Р Е Ш Е Н И Е

№ 73

гр. Трявна, 18.06.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                        ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на двадесет и трети май, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА

 

при участието на секретар В.Д.и в присъствието на прокурор …………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД № 56 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателят М.Х.Л. е обжалвал наказателно постановление №53/15.03.2019г. на Началника на РУ Трявна, с което му е наложена глоба по чл.80 т.5 от ЗБЛД в размер на 50,00 лв., за нарушение на чл.6 от същия закон.

В жалбата се твърди, че при издаване на обжалваното наказателно постановление са били нарушени процедурите по издаването му, като неясно са описани извършеното нарушение, както и датата и мястото на извършването им.

Претендира се в жалбата да се отмени атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез пълномощника си адв. Г. Н., поддържа подадената жалба, като излага допълнителни аргументи, въз основа на които счита обжалваното наказателно постановление за незаконосъобразно. Ответникът по жалба, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №462016 от 21.02.2019г. от свидетеля Е.Б.Т. ***, в присъствието на свидетеля В.Г.Г., за нарушение по чл.6 от ЗБЛД, изразяващо се в това, че: на 22.02.2019г. около 14.40 часа в гр. Трявна, на кръстовище на ул. „Стара планина“ и ул. „П.Р.Славейков“, пред дом №98, при извършена полицейска проверка, не може да представи документ за самоличност, която да удостовери.

Актът за установяване на административно нарушение е връчен лично на жалбоподателя, без възражения.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено наказателно постановление /НП/ №53/15.03.2019г. на Началника на РУ Трявна, с което на основание чл.80 т.5 от ЗБЛД на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50,00 лв., за нарушение на чл.6 от ЗБЛД, а именно: За това, че на 21.02.2019г. около 14.40 часа в гр. Трявна, на кръстовището между ул. „Стара планина“ и ул. „П.Р.Славейков“, пред дом №98, при извършена проверка е установено, че не може да представи документ, с който да удостовери своята самоличност.

От показанията на разпитаните като свидетели актосъставител Е.Б.Т. и свидетелят по установяване на нарушението В.Г.Г. се установява, че проверката на жалбоподателя е била извършена на 21.02.2019г.

Въз основа на гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Според съставения срещу жалбоподателя АУАН, нарушението е извършено от него на 22.02.2019г., а в издаденото въз основа на този АУАН НП е прието, че датата на нарушението е 21.02.2019г. Налице е различие в посочването на задължителен реквизит – датата на извършване на нарушението в АУАН и в НП, което представлява съществено нарушение на процесуалните правила. Нарушението е съществено, защото от една страна нарушава правото на защита на наказаното лице, като го поставя в невъзможност да разбере за какво нарушение се ангажира административно наказателната му отговорност, а от друга страна препятства възможността съда да извърши преценка за правилността на обжалваното наказателно постановление. Административно наказателното производство е строго формално, поради което е необходимо да има пълно съответствие между задължителните реквизити по ЗАНН в АУАН и в НП. Посочването в НП на дата на извършване на нарушението, която е различна от тази в АУАН опорочава издаденото наказателно постановление и е самостоятелно основание за неговата отмяна.

Независимо, че според данните по делото нарушението действително е извършено на посочената в НП дата 21.02.2019г. съдът не счита, че е налице хипотезата на чл.53 ал.2 от ЗАНН, съобразно която наказателното постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Датата на нарушението е един от най-съществените реквизити на АУАН и НП, тъй като се включва в предмета на доказване по делото и е момента, с който се свързва възникването на отговорността за нарушението. Ето защо и при положение, че в административно наказателната преписка няма други доказателства за извършване на нарушението на дата 22.02.2019г. е неясно въз основа на какво наказващият орган е приел, че нарушението е извършено на друга дата, а именно 21.02.2019г. В случая не може да се приеме, че към момента на издаване на наказателното постановление е било налице „установено по безспорен начин извършване на нарушение на дата 21.02.2019г.“, както изисква разпоредбата на чл.53 ал.2 ЗАНН. Действителната дата на извършване на нарушението – 21.02.2019г. бе установена едва в съдебната фаза на разглеждане на делото, чрез показанията на свидетелите Т. и Г., което е недопустимо.

Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно постановление №53/15.03.2019г. на Началника на РУ – Трявна при ОДМВР – Габрово се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №53/15.03.2019г. на Началника на РУ – Трявна при ОДМВР - Габрово, с което на М.Х.Л., с ЕГН **********,***, е наложена глоба по чл.80 т.5 от ЗБЛД в размер на 50,00 лв., за нарушение на чл.6 от същия закон.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: