Решение по дело №55/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 67

гр. Видин, 23.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I административнонаказателен състав

в публично заседание на

двадесет и седми февруари

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Биляна Панталеева

Касационно АНД №

55

по описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на Директора на РДГ-Берковица, против Решение №371/25.11.2022г., постановено по АНД №631/2022г. по описа на Районен съд Видин, с което е отменено Наказателно постановление №589/02.06.2022г. на Директора на РДГ-Берковица, с което на ответника по касация Т.А.П. на основание чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв за нарушение на чл.47,ал.2 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите .

Твърди се от касатора, че решението е незаконосъобразно като постановено в нарушение на материалния закон. Сочи се в жалбата, че е извършено вмененото на наказаното лице нарушението, като обвинението е ясно , конкретно релевирано чрез пълно и изчерпателно описание на фактическата обстановка.  Иска се от съда да отмени решението на Районен съд Видин и да се потвърди наказателното постановление.

Ответникът по делото, чрез процесуалния си представител , оспорва жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства и при служебна проверка за съответствието на решението с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок за обжалване и от надлежна страна.

Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Установява се по делото, че в качеството си на регистриран лесовъд ответникът по касация е получил позволително за сеч №0615016 от 03.06.2021г. за имот с кадастрален №46245.296.16, отдел 216, подотдел „т“, находящ се в землището на с.Макреш, със срок на сечта и срок на извоз от 06.06.2021г. до 30.12.2021г. Видно от позволителното за сеч са маркирани и дърветата, върху които следва да се извърши сечта. На 16.07.2021г. е извършена проверка от служители на РДГ Берковица в сечището, при която е установена сеч на дървета , на която няма поставена контролна горска марка в основата на пъна , както и че в имота се води висока сеч-пъновете на отсечените дървета са с височина 30-40 см. Констатациите са обективирани в КП № 000176 от същата дата.

При тези данни на ответника по касация, като лице, упражняващо частна лесовъдска практика, е съставен АУАН за извършено нарушение на чл.47,ал.2 от Наредба №8 за сечите в горите. Прието е от контролните органи, че същият, в качеството си на лице, упражняващо лесовъдска практика, на което е издадено позволителното за сеч за процесния имот, е допуснал да бъде изведена висока сеч на дърветата , предназначени за сеч в имота . Актът е оформен при условията на отказ на лицето да го подпише, удостоверен с подписи на свидетел . Въз основа на акта е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на лесовъда е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лв на основание чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ за нарушение на чл.47,ал.2 от Наредба №8 за сечите в горите.

В съдебно заседание актосъставителят подържа констатациите.

Районен съд-Видин , като е установил горната фактическа обстановка, е направил извод за незаконосъобразност на наказателното постановление, тъй като не е посочена нарушената разпоредба на чл.108,ал.3 от ЗГ , както и че съгласно ЗАНН и ЗГ липсва законово предвидено наказание за допустителство , каквото нарушение е предписано на нарушителя.

Направените от съда правни изводи са правилни и се възприемат от настоящата инстанция относно изложените съображения за липса на посочена нарушена разпоредба от наказаното лице , а именно разпоредбата на чл.108,ал.3 от ЗГ , която именно визира задължението на лицето да упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване на незаконните действия по извършване на добива на дървесина , вкл. да не допуска извършването на сеч в нарушение на чл.47,ал.2 от Наредба №8 за сечите в горите. Действително е посочена разпоредбата , в нарушение на която е извършена сечта , но същата не визира задължението на лицето за осъществяване на контрол-изпълнителното деяние на лицето , а резултатът от неизпълнение на задълженията му .

Неправилен е изводът на съда , че отговорността е ангажирана за допустителство с оглед словесното описание на деянието, за каквото според съда не е предвидено наказание по ЗГ в настоящата хипотеза , тъй като неизпълнението на задължението на лицето по чл.108,ал.3 от ЗГ, каквото се визира в случая , също се осъществява чрез бездействие при всяка от формите на вина , доколкото не е изключена изрично отговорността за непредпазливост съобразно разпоредбата на чл. 7,ал.2 от ЗАНН.

В случая обаче , тъй като не е посочена нарушената именно от наказаното лице разпоредба нито в АУАН , нито в НП , и предвид бланкетния характер на чл.257,ал.1,т.1 от ЗАНН, е налице съществен пропуск в съдържанието на наказателното постановление , който не може да бъде саниран от съда. Наказателното постановление  е незаконосъобразно като постановено в нарушение на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН , основание за неговата отмяна.

Предвид горното направения от районния съд извод за незаконосъобразност на наказателното постановление е законосъобразен, поради което решението му , с което е отменено наказателното постановление , като правилно , следва да бъде оставено в сила. Липсват касационни основания за неговата отмяна.

На основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 143, ал. 1 от АПК,  на ответника по касация следва да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 400 лв за касационната инстанция с оглед изхода на делото и направеното искане за тяхното присъждане.

Воден от горното, Съдът

                                РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №371/25.11.2022г., постановено по АНД №631/2022г. по описа на Районен съд Видин.

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите-Берковица да заплати на Т.А.П. ***, направените по делото разноски в размер на 400 /четиристотин/ лв.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                              ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                                2.