№ 1233
гр. София, 11.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на дванадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20231110204867 по описа за 2023 година
Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Я. Г. Я. срещу наказателно постановление № 22-4332-025737 от
12.12.2022 година на Началника на група към ОПП-СДВР Г.В.Б., с което на Я. Г. Я. на
основание член 175, ал.3, предложение първо от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 200,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 6 месеца за нарушение на член 140, ал.1 от ЗДвП. Жалбоподателят чрез адвокат В.
посочва, че не е изпълнено задължението по член 574, ал.10 от КЗ да бъде уведомен
собственикът на МПС за извършената служебна дерегистрация като се позовава на
Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023 година на ВАС и ОСНК. В тази връзка се
навеждат доводи за субективна несъставомерност на деянието. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че са налице
основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
На 12.09.2022 година при извършена проверка в град София, около 09.16 часа на път
Автомагистрала № А-1, с посока на движение от село Нови хан към село Качичене се
установява, че Я. Г. Я. управлява МПС „Мерцедес МЛ 320 ЦДИ“ с рег. № НОМЕР,
собственост на Я. Я., което МПС е служебно дерегистрирано на 24.08.2022 година на
основание член 143, ал.10 от ЗДвП поради липса на валидна задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. На водача е съставен АУАН бланков номер
1
740258 от 12.09.2022 година за нарушение на член 140, ал.1 от ЗДвП от свидетеля А. Т.. Въз
основа на него е било издадено обжалваното НП след като с постановление от 29.11.2022
година прокурор от СРП е постановил отказ за образуване на досъдебно производство по
член 345, ал.2, вр.ал.1 от НК.
Разпитан като свидетел, актосъставителят А. Т. посочва, че към момента на проверката
съставяли АУАН на водачите за нарушение по член 140, ал.1 от ЗДвП, но впоследствие тази
практика била преустановена, тъй като задължението за уведомяване на служебната
дерегистрация на МПС се извършвало от Гаранционни фонд.
От писмо на ОПП-СДВР от 22.11.2023 година (л.29 от делото) се установява, че СДВР не е
уведомявало собственика за служебно прекратената регистрация.
В постъпило след проведеното открито съдебно заседание от 12.12.2023 година, писмо от
Гаранционния фонд от 07.12.2023 година е посочено, че уведомлението по член 574, ал.10 от
КЗ до собственика не се извършва чрез препоръчана пощенска пратка по член 34, ал.3 от
ЗПУ.
Описаната фактическа обстановка се установява от постановление на СРП от 29.11.2022
година за отказ за образуване на досъдебно производство, справка от АИС на ОПП-СДВР,
писмо на ОПП-СДВР от 22.11.2023 година (л.29 от делото), както и АУАН и показанията на
свидетеля А. Т., които са подробни, незаинтересовани и съответни на останалия
доказателствен материал.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година
на Министъра на вътрешните работи.
В настоящия случай АУАН и НП са съставени при спазване на сроковете по член 34 от
ЗАНН.
Съгласно член 140, ал.1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Процедурата за това е
регламентирана в НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. Съгласно член 143,
ал.10, изречение първо от ЗДвП служебно се прекратява регистрация на МПС, за което е
получена информация от Гаранционния фонд по член 574, ал.11 от КЗ като се уведомява
собственика на МПС. Безспорно, че към 24.08.2022 година автомобилът, управляван от Я. е
бил служебно дерегистриран на основание член 143, ал.10 от ЗДвП.
2
В случая приложими са задължителните указания на Тълкувателно постановление № 2 от
5.04.2023 г. на ОСС от НК на ВКС по т. д. № 3/2022 г., Първа и Втора колегия на Върховния
административен съд, според което когато няма доказателства, че прекратяването на
регистрацията е било съобщено на собственика на моторно превозно средство от отдел
"Пътна полиция" или не се докаже по друг начин узнаването за служебното прекратяване на
регистрацията, деянието по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП ще е несъставомерно.
Съображенията за това, развити в Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023 годишна
са следните:
Съгласно чл. 143, ал. 10 от ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни
средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от
Кодекса за застраховането и се уведомява собственикът на пътното превозно средство.
Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно
при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574,
ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. Уведомяването на собственика за служебно прекратената
регистрация има значение както за възможността по желание да възстанови регистрацията
на моторното превозно средство, така и за узнаването на служебното прекратяване на
регистрацията.
Уведомяването на собственика на моторно превозно средство за служебно прекратената
регистрация не е елемент от фактическия състав на прекратяването на регистрацията, а е
последващо, но има пряко отношение към субективния елемент на административното
нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, защото законът е възложил на административния орган
задължението да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на
регистрацията на моторно превозно средство. Прекратяването на регистрацията не настъпва
по силата на закона при непредставяне на доказателства за сключена застраховка
„Гражданска отговорност“, а се извършва след автоматизирано уведомление от
Гаранционния фонд по чл. 24 от Наредба № 54 от 30.12.2016 г. за регистрите на
Гаранционния фонд за обмена и защитата на информацията и за издаването и отчитането на
задължителните застраховки по чл. 461, т. 1 и 2 от Кодекса за застраховането. Собственикът
на моторно превозно средство обективно няма как да знае кога точно е била прекратена
служебно регистрацията на моторното превозно средство. Знанието за точната дата на
дерегистрацията е от значение за субективната съставомерност на деянието. Обратното би
довело до отговорност въз основа на предположение за знание. Едва след момента на
узнаването на факта на прекратяването на регистрацията собственикът е длъжен да съобрази
поведението си с дерегистрацията на моторното превозно средство и с породените от нея
правни последици.
По изложените съображения, наказателното постановление подлежи на отмяна.
Следва да бъде уважена претенцията за присъждане на разноски в размер на 300,00 лева,
представляваща адвокатско възнаграждение съобразно представения договор за правна
защита и съдействие.
3
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 от ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-4332-025737 от 12.12.2022 година на Началника
на група към ОПП-СДВР Г.В.Б., с което на Я. Г. Я. на основание член 175, ал.3,
предложение първо от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
200,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за нарушение на
член 140, ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА Столична дирекция на вътрешните работи да заплати наЯ. Г. Я., ЕГН
**********, сумата от 300,00 лева, представляваща разноски за адвокатско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4