№ 26
гр. Пещера, 09.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, II НАК. СЪСТАВ, в публично заседание
на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Велина Ив. Ангелова
при участието на секретаря Т.ка Т. Даракчиева
като разгледа докладваното от Велина Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20255240200060 по описа за 2025 година
Производство е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН
Постъпила е жалба от „АРИЕЛКОМ“ООД с ЕИК115896106 със
седалище и адрес на управление:гр.Пловдив,бул.“Н.Вапцаров“ №
135,ет.5,ап.15 представлявано от управителя Н. М. Д. против Наказателно
постановление №007567 от 29.04.2025 година на Началника на Териториален
отдел за за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, с адрес: гр. Пловдив към
ГД „Контрол на пазарите“към Комисия за защита на потребителите ,с което
за нарушение по чл.115,т.1 от Закона за туризма му е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева ,на основание чл.210,ал.1 от ЗТ; за нарушение
по чл.115,т.1 от Закона за туризма му е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лева ,на основание чл.210,ал.1 от ЗТ и за нарушение по
чл.115,т.1 от Закона за туризма му е наложена имуществена санкция в размер
на 500 лева ,на основание чл.210,ал.1 от ЗТ.
Недоволен, жалбоподателят изразява становище,че наказателното
постановление е незаконосъобразно ,поради допуснати съществени
нарушения на административно производствените правила.Твърди ,че както
АУАН така и НП са издадени от лица ,за които нямало данни да са
оправомощавани от представляващия КЗП.Твърди се още ,че протокол №К-
1
2761467/22.05.2025 година ,в който са описани нарушенията не е бил връчен
нито на управителя на дружеството ,нито на надлежно упълномощено
лице.Сочи още ,че атакуваното НП е незаконосъобразно поради нарушение
на материални закон,т.е поради обективна несъставомерност на описаното в
НП деяние.Моли да се постанови решение ,с което да се отмени атакуваното
НП с присъждане на направените по делото разноски
Ответната страна чрез процесуален представител юрк.Цаков моли да се
потвърди атакуваното НП като правилно и законосъобразно.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
На жалбоподателя „Ариелком“ООД гр.Пловдив,представлявано от
управителя Н. Д. на 01.04.2025 година е съставен АУАН № 007567 от Г. И. М.
на длъжност-ст.инспектор в Област-Пазарджик в присъствието на свидетеля
А. А. М. затова ,че при извършена проверка на 22.02.2025 година в обект-
рекламиран като „Къща за гости“-Н. находящ се в гр.Батак,к.к.Язовир Батак“
в местност „Горни казани“ при която проверка е установено ,че търговецът
„Ариелком“ООД предоставя туристическа услуга хотелиерство в три
самостоятелни сгради-къщи за гости ,разположени последователно една след
друга. ,като всяка една от къщите представлява отделен туристически обект
,категоризиран като „къща за гости“.При проверката е установено ,че и в
трите къщи са настанени туристи като е установено следното :Първа къща
за гости е установено ,че на видно място е поставено удостоверение № 00010
за категория „една звезда“,издадено от община-Батак;вид и наименование на
обекта –къща за гости Н.-1;адрес на обекта-община
Батак,гр.Батак,местност“Горни казани“;дата на издаване-15.06.2022 година и
валидно до 15.06.2027 година;собственик и лице извършващо дейността в
обекта,а именно „Ариелком „ООД с посочване на ЕИК като лицето
извършващо хотелиерство в къща за гости „Н.-1“ не е обявило цените на
нощувките и другите предлагани от него услуги чрез ценоразпис,поставен на
видно за потребителя място,с което е извършено нарушение на чл.115,т.1 от
ЗТ на 22.02.2025 година ;Втора къща за гости е установено ,че на видно
място е поставено удостоверение № 00011 за категория „една
звезда“,издадено от община-Батак;вид и наименование на обекта –къща за
гости Н.-2;адрес на обекта-община Батак,гр.Батак,местност“Горни
2
казани“;дата на издаване-15.06.2022 година и валидно до 15.06.2027
година;собственик и лице извършващо дейността в обекта,а именно
„Ариелком „ООД с посочване на ЕИК като лицето извършващо
хотелиерство в къща за гости „Н.-2“ не е обявило цените на нощувките и
другите предлагани от него услуги чрез ценоразпис,поставен на видно за
потребителя място,с което е извършено нарушение на чл.115,т.1 от ЗТ на
22.02.2025 година ;Трета къща за гости е установено ,че на видно място е
поставено удостоверение № 00012 за категория „една звезда“,издадено от
община-Батак;вид и наименование на обекта –къща за гости Н.-3;адрес на
обекта-община Батак,гр.Батак,местност“Горни казани“;дата на издаване-
15.06.2022 година и валидно до 15.06.2027 година;собственик и лице
извършващо дейността в обекта,а именно „Ариелком „ООД с посочване на
ЕИК като лицето извършващо хотелиерство в къща за гости „Н.-3“ не е
обявило цените на нощувките и другите предлагани от него услуги чрез
ценоразпис,поставен на видно за потребителя място,с което е извършено
нарушение на чл.115,т.1 от ЗТ на 22.02.2025 година.Актът е съставен и връчен
на нарушител на 01.04.2025 година лично срещу подпис като в него са
отразени следните възражения“не съм запозната с извършената проверка“.
Въз основа на АУАН е последвало и издаване на обжалваното Наказателно
постановление №007567 от 29.04.2025 година , с което за констатираните
административни нарушения описани по идентичен начин затова ,че при
извършена проверка на 22.02.2025 година в обект-рекламиран като „Къща за
гости“-Н. находящ се в гр.Батак,к.к.Язовир Батак“ в местност „Горни казани“
при която проверка е установено ,че търговецът „Ариелком“ООД предоставя
туристическа услуга хотелиерство в три самостоятелни сгради-къщи за гости
,разположени последователно една след друга. ,като всяка една от къщите
представлява отделен туристически обект ,категоризиран като „къща за
гости“.При проверката е установено ,че и в трите къщи са настанени туристи
като е установено следното :Първа къща за гости е установено ,че на видно
място е поставено удостоверение № 00010 за категория „една
звезда“,издадено от община-Батак;вид и наименование на обекта –къща за
гости Н.-1;адрес на обекта-община Батак,гр.Батак,местност“Горни
казани“;дата на издаване-15.06.2022 година и валидно до 15.06.2027
година;собственик и лице извършващо дейността в обекта,а именно
„Ариелком „ООД с посочване на ЕИК като лицето извършващо
3
хотелиерство в къща за гости „Н.-1“ не е обявило цените на нощувките и
другите предлагани от него услуги чрез ценоразпис,поставен на видно за
потребителя място,с което е извършено нарушение на чл.115,т.1 от ЗТ на
22.02.2025 година ;Втора къща за гости е установено ,че на видно място е
поставено удостоверение № 00011 за категория „една звезда“,издадено от
община-Батак;вид и наименование на обекта –къща за гости Н.-2;адрес на
обекта-община Батак,гр.Батак,местност“Горни казани“;дата на издаване-
15.06.2022 година и валидно до 15.06.2027 година;собственик и лице
извършващо дейността в обекта,а именно „Ариелком „ООД с посочване на
ЕИК като лицето извършващо хотелиерство в къща за гости „Н.-2“ не е
обявило цените на нощувките и другите предлагани от него услуги чрез
ценоразпис,поставен на видно за потребителя място,с което е извършено
нарушение на чл.115,т.1 от ЗТ на 22.02.2025 година ;Трета къща за гости е
установено ,че на видно място е поставено удостоверение № 00012 за
категория „една звезда“,издадено от община-Батак;вид и наименование на
обекта –къща за гости Н.-3;адрес на обекта-община
Батак,гр.Батак,местност“Горни казани“;дата на издаване-15.06.2022 година и
валидно до 15.06.2027 година;собственик и лице извършващо дейността в
обекта,а именно „Ариелком „ООД с посочване на ЕИК като лицето
извършващо хотелиерство в къща за гости „Н.-3“ не е обявило цените на
нощувките и другите предлагани от него услуги чрез ценоразпис,поставен на
видно за потребителя място,с което е извършено нарушение на чл.115,т.1 от
ЗТ на 22.02.2025 година му е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева за нарушение по т.1 на основание чл.210,ал.1 от ЗТ ; имуществена
санкция в размер на 500 лева за нарушение по т.2 на основание чл.210,ал.1 от
ЗТ ; имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение по т.3 на
основание чл.210,ал.1 от ЗТ.
Като писмени доказателства по делото е приета Заповед №1139 от
29.01.2025 година на Председателя на КЗП ,с която лицето Д. К. И. –
началник на ТО за областите- Пловдив,Пазарджик и Смолян със седалище
гр.Пловдив към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП с право да налага
административни наказания и да издава Наказателни постановления за
нарушения по ЗТ.
По делото е приета и заповед № 117 от 11.04.2023 година на
Председателя на КЗП ,с която е определено длъжностното лице –Г. И. М. с
4
право да съставя актове за извършени нарушения по законите и
подзаконовите актове,по които контролът относно приложението им е
възложен на КЗП или на Председателя на КЗП.
Видно от приложената по делото административно наказателна
преписка на 22.02.2025 година е съставен КП № 2761457 за извършена
проверка на три броя къщи за гости „Н.“ стопанисвани от „Ариелком“ ООД с
описание на констатирани нарушения като същият е връчен на лице Г. А.ов
Д. като управител на „Ариелком“ООД.С връчването на протокола е била
връчена и покана-инкорпорирана в същия за явяване на представляващия
дружеството на указаните в протокола дати в КЗП,ТО-Пловдив ,ТЗ-
Пазарджик за съставяне на АУАН .
Разпитаният в с.з. на 10.07.2025 година актосъставител- Г. И. М.
поддържа констатациите по акта.Сочи още ,че работи като старши
инспектор в КЗП-РД Пловдив. На 17.02.20205 година в териториалния отдел
на КЗП се получило писмо от Община –Батак въз основа на което се
извършила съвместна проверка на 22.02.2025 година на търговеца
„Ариелком“ ООД извършващ услугата хотелиерство в три къщи за гости
находящи се в кк“Язовир Батак“.По време на проверката присъствало лицето
Г. Д. представил им се за управител на дружеството.Поискали да им бъде
предоставен ценоразпис за предлаганите услуги ,но такъв не се представил ,а
и на видно място във всяка една от къщите липсвал такъв.Лицето Г. Д. им
издал касов бон ,с което удостоверил ,че е присъствал на проверката.
По делото е разпитан като свидетел А. А. М. който удостовери,че работи
в КЗП,ТО-Пловдив и е присъствал при връчване на АУАН.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
всички събрани в хода на съдебното следствие писмени и гласни
доказателства, които са непротиворечиви и взаимнодопълващи се.
Съдът, предвид становището на страните и императивно вмененото му
задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на
наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна
страна, поради което същата е допустима.
5
При извършената проверка и с оглед на събраните по делото
доказателства съдът установи,че както АУАН,така и НП са издадени от
компетентните длъжностни лица и в сроковете по чл.34 от ЗАНН.
Настоящото административнонаказателно производство е започнало
със съставяне на АУАН № 0075667 от 01.04.2025 година ,който съдържа
всички изискуеми от закона реквизити.
Съгласно чл.36,ал.1 от ЗАНН-административно-наказателното
производство се образува със съставяне на АУАН,което изискване е безспорно
спазено от АНО
По отношение на направеното възражение от пълномощника на
жалбоподателя,че КП не е бил връчен на управителя ,нито на упълномощено
от него лице настоящият състав приема следното:
В чл.232,ал.4 от ЗТ ,разписано и в чл.233,ал.4 от ЗЗП законодателят
изрично е посочил начина на връчване на АУАН, НП и въобще на ИАА по
смисъла на АПК и ясно е посочил лицата, на които може да стане връчването,
то в конкретния случай лицето, получило КП е сред посочените , поради което
съдът приема ,че допуснато нарушение няма.
По същество на спора, с оглед представените по делото доказателства,
съдът намира, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 115, т. 1 ЗТ.
Законът формулира ясно и разбираемо задължението към лицата,
осъществяващи хотелиерство, като фактическото му изпълнение предполага
да обявят цените на нощувките и на другите предлагани от тях услуги чрез
ценоразпис, който да е поставен на видно за потребителите място, в близост
до рецепцията.
В процесния случай се установи, че при проверката такъв ценоразпис не
е бил наличен. Задължение на лицето, стопанисващо туристическия обект и
предоставящо туристически услуги, е да организира дейността си по начин,
осигуряващ спазване изискванията на Закона за туризма, подзаконовите
нормативни актове по прилагането му и правилата за защита на потребителите
на туристически услуги. Затова и доказаното неизпълнение на задължението
по чл. 115, т. 1 ЗТ от стопанисващото три броя къщи за гости Н.“ ,а именно
„Ариелком“ ООД е основание за прилагане на санкцията по чл. 210 ЗТ с
издаване на наказателно постановление по реда на ЗАНН.
С атакуваното НП на дружество са били наложени три
6
административни наказания ,с оглед на консатираните три административни
нарушения ,както следва:
По т. 1 - административно наказание "имуществена санкция" в размер
на 500 лв. на основание чл.210,ал.1 от ТЗ, за нарушение на чл. 115,т.1 от ЗТ.
По т. 2 - административно наказание имуществена санкция" в размер на
500 лв. на основание чл.201,ал.1 от ТЗ, за нарушаване нормата на чл. 115, т. 1
от ТЗ.
По т.3- административно наказание имуществена санкция" в размер на
500 лв. на основание чл.201,ал.1 от ТЗ, за нарушаване нормата на чл. 115, т. 1
от ТЗ
Правилно АНО е приложил санкционната норма на чл. 210, ал. 1 от
Закона за туризма, в която се предвижда, че на хотелиер, който не изпълнява
задълженията си по чл. 115 или ги изпълнява не по указания начин, се налага
глоба в размер от 200 до 2000 лв., съответно имуществена санкция в размер от
500 до 2000 лв. На дружеството-жалбоподател е била наложена санкция за
всяко едно от описаните нарушения в минимален размер от 500 лева. Съдът
счита, че с така наложеното наказание ще бъдат постигнати целите,
предвидени в чл. 12 от ЗАНН да се предупреди и превъзпита нарушителя,
както и генералната превенция за въздействие върху обществото.
С оглед на всичко изложено съдът приема ,че процесните нарушения не
могат да попаднат в обхвата на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и да бъдат
квалифицирани като маловажен случай.С извършване на нарушението се
засягат икономическите права и интереси на гражданите ,които имат право да
бъдат информирани за цените на предлаганите услуги,поради което НП
следва да бъде потвърдено.
Воден от горното и на основане чл.63,ал.1 от ЗАНН, Пещерският районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №007567 от 29.04.2025
година на Началник на Териториален отдел за областите Пловдив,Пазарджик
и Смолян със седалище Пловдив, към КД „Контрол на пазарите“ към
7
Комисия за защита на потребителите,с което на АРИЕЛКОМ“ООД с
ЕИК115896106 със седалище и адрес на
управление:гр.Пловдив,бул.“Н.Вапцаров“ № 135,ет.5,ап.15 представлявано от
управителя Н. М. Д. ,с което за нарушение по чл.115,т.1 от Закона за туризма
му е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева ,на основание
чл.210,ал.1 от ЗТ; за нарушение по чл.115,т.1 от Закона за туризма му е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева ,на основание
чл.210,ал.1 от ЗТ и за нарушение по чл.115,т.1 от Закона за туризма му е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева ,на основание
чл.210,ал.1 от ЗТ.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Пазарджишкия административен съд в 14-дневен срок от съобщението на
страните за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пещера: _______________________
8