Определение по дело №622/2022 на Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

гр.Бургас, №    960      /17.06.2022 г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, на седемнадесети юни през две хиляди двадесет и втора година, в закрито заседание, в състав:

 

Председател:  Лилия Александрова

        Членове:  Диана Ганева

                           Галя Русева

 

като разгледа докладваното от съдия Александрова касационно административно дело номер 622 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по касационна жалба, подадена от началника на Затвора Бургас, чрез представител по пълномощие старши юрисконсулт М.Г., против решение № 118/04.02.2022г., постановено по административно дело № 2062/2020г. по описа на Административен съд Бургас, с което е отменен отказ на началника на затвора, обективиран в писмо с изх. № 346/02 от 15.09.2020г., с който е отказал на И.Н.Р. да му предостави копия на документи, съхраняващи се от затворническата администрация съгласно чл.90 от ЗИНЗС.

Съгласно чл.211, ал.1 от АПК жалбите против първоинстанционно съдебно решение се подават до Върховния административен съд чрез съда, който е постановил решението, а според чл.217, ал.1 от АПК делото се разглежда от тричленен състав на Върховния административен съд, когато решението е постановено от административен съд. В тези разпоредби е регламентирана общата функционална подсъдност, според която административните съдилища правораздават като първоинстанционни – чл.132, ал.1 от АПК, а Върховният административен съд е касационна инстанция при оспорване на съдебните актов, поставени от административните съдилища. В чл.132, ал.2 от АПК са регламентирани изключенията, при които Върховният административен съд разглежда дела като първа инстанция. Тези изключения нямат отношение към процесния казус.

В Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража е регламентирана специална функционална подсъдност, според която някои актове на едноличен състав на административен съд, който е разгледал спора като първа инстанция, подлежат на касационно обжалване пред тричленен състав на същия административен съд. Това са случаите на чл.111, ал.7 и ал.8, чл.281 вр. чл.276, чл.285 и §4б, ал.3 и ал.4 от ДР на ЗИНЗС. Конкретният случай не попада сред тях. Не попада и в хипотезата на §4б, ал.2 от ДР на ЗИНЗС, доколкото обжалвания съдебен акт не е разпореждане или определение. Според обжалваното съдебно решение предмет на първоинстанционното дело е административен акт, който с оспореното решение е отменен. Това е класическа хипотеза по АПК. По отношение такъв по вид административен акт ЗИНЗС не е регламентирал специална функционална подсъдност на тричленни състави на административния съд, които да правораздават като касационна инстанция. По тези съображения този тричленен състав на Административен съд Бургас счита, че делото не му е подсъдно, затова производството следва да се прекрати и касационната жалба ведно с първоинстанционното дело да бъдат изпратени по подсъдност на Върховния административен съд.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.135, ал.2 от АПК, Административен съд Бургас, ХV състав,

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОТМЕНЯ протоколно определение от 19.05.2022г., с което е даден ход на устните състезания.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №622/2022г. по описа на Административен съд Бургас.

ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Върховния административен съд.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: