№ 53
гр. ЛЕВСКИ, 27.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и седми
април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Палмира Д. Атанасова
при участието на секретаря Янка Д. Иванова
като разгледа докладваното от Палмира Д. Атанасова Административно
наказателно дело № 20224410200106 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
В районен съд Левски е изпратено по подсъдност образуваното в РС
Плевен анд 572/2022 г. – образувано въз основа на постъпила жалба от ПЛ.
БЛ. ХР. от с. О. против НП № 22-0938-000001/04.01.2022 г. на Началник
Сектор ПП Плевен на ОДМВР Плевен. Твърди се, че при издаване на НП са
допуснати груби нарушения на процесуалните правила, че обжалваното НП е
незаконосъобразно и се моли съда да го отмени.
В съдебно заседание се явява процесуалния представител на
жалбоподателя, поддържа изложеното в жалбата и навежда твърдение, че
обжалваното НП е издадено от лице без съответната компетентност.
За ответника – редовно призован – представител не се явява. В
придружителното писмо, с което е изпратена жалбата в РС Плевен, ведно с
преписката е изразено становище, че жалбата е неоснователна и недоказана и
е направено искане жалбата да бъде оставена без уважение.
В съдебно заседание не се явява представител на административно
наказващия орган.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН, поради което, същата се
явява допустима. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.
1
Видно от обжалваното НП е че същото е издадено от Даниел Дойчев
Петров, на длъжност Началник Сектор в ОДМВР Плевен, с-р Пътна полиция
Плевен и с него на ПЛ. БЛ. ХР., ЕГН ********** от с. О. е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 6 месеца на основание чл. 175 ал.3 пр.1 от ЗДвП за
нарушение по чл. 140 ал.1 от ЗДвП.
В Наказателното постановление е посочено, че издалият НП е
упълномощен със заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., но по делото не е
представена същата.
Съгласно разпоредбата на чл. 47 ал.1 б.а от ЗАНН, административни
наказания могат да налагат: ръководителите на ведомствата и организациите,
областните управители и кметовете на общините, на които е възложено да
прилагат съответните нормативни актове или да контролират тяхното
изпълнение.
Съгласно разпоредбата на чл. 189 ал.12 от ЗДвП, правомощията за
издаване на наказателни постановления по този закон са предоставени на
министъра на вътрешните работи или на упълномощени от него лица.
По делото не са представени доказателства – посочената в НП заповед,
а в тежест на административно наказващия орган е да докаже своята
компетентност да издава наказателни постановления, което води до
незаконосъобразност на издаденото НП.
При издаване на НП е допуснато и друго съществено нарушение на
процесуалните правила. Видно от диспозитива на наказателното
постановление е, че със същото е наложено наказание на ПЛ. БЛ. ХР. на
основание чл. 175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, а от обстоятелствената част на същото е,
че нарушението, за което е издадено НП е за нарушение по чл. 140 ал.1 от
ЗДвП. Едновременно с налагане на наказание за нарушението по чл. 140 ал.1
от ЗДвП в диспозитива на НП е посочено, че производството по чл. 140 ал.1
от ЗДвП се прекратява. В диспозитива на НП е посочено също така, че
прекратяването на производството е на основание чл. 33 ал.2 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 33 ал.2 от ЗАНН при констатиране на
признак/признаци на извършено престъпление
административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се
изпращат на съответния прокурор. От НП не се установява след издаване на
НП и прекратяване на производството, каквито и да било материали да са
2
изпратени на съответния прокурор.
От друга страна в обстоятелствената част на НП е посочено, че се
издава на основание чл. 36 ал.2 от ЗАНН и Постановление № 7369/23.12.2021
г. на РП Плевен и на това основание, се налага административно наказание.
Съгласно разпоредбата на чл. 36 от ЗАНН, ал. 1
„Административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт
за установяване на извършеното административно нарушение.“, а съгласно
ал.2 (Доп. – ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.) Без приложен акт
административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите,
когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е
отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия
орган.
От така посоченото основание за идване на НП става ясно, че
материалите вече са били изпратени на РП Плевен, че е издадено
постановление от прокурор в РП Плевен и буди недоумение защо
административно наказващия орган от една страна налага административно
наказание, а от друга страна отново прекратява производството, с основание
чл. 33 ал.2 от ЗАНН, съгласно която разпоредба, както бе посочено по-горе
материалите следва да се изпратят на съответния прокурор, който вече е
преценил, че няма извършено престъпление с цитираното в обстоятелствената
част на НП постановление № 7369/23.12.2021 г. /предхождащо датата на
издаване на НП, което е издадено на 04.01.2022 г./.
От така постановения диспозитив на НП не става ясно каква е
действителната воля на административно наказващия орган – дали да наложи
наказание или да прекрати производството.
Предвид горепосоченото, съдът приема, че обжалваното НП е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
На основание изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22-0938-000001 от
04.01.2022 г., издадено от Началника на Сектор ОД МВР Плевен, Сектор
Пътна полиция Плевен, с което на ПЛ. БЛ. ХР., с ЕГН **********, от с. О.,
ул. „*** № 3 е наложено административно наказание на основание чл. 175
3
ал.3 пр.1 от ЗДвП – глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 6 месеца, за нарушение по чл. 140 ал.1 от ЗДвП, като
незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПЛЕВЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в 14-дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
4