№ / 2022
год., гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХVІ-ти с-в, в закрито заседание на
втори февруари през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимир Кипров
като разгледа докладваното от съдията ч. адм.д. № 2727/2021г. по описа на
съда, за да се произнесе, съобрази следното :
Производството е образувано по частна жалба на А.И.В. ***, против Акт за прекратяване на административно
производство изход. № І-8379/10.12.2021г. на Специализиран състав по Психични, Вътрешни
и ССЗ при НЕЛК – София, с който на основание
чл.88, ал.1, т.2 от АПК е оставена без разглеждане жалбата му с вх.№ 8954 /23.11.2021г. , против ЕР № 2788/26.10.2021г. на Първи състав на ТЕЛК- Общи заболявания при МБАЛ „Св. Анна- Варна“ гр. Варна и на основание
чл.88, ал.2 от АПК е прекратено образуваното по нея административно
производство.
С внасянето на преписката в съда с молба с. д. 1520/31.01.2022 г. на упълномощения от НЕЛК юрисконсулт В. Александров е представено
становище на НЕЛК – специализиран състав по Психични, Вътрешни и СС болести, с
което се признава основателността на подадената жалба и на основание чл. 156, ал.1 от АПК се оттегля
изцяло Акт за прекратяване на административното производство с изход. №
І-8379/10.12.2021 год.
Оспореният акт за прекратяване на адм. производство е
съобщен на В. на 14.12.2021 г., а жалбата до съда е подадена на 15.12.2021 год.
Същата съдържа искане за отмяна решението на НЕЛК с връщане на преписката за
ново произнасяне по съображения, че когато е трябвало да обжалва в срок
решението на ТЕЛК, В. е бил възпрепятстван поради лечение от Ковид в домашни условия, за
което представя удостоверение от 2.11.2021 г. за преболедуване на COVID-19, доказано чрез бърз антигенен тест № **********.
Независимо от
наименованието на документа, с който съдът е
сезиран, то като има предвид, че искането на В. за отмяна на решението на НЕЛК е мотивирано
със съображения за пропускане на срока за обжалване на ЕР № 2788/26.10.2021 г.
на ТЕЛК поради заболяване от Ковид-19, съдът
намира , че така подадената жалба по
съществото си съдържа и искане по чл. 89
от АПК за възстановяване на срока на
обжалване на ЕР на ТЕЛК, разрешаването
на което се явява преюдициално по
отношение на законосъобразността на оспореният акт.
Разпоредбата на чл.89, ал.1 от АПК регламентирана , че
в случаите по чл.88, ал.1, т.2 от АПК,
какъвто е и настоящият, жалбоподателят в
7-дневен срок от съобщаването на акта за прекратяване на производството може да
поиска възстановяване на срока, ако пропускането му се дължи на особени
непредвидени обстоятелства. Съгласно ал.2 на текста, искането се разглежда от административния
орган компетентен да разгледа жалбата, т.е. в случая това е Специализираният
състав по Психични, Вътрешни и Сърдечно-Съдови заболявания при НЕЛК – София. Неправилно от страна на
този състав е приета възможността за оттегляне на оспореният акт на основание
чл. 156, ал.1 от АПК – тази норма, както и нормата на чл. 91, ал.1 от АПК имат
предвид оттегляне на материално-правните актове, но не и на процедурните такива, какъвто е настоящият –
както съдът не може сам да отменя актовете, с които прекратява съдебното
производство, така това е правно невъзможно и за по-горестоящите адм. органи в случаите на прекратяване на
производството по жалба срещу акт, издаден от по-долу стоящ адм. орган.
Съобразно тези обстоятелства, необходимо е компетентният орган в лицето на
НЕЛК-София да разгледа по реда на чл. 89 от АПК преюдициалния въпрос за възстановяване на пропуснатия от В. срок за
обжалване на ЕР № 2778/26.10.2021 г. на
Първи състав на ТЕЛК Общи заболявания при МБАЛ „Св. Анна-Варна“. Тъй като този въпрос не е
подведомствен на АС- Варна, то за
разрешаването му жалбата на В. следва на
основание чл.130, ал.4 от АПК да бъде изпратена за разглеждане от компетентната
НЕЛК-София, като след произнасянето на този орган, същата да бъде върната на съда за произнасяне по въпроса
за законосъобразността на оспореният акт за прекратяване на адм. производство №
І-8379/10.12.2021 год., съответно до произнасянето на НЕЛК съдебното
производство по образуваното пред АС- Варна дело следва да бъде спряно.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА по подведомственост на НЕЛК- Специализиран състав по Психични, Вътрешни и СС болести гр. София приетата в АС-Варна с вх. № 18524/15.12.2021
г. жалба на А.И.В. за разглеждане по
реда на чл. 89 от АПК на въпроса за възстановяване на срока за обжалване на ЕР
№ 2788/26.10.2021 г. на Първи състав на
ТЕЛК Общи заболявания при МБАЛ „Св. Анна- Варна“ ЕАД гр. Варна.
СПИРА производството по ч. адм. дело № 2727/2021 г. по
описа на АС-Варна до произнасянето на НЕЛК-София.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му на А.В. и НЕЛК-София.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :