор Бургас, 30 Строител,
заповед № 55/29.06,2022г. на началника на 30 Строител към Затвор Бургас.
ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София да заплати на държавата по сметка на Административен съд Бургас държавна такса по делото 10лв.
Решението е обявено в съдебно заседание на страните и подлежи на обжалване с касационна жалба пред тричленен състав на Административен съд Бургас в 14 дневен срок от днес, а за ответника - от съобщението.
СЪДИЯ: