ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 250
10.03.2023г., гр.Хасково
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО, в закрито
заседание на десети март две хиляди и двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: Росица Чиркалева
разгледа
докладваното от съдията ч. адм.дело № 250/2023г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.60 ал.5 и следващите от АПК.
Делото е
образувано по жалба на К.Д.Й. с постоянен адрес:***1, подадена чрез адв. А.Г. ***,
с посочен съдебен адрес:***, против Разпореждане, с което се допуска предварително изпълнение на Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка №22-0351-000130 от
06.08.2022г., издадена от мл. автоконтрольор към ОДМВР Хасково, РУ Свиленград
(Д. Н. Д.).
Оспорващият сочи,
че в заповедта не било посочено пред кой орган и в какъв срок може да се
обжалва разпореждането за допускане на предварително изпълнение, като твърди,
че непосочването, че разпореждането подлежи на обжалване в срок, различен от
срока, в който може да се подаде жалба срещу акта, чието предварително
изпълнение се допуска, налагало да се приложи разпоредбата на чл.140 ал.1 от АПК. В жалбата се излагат подробни съображения, въз основа на които се моли да
бъде отменено обжалваното разпореждане за допускане на предварително изпълнение
на посочената заповед, като незаконосъобразно, респективно да се обяви
нищожността на същото. Претендират се разноски. В случай на претендиране на
разноски от ответната страна, се прави възражение за прекомерност на същите.
С Разпореждане от
02.03.2023г. е изискано от административния орган да изпрати заверен препис на
пълната административна преписка по издаване на оспорения акт.
С писмо вх.
№1838/09.03.2023г. е постъпила от РУ – Свиленград АНП №22-0351-000130/2022г. по
описа на РУ – Свиленград (получена и по електронна поща на 08.03.2023г.). В
писмото се сочи, че в случай на присъждане на адвокатско възнаграждение, се
прави възражение за прекомерност, като се моли да бъде определено в минимален
размер.
Съгласно
разпоредбата на чл.60 ал.1 от АПК, в административния акт се включва
разпореждане за предварителното му изпълнение, когато това се налага, за да се
осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено важни
държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или
сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на
изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, или по
искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес. В
последния случай административният орган изисква съответната гаранция.
В чл.60 ал.5 от АПК е посочено, че разпореждането, с което се допуска или се отказва
предварително изпълнение, може да се обжалва чрез административния орган пред
съда в тридневен срок от съобщаването му, независимо дали административният акт
е бил оспорен.
От представената
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №22-0351-000130 от
06.08.2022г., издадена от Мл. автоконтрольор към ОДМВР – Хасково, РУ
Свиленград, е видно, че със същата на К.Д.Й. е наложена принудителна
административна мярка по чл.171 т.2А, б.“б“ от Закон за движението по пътищата
(ЗДвП) – „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца“. В
заповедта е посочено, че на основание чл.60 ал.1 от АПК, във връзка с чл.165
ал.2 т.3 от ЗДвП и с цел осигуряване безопасността на движението и опазване
живота и здравето на гражданите, се разпорежда: допуска се предварително
изпълнение на заповедта, считано от 22:25 часа на 05.08.2022г., а именно за 180
дни. Отнети документи: 1) СРМПС №*********;
2) Отнети са 2 регистрационни табели с
номер: *******.
В заповедта е посочено,
че може да бъде обжалвана в 14 дневен срок по административен ред пред
непосредствено по-горестоящия административен орган и по съдебен ред пред
Административен съд – Хасково. Връчена е на К.Д.Й. на 16.01.2023г. срещу
подпис.
Жалбата против
разпореждането за допускане на предварително изпълнение на заповедта е подадена
на 01.03.2023г.
При извършване на
преценка по допустимостта на оспорването, съдът, след извършена справка на
интернет страницата на Върховен административен съд на Република България, взе
предвид, че с Разпореждане от 31.01.2023г. по тълкувателно дело №6 от 2022г. на
Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд, е насрочено
тълкувателно дело №6/2022г. на Общото събрание на съдиите от колегиите на
Върховния административен съд за разглеждане в открито заседание на 27 март
2023г. В разпореждането е посочено, че делото е образувано по искане на
Председателя на Върховния административен съд (ВАС) за приемане на тълкувателно
решение от Общото събрание на съдиите от колегиите на ВАС по следния въпрос:
„Приложим ли е чл.140 ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) в
хипотезата на чл.60 ал.5 АПК?“.
При така
представените доказателства и след служебно извършената от съда справка и
запознаване с посоченото разпореждане, съдът намира, че са налице
предпоставките на чл. 229, ал.1 т.4 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК за спиране на настоящото производство. Съображенията са
следните:
Предмет на оспорване в настоящото производство е Разпореждане,
с което се допуска предварително
изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№22-0351-000130 от 06.08.2022г., издадена от Мл. автоконтрольор към ОДМВР
Хасково, РУ Свиленград. Предмет на тълкувателно дело №6/2022г. на Общото
събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд е дали е
приложим чл.140 ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) в хипотезата
на чл.60 ал.5 АПК. Този въпрос безспорно е от значение за изясняване на
допустимостта на оспорването в настоящото производство, предвид което е налице
преюдициален спор, който е от съществено значение за изхода на настоящото дело.
По изложените
съображения съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА производството
по ч. адм. дело № 250/2023г. по описа на Административен съд Хасково до
приключване на производството по тълкувателно дело №6/2022г. на Общото събрание
на съдиите от колегиите на Върховния административен съд.
Определението
подлежи на обжалване в 7-дневен срок от получаване на съобщението от страните
пред Върховния административен съд.
Делото да се
докладва след произнасяне по същество по тълкувателно дело №6/2022г. на Общото
събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд.
Съдия: