О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 336 гр.Кюстендил, 04.07.2023г.
Кюстендилският административен съд, в
закрито заседание на четвърти юли две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Административен
съдия: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Карамфилова адм.д.№203/2023г. по описа на КАС, за
да се произнесе взе предвид:
В.Х.М.
***, съдебен адрес *** – адвокат К.Г. оспорва заповед №КВ – 228/27.04.2023г. на
министъра на отбраната, с която е освободен от заеманата длъжност и е взет в
разпореждане от министъра по специален щат №А-916.
Съдът след като разгледа жалбата и доказателства приложени от ответната
страна като част от административната преписка, намира че същата е недопустима,
поради което ще я остави без разглеждане, а производството - ще прекрати, по
следните съображения
Предмет на оспорване в настоящото производство е заповед №КВ –
228/27.04.2023г. на министъра на отбраната, с която В.Х.М. е освободен от
заеманата длъжност и е взет в разпореждане от министъра по специален щат
№А-916, на основание чл.164, т.5 от ЗОВСРБ и чл.88, ал.4 от ППЗОВСРБ.
Разпоредбата на чл.88 от Правилника предвижда, че прекратяване на договора за
военна служба и освобождаване от военна служба на основание чл.164, т.5 от ЗОВСРБ
(поради придобиване право на пенсия при условията на чл.69 от КСО) се извършва
от министъра на отбраната, съответно от оправомощено от него длъжностно лице,
по мотивирано предложение на командира (началника) на военното формирование или
на ръководителя на съответната структура. Предложението по ал.1, придружено със
справка за осигурителен стаж и кадрова справка, се изпраща по команден ред до
министъра на отбраната или до оправомощеното от него длъжностно лице, което се
произнася по предложението в 30-дневен срок от получаването му. При положително
решение длъжностното лице по ал.2 издава заповед, с която военнослужещият се
освобождава от заеманата длъжност, взема се в разпореждане по специален щат и
му се отправя писмено предизвестие за прекратяване на договора за военна служба
и освобождаване от военна служба. А съгласно чл.171, ал.1 от ЗОВСРБ на обжалване
подлежи заповедта за прекратяване на договора за военна служба и освобождаване
от военна служба. Редът е по АПК.
Анализът на сочените разпоредби
обуславя извод, че на съдебен контрол подлежи заповедта, с която се прекратява
договора за военна служба и военнослужещия се освобождава от военна служба.
Следователно заповед №КВ – 228/27.04.2023г. на министъра на отбраната се явява
част от сложния фактически състав по издаване на заповедта за прекратяване на
договора за военна служба и не подлежи на самостоятелен контрол за
законосъобразност, доколкото правата и законните интереси на военнослужещия се засягат от крайния акт,
с който се прекратява договора за военна служба. Т.е. заповедта, предмет на
оспорване в настоящото производство представлява част от процедурата по
издаване на заповедта по чл.164, т.5 от ЗОВСРБ, тя няма самостоятелно значение,
тъй като се издава в подготовка за постановяване на заповедта за прекратяване
на договора за военна служба.
С оглед на изложеното жалбата се
явява недопустима по см. на чл.159, т.1 от АПК и ще бъде оставена без
разглеждане, а производството – прекратено.
Воден
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Х.М. *** срещу заповед №КВ – 228/27.04.2023г. на
министъра на отбраната.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №203/2023г. по описа на КАС.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен
срок от получаване на съобщенията за изготвянето му.
Административен съдия: