Р Е Ш Е Н И Е
№
…………
гр.Русе, 07.02.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският районен
съд, седми наказателен състав в публично заседание на десети
декември през две хиляди и деветнадесета година в състав :
Председател: Мирослав Йорданов
при секретар Наталия Тодорова, като разгледа
докладваното от съдията АНД № 2020 / 2019 г., по
описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба
от М.М.А. срещу Наказателно постановление № 38-0001304 / 02.10.2019
г. на началника на Областен отдел "АА" гр.Русе, с което на
основание чл.93б, ал.7, т.3 от ЗАП му
е наложено административно наказание глоба в размер на 1 500 лв., а на
основание чл.93б, ал.6, т.2 от ЗАП му е наложено административно наказание глоба
в размер на 300 лв. Излагат се съображения за отмяната му, поради неговата незаконосъобразност.
Административнонаказващият
орган счита, че наказателното постановление следва
да бъде потвърдено.
Русенската районна
прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, като се запозна с материалите по
делото и прецени законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с
оглед произнасяне по същество, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения
срок при наличие на правен интерес, поради което е допустима.
Подлежи на разглеждане по същество и е неоснователна.
На 01.10.2019 г. в
гр.Русе жалбоподателят управлявал товарен автомобил, с който извършвал международен
превоз на товар от Турция за Румъния. Около 19:00 часа в зоната на ГКПП „Дунав мост“ бил
спрян за проверка от служители на ОО „АА”-Русе, при която било установено, следното:
1.
За времето от 22:19 часа на 17.09.2019 г. до
23:43 часа на същата дата е почивал 4 часа и 39 минути, което било с 261 минути
по – малко от изискуемите 9
последователни часа за намалена дневна почивка.
2.
За времето от 15:52 часа на 22.09.2019 г. до 03:58
часа на 23.09.2019 г. е почивал 6 часа и 50 минути, вместо изискуемите 11 часа
за нормална дневна почивка.
При тези
констатации срещу него бил съставен АУАН, а след
това било постановено обжалваното НП.
Тази
фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени доказателства.
Настоящият съд
констатира, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното
постановление не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила,
поради което не са налице предпоставки за отмяната му на това основание.
В случая видно от приложените към преписката акт за
назначаване на преводач и декларация от преводача както АУАН, така и
обжалваното наказателно постановление са били преведени на разбираем за
жалбоподателя език.
Съгласно на
чл.93б, ал.7, т.3 от ЗАП, водач, който не спазва изискванията относно намалената
дневна почивка, определени в Регламент (ЕО) № 561/2006, в друг нормативен акт
или в AETR, се наказва за намаляване на времето за намалена дневна почивка с над
2 часа - с глоба от 1 500 лв.
Нормата на член 4,
б. ж от Регламент (ЕО) № 561/2006 определя „дневна
почивка“ като дневен период от време, през което водачът може свободно да
разполага със своето време и който включва „нормална дневна почивка“ и
„намалена дневна почивка“:
— „нормална дневна
почивка“ означава всеки период на почивка с продължителност от поне 11 часа.
Алтернативно тази редовна дневна почивка може да бъде взета на два пъти, като
първият период трябва да бъде непрекъснат период с продължителност от поне 3
часа, а вторият — непрекъснат период с продължителност от поне девет часа,
— „намалена дневна
почивка“ означава всеки период с продължителност от поне девет часа, но по-къс
от 11 часа.
Съобразно чл.8, §
2 от Регламент (ЕО) № 561/2006, за всеки период от 24 часа след края на
предходната дневна почивка или седмична почивка водачът трябва да е ползвал
следващата дневна почивка. Ако частта от дневната почивка, която попада в този
24-часов период, е поне девет часа, но е по-къса от 11 часа, въпросната дневна
почивка се разглежда като намалена дневна почивка. Според чл.8, § 4 от
Регламента, водачът може да има най-много три намалени дневни почивки между
всеки две седмични почивки.
Следователно 24-часовият
период започва с възобновяването на дейността след осъществената дневна
почивка. Водачът трябва да ползва нормална дневна почивка от най-малко 11 часа
или 3 + 9 часа, или намалена дневна почивка от най-малко 9 часа, но по-малко от
11 часа, в рамките на период от 24 часа. Това е минималната продължителност на
почивката, която отговаря на изискванията на Регламента. Посочената минимална
продължителност на почивката трябва да попада в рамките на 24 часа от началото
на работната смяна.
В случая от
данните за движението на превозното средство, записани от дигиталната карта на
жалбоподателя като водач безспорно е видно, че след работна смяна в периода от 17.09.2019
г. от 22:19 часа до 23:43 на същата дата, жалбоподателят привел превозното
средство в движение в 04:22 ч. на 18.09.2019 г., т.е. почивал е четири часа и тридесет
и девет минути. По този начин намалената дневна почивка от 9 часа е съкратена с
261 минути, т.е. над два часа.
Затова правилно
АНО е санкционирал жалбоподателя за извършеното от него нарушение и
законосъобразно му е наложил предвидената в посочената санкционна норма глоба,
чийто размер е фиксиран от закона и не подлежи на индивидуализиране.
От разпечатката на
същата дигитална карта се установява, че след работната смяна за времето от
15:52 часа на 22.09.2019 г. до 03:58 часа на 23.09.2019 г., жалбоподателят
привел превозното средство в движение в 10:48 ч. на 23.09.2019 г., т.е. почивал
е шест часа и петдесет минути. По този начин нормалната дневна почивка е
съкратена с над два часа и тридесет минути.
Тук следва да се отбележи, че наказанието глоба е
следвало да бъде наложено на основание чл.93б, ал.6, т.3 от ЗАП в размер на
1 500 лева, предвид времето с което е намалена почивката. В случая обаче наказанието
му е определено в размер на 300 лева, който се явява по-благоприятен за
нарушителя и тъй като е санкциониран за неспазване на изискванията за нормална
дневна почивка, съдът намира, че наказателното постановление следва да се
потвърди и в тази част.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38-0001304 / 02.10.2019 г. на
началника на Областен отдел "АА" гр.Русе.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.
Районен
съдия: