Р Е Ш Е Н И Е
16.04.2019 Дупница
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
IV н.о.
Районен съд – Дупница състав
20 март 2019
на Година
Мая Гиздова
В публично съдебно заседание в следния състав:
Председател
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Райна Боянова
2.
Секретар:
Председателя на
състава
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от
Н А Х 1533 2018
дело №
по описа за
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 677 от 22.10.2018г., на Началника на РУ МВР- гр. Дупница, с
което на А. ***, на основание чл.81,ал.1,т.5 от ЗБЛД е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 30.00 лева за нарушение
на чл.10,т.3 от ЗБЛД.
В жалбата
се прави искане наказателното постановление да бъде отменено като неправилно и
незаконосъобразно,постановено при съществени нарушения на процесуалните правила
и на материалния закон,като се излагат подборни съображения в тази насока.
В
съдебно заседание жалбоподателят , редовно и своевременно призован, не се явява
лично.
Въззиваемият РУ МВР – гр.Дупница, редовно и
своевременно призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема
становище.
Съдът,
след като взе предвид изложеното в жалбата, и след като анализира събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено
следното от фактическа страна:
В АУАН и издаденото въз основа на
него НП е посочено,че на 15.10.2018г., в сградата на РУ Дупница,гр.Дупница,ул.”Бисеров”№2,около
14.00 часа е установено, че
жалбоподателят не е подменил личната си карта в едномесечен срок,след
датата на валидност-05.08.2018г.
За констатираното нарушение на жалбоподателя би съставен АУАН № 677
от 15.10.2018г., който акт той подписал без възражения.Така съставения акт за
установяване на административно нарушение,послужил за издаване на атакуваното
наказателно постановление.
Жалбата е подадена от
жалбоподателя в срок и е процесуално допустима,разгледана по същество същата е
основателна.
В хода на административно –
наказателното производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, което да е довело до накърняване на правото
на защита на санкционираното лице.
Нарушени
са разпоредбите на чл. 42, т. 4 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, тъй като
нито в АУАН, нито в НП е извършено пълно и точно описание на нарушението, както
и няма описание на обстоятелствата, при които е било извършено, а в НП и на
доказателствата, които го потвърждават. Това води до ограничаване правото на
защита на жалбоподателя. Като дата на извършване на нарушението е посочена
датата 15.10.2018г., а е упоменато-„в едномесечен срок ,след датата на
валидност-05.08.2018г”.
Какво е нарушението и
как е установено, остава напълно неясно.
Повдигнато и предявено
е обвинение, което не е конкретизирано нито от обективна, нито от субективна
страна.
Актосъставителят и наказващият орган не са посочили изпълнителното деяние на твърдяното нарушение, което се
санкционира именно по ЗБЛД.
АУАН
е съставен в нарушение на чл.40 от ЗАНН,тъй като същият е съставен при липса на
свидетели присъствали при установяване на нарушението.Съгласно императивната разпоредба
на чл.40,ал.3 от ЗАНН,при липсата на свидетели,присъствали при извършване или
установяване на нарушението, или при невъзможност да се състави акт в тяхно
присъствие , то той се съставя в присъствието на двама други свидетели,като
това изрично се посочва в него.В конкретния случай, това не е сторено.От
разпита на свидетелите не става ясно същите присъствали ли са при установяване
на самото нарушение.
Допуснато
е процесуално нарушение по чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН и същото е съществено.
Неопределеността в обвинението е останала и е непреодолима с оглед установените
фактически обстоятелства. Липсата на точно описание на нарушенията препятства
преценката за материалноправна законосъобразност на атакуваното НП. Впрочем,
изложената неяснота на факти и приложим закон е в такава степен, че води до
липса на предмет на доказване и обосноваване. Налице е едно бланкетно
обвинение. За жалбоподателят е неизвестно срещу какво конкретно следва да гради
защитата си. Допуснато е процесуално нарушение по чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.
Поради горепосочените процесуални нарушения, които са
съществени, е нарушено правото на защита на жалбоподателя, тъй като не може да
научи в извършването на какво именно нарушение е обвинен, тъй като такова,
конкретно индивидуализирано, липсва и въз основа на какви доказателства, поради
липса на описани такива. Налице е опорочаване на цялото
административнонаказателно производство. Нарушен е и строго формалният характер
на административнонаказателното производство, което се подчинява на строго
регламентирани правила.
С оглед на изложеното съдът,
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №677 от 22.10.2018г., на
Началника на РУ МВР- гр. Дупница, с което на А. ***, на
основание чл.81,ал.1,т.5 от ЗБЛД е наложено административно наказание
"глоба" в размер на 30.00 лева за нарушение на чл.10,т.3 от ЗБЛД,като незаконосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кюстендил в 14 -
дневен срок от съобщението до страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :