№ 287
гр. Смолян, 18.07.2023 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – СМОЛЯН, ВТОРИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в закрито заседание на осемнадесети юли през две хиляди двадесет
и трета година в следния състав:
Председател:Росица Н. Кокудева
Членове:Петранка Р. Прахова
Зоя Ст. Шопова
като разгледа докладваното от Зоя Ст. Шопова Въззивно гражданско дело №
20235400500330 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдът намира, че настоящото дело следва да бъде спряно на
основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, във връзка с чл.631, ал.1 от ГПК, по
следните съображения:
По в.гр.дело №193/2023 г. по описа на С. окръжен съд е
отправено до Съда на Европейския съюз преюдициално запитване по
следните въпроси:
1.Разпоредбите на чл.12, б.“а“ и §8 от Директива 2003/88/ЕО,
както и чл.20 и 31 от Хартата за основните права на Европейския съюз,
следва ли да се тълкуват в смисъл, че не допускат национална правна уредба
/в случая чл.187 от ЗМВР/ която, като не позволява пократката
продължителност на нощния труд спрямо дневния труд по общия ред, важащ
за работниците в частния сектор, да се прилага и за работниците в публичния
сектор като полицаите и пожарникарите, работещи на смени и полагащи
нощен труд /държавни служители по чл.142, ал.1, т.1 от Закона за
министерството на вътрешните работи/, довежда до следната разлика в
третирането, без тази разлика да е свързана с допустима от
законодателството цел, а именно:
Една група работници в публичния сектор, натоварени с
особено важните задачи по охрана на обществения ред и защита на
1
населението /в случая полицаите и пожарникарите по чл.142, ал.1, т.1 от
Закона за министерството на вътрешните работи, работещи на смени и
полагащи нощен труд/, са поставени в по-неблагоприятно положение:
а. както спрямо друга група работници в същия публичен
сектор, натоварени със същите задачи по охрана на обществения ред и защита
на населението, които обаче не полагат нощен труд на смени /в случая
останалите държавни служители по чл.142, ал.1, т.1 от Закона за
министерството на вътрешните работи/, но се ползват от същите придобивки
/напр. допълнително възнаграждение за прослужено време, по-дълъг платен
годишен отпуск, по-ранно пенсиониране, повисоки обезщетения при
прекратяване на служебното правоотношение и други/, от които се ползват и
полагащите нощен труд на смени полицаи и пожарникари;
б. така и спрямо работници от частния сектор, които
работят на смени и полагат нощен труд, без да ползват същите придобивки,
но по причина, че не са натоварени със същите особени важни задачи по
охрана на обществения ред и защита на населението, заради които задачи тези
придобивки са предоставени на една цяла група работници от публичния
сектор /всички държавни служители по чл.142, ал.1, т.1 от Закона за
министерството на вътрешните работи/ ?
2. Разпоредбите на чл.12, б.“а“ и §8 от Директива 2003/88/ЕО,
както и чл.20 и 31 от Хартата за основните права на Европейския съюз следва
ли да се тълкуват в смисъл, че не позволяват прилагане на задължителна
национална съдебна практика /каквато в случая е Тълкувателно решение № 1
от 15.03.2023 г. по тълкувателно дело № 1/2020 г. на Върховния касационен
съд на Република България, Общо събрание на Гражданската колегия/, ако
това прилагане би довело до резултат, несъвместим с правото на Съюза, а
именно: описаното в І-ви въпрос неравенство в третирането, което
неравенство не е основано на обективен и разумен критерий, тоест не е
свързано с допустима от закона цел и не е съразмерно на тази цел?
По това преюдициално запитване е образувано на 13.07.2023
г. дело пред Съда на Европейски съюз с № С-435/23 г. Произнасянето по това
дело на СЕС има значение за настоящия спор, предвид и това, че решението
на СЕС е задължително за съдилищата на основание чл.633 от ГПК.
По изложените съображения С.т окръжен съд
2
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА производството по в.гр.дело № 330/2023 г. по описа
на С. окръжен съд на основание чл.229, ал.1 т.4 от ГПК във връзка 631 от
ГПК до приключване на дело С-435/23 г. на Съда на Европейския съюз.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Апелативен съд-Пловдив в едноседмичен срок от съобщаването му на
страните.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3