Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  

№

град Габрово, 23.12.2020 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД ................................. колегия в публично съдебно заседание на първи декември ................................. през две хиляди и двадесета година .................................... в състав:

                                                                                                                  

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН ДЕНЕВ

           

при секретаря РОСИЦА НЕНОВА .................................. и в присъствието на прокурора ................................................................................. като разгледа докладваното от съдия ДЕНЕВ НАХД № 1063 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателя М.С.Г. *** е обжалвал Наказателно постановление № 20-0892-000956, издадено на 19.08.2020 година от Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, чрез което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП същият е санкциониран с „Глоба” в размер на сумата от 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от „Шест месеца”, наложени на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, както и с отнемане на десет контролни точки – същото осъществено въз основа на Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършване на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение (Обн. ДВ бр. 1 от 04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013г.; изм. брой 44/2015 г.; изм. и доп. бр. 28/04.04.2017 г., в сила от 4.04.2017 г.; бр. 26 от 23.03.2018 г.). По съображения, изложени в жалбата и подробно развити чрез процесуален представител, който е упълномощил по предвидения за това ред, жалбоподателя е счел издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания за неговата цялостна отмяна, заедно с всички законни последици, които произтичат от това. Към последните спадат и разноски, заплатени на този процесуален представител, които се претендират за присъждане съгласно предвиденото с чл. 63, ал. 3 от ЗАНН.

Ответната по жалба страна е била редовно призована, но не е изпратила процесуален представител на насрочената за разглеждането на делото дата. В писмото, с което жалбата е изпратена до съда, от страна на същата е направено искане за оставяне на жалбата без уважение, както и за потвърждаване на обжалваното постановление.

След като съпостави събраните при производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Жалбоподателя е правоспособен водач от категориите „А”, „В”, „СЕ”, „С”, „М” и „АМ”, воден на отчет в Сектор „ПП” при ОД на МВР Плевен, който до датата, описана в акта и наказателно постановление, е бил санкциониран чрез множество други влезли в сила такива за различни нарушения на норми от ЗДвП, извършени при управление на МПС. Към месец декември 2018 година същият е бил собственик на автомобил марка „Сузуки”, модел „Гранд Витара” с Рег. № ЕН 69-83 КВ.

На 24.12.2018 г. жалбоподателя управлявал посочения автомобил в гр. Габрово. Около 11,45 часа на тази дата, докато пътувало по участък от бул. „Стефан Караджа” в посока на ул. „Брянска” в гр. Габрово, МПС било заснето да се движи със скорост, надвишаваща разрешената за населени места. Обработката на заснетия от това средство видеоклип позволила да се установи регистрационния номер на колата, при чиято проверка станало ясно, че нейната регистрация е била служебно прекратена на 26.06.2018 г. поради получено уведомление за липса на сключена застраховка „Гражданска отговорност”. С оглед на това против жалбоподателя е бил съставен акт за установяване на административно нарушение, тъй като е прието, че след като на тази дата по бул. „Стефан Караджа” в посока на улица „Брянска” в гр. Габрово е управлявал въпросния автомобил, чиято регистрация е била прекратена заради липса на „ГО”, този водач е осъществил състава на нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Във връзка с изложеното е сезирана и РП Габрово, прокурор от която (с постановление, издадено на 02.06.2020 г.) е отказал да образува наказателно производство за извършено престъпление от общ характер – по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, тъй като въз основа на събраните по преписката данни е приел, че съответното изпълнително деяние, свързано с извършеното управление на автомобила, не се явява съставомерно от субективна страна. Въз основа на него и останалите материали по административно-наказателната преписка Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово е издал цитираното наказателно постановление, което е предмет на обжалване по настоящото дело.

При така изложената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира следното:

Данните в разписката към приложения на л. 5 от делото екземпляр на НП сочат, че той е получен от жалбоподателя на 26.10.2020 г. Жалбата против същото е постъпила при наказващия орган на следващия ден, или преди края на седемдневния срок, започнал (съобразно правилата на чл. 83 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ датата за неговото получаване. С оглед на това и поради обстоятелството, че е била подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, а разгледана по същество – и за основателна по отношение на искането за отмяна на обжалваното постановление.

Законосъобразността на всяко едно наказателно постановление се предпоставя преди всичко от тази на акта за установяване на съответното нарушение, което се санкционира чрез него. Последния трябва да отговаря на определени изисквания и следва да бъде съставен преди изтичането на конкретни срокове, посочени в нормата на чл. 34, ал. 1, б. ”В” от ЗАНН. В настоящия случай едно изискванията във връзка с тези срокове са спазени, тъй като актът е съставен на 19.04.2020 година, т.е. преди изтичането на една година от датата за осъществяване на самото нарушение. Визирания от ЗАНН срок за издаване на наказателното постановление също е спазен, тъй като то е издадено преди края на шестмесечния период, започнал да тече от датата за издаване на посоченото по-горе постановление от РП Габрово, с което е отказано да се образува наказателно производство за извършено престъпление от общ характер. Актът е бил съставен от компетентно по смисъла на указаното с чл. 189, ал. 1 от ЗДвП лице, като той и обжалваното постановление съдържат всички реквизити, предвидени като задължителни в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Макар и действията във връзка с неговото съставяне да са извършени в отсъствието на жалбоподателя, акта впоследствие е предявен и подписан от него, като свързаните с това обстоятелства са документирани съобразно предвидения в ЗАНН ред. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, тъй като изрично направеното позоваване в него и т. 2.12 от вписаната в последното Заповед с Рег. № 8121з-515/14.05.2018 г., издадена от Министъра на вътрешните работи и приложена на л. 15-16 от НАХД № 1063/2020 г., водят до заключение, че Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово се е явявал компетентно по смисъла на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП лице, разполагащо с права да издава такива постановления за нарушения на разпоредби от посочения закон.

Въпреки че нарушението е налице от обективна страна, съдът намери, че жалбоподателя се явява незаконосъобразно санкциониран за него. По делото не са приложени доказателства, които да установяват, че към датата, на която го е управлявал по бул. „Стефан Караджа” в посока на ул. „Брянска” в гр. Габрово, той е знаел (или би могъл да предполага), че автомобилът е бил с прекратена регистрация. Щом това е така и към момента, в който е бил заснет да се движи с превишена скорост, МПС е било с регистрационни табели, следва да се приеме, че действията във връзка със служебното прекратяване на неговата регистрация не са били сведени до знанието на собственика по предвидения от закона ред, а оттук – че управлението на колата не би могло да осъществява състава на нарушение по смисъла на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП от субективна страна. И това е така, тъй като изпълнителното деяние на въпросното нарушение, както и това на аналогичното нему престъпление по чл. 345 ал. 2 във вр. с ал.1 от НК, е възможно да бъдат осъществени само при пряк умисъл, който не би могъл да се счита за проявен в настоящия казус поради липсата на доказателства за изпълнение на предвиденото задължение по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, както и за уведомяване на собственика от Сектор „ПП” при ОД на МВР Плевен за прекратената регистрация поради липсата на сключена застраховка „ГО” за автомобила. Изложените обстоятелства не са отчетени от наказващия орган, който въз основа на тях (според предвиденото в чл. 54 от ЗАНН) е следвало да прекрати с образуваната преписка с мотивирана резолюция, тъй като извършеното нарушение не би могло да се вмени във вина на водача. Като не е сторил това, той е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, което подлежи на отмяна по тази причина.

Предвид изложените съображения съдът прие, че обжалваното  наказателно постановление следва да се отмени. Въз основа на това, с оглед на изрично направеното искане и представените в подкрепа на същото писмени доказателства, намери, че съобразно предвиденото в чл. 63, ал. 3 от ЗАНН ответната по жалба страна следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя М.Г. стойността на съответните разноски – възлизащи на сумата от 300 лева, които (според приложения на л. 26 договор за правна защита и съдействие) той действително е заплатил за упълномощаване на процесуален представител, който не само че е изготвил подадената жалба против наказателното постановление, но и го е представлявал като такъв в рамките на производството по него. Ответната по жалба страна следва да бъде осъдена да заплати в полза на бюджета на съдебната власт, по сметка на РС Габрово, и сума в размер на 11 лева, която е била платена под форма на пътни разноски във връзка с явяването на един от свидетелите по списъчния състав (Д.Д.) в съдебното заседание, проведено на 01.12.2020 година.

Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3-то от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0892-000956, издадено на 19.08.2020 година от Началник на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово, с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на М.С.Г. ***, ЕГН **********, са наложени: ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 200 (двеста) лева и ЛИШАВАНЕ от ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за СРОК от ШЕСТ МЕСЕЦА – на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, както и ОТНЕМАНЕ на ДЕСЕТ КОНТРОЛНИ ТОЧКИ – същото осъществено въз основа Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА ОД на МВР Габрово, с адрес град Габрово, улица „Орловска” № 50, ДА ЗАПЛАТИ на М.С.Г. ***, ЕГН **********, сума в размер на 300 (триста) лева, представляваща направени от същият разноски по делото за адвокат, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН.

ОСЪЖДА ОД на МВР Габрово, с адрес град Габрово, улица „Орловска” № 50, ДА ЗАПЛАТИ в полза на бюджета на съдебната власт, по сметка на РС - Габрово, сума в размер на 11 (единадесет) лева, дължима за възстановяване на направените разноски в съдебното производство по НАХД № 1063/2020 г. на Районен съд Габрово.

РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – Габрово по реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ : ..............................