№ 315
гр. Разград, 30.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и осми
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ДАРИНКА М. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200597 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от АН. Й. В. ЕГН ********** от с. ***, срещу Наказателно
постановление № РД-05-13 от 15.09.2021г. на Директор на РЗИ - Разград, с което на
жалбоподателя за нарушение на Раздел І, т. 7 от Заповед № РД – 01- 646 от 29.07.21г. на
Министър на здравеопазването вр. чл. 63, ал.4 от ЗЗ на основание чл.209а, ал.4 от Закона за
здравето е наложено административно наказание глоба в размер на 300,00 лв. Счита, че
наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени
изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят се явява лично и с упълномощен процесуален
представител, по същество поддържа въззивната жалба, оспорва от фактическа страна
вмененото му във вина адм. нарушение, моли обжалваното НП да бъде отменено.
За ответната страна РЗИ – Разград се явява процесуален представител, който счита жалбата
за неоснователна и моли за потвърждаване на обжалваното НП.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното: На 29.07.2021г., за овладяване
разпространението на КОВИД 19, Министър на здравеопазването издал Заповед № РД – 01-
646, с която, в Раздел І, т. 7, задължил «…Всички лица, когато се намират в закрити
обществени места, в т. ч. транспортни средства за обществен превоз, лечебни и здравни
заведения, аптеки, оптики, национални центрове по проблемите на общественото здраве,
административни учреждения и други места, в които се обслужват или имат достъп
гражданите, железопътни гари и автогари, летища, метростанции, търговски обекти, църкви,
манастири, храмове, музеи и др., са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за
1
еднократна или многократна употреба, която се използва съгласно препоръките в
приложение № 3…“. В Приложение № 3 към т. 7 и 8 от Заповед № РД – 01- 646 от 29.07.21г.
на Министър на здравеопазването, озаглавена «Инструкция за правилно носене на защитна
маска за лице“, в т.1, адресатите на Заповедта били инструктирани „… Защитната маска
трябва да покрива изцяло носа и устата - от основата на носа до брадичката…“
На 18.08.2021г., контролни органи по спазване на Заповедта на Министъра – свидетелите
Ю. В. – инспектор в РЗИ – Разград и Р. И. – ПИ в РУМВР - Разград, извършили проверка в
търговски обект – игрална зала в гр. Разград, бул. „ България „ № 2. Влизайки в обекта,
свидетелите установили, че вътре има няколко лица, едно, от които жалбоподателя, който се
бил разположил на първия игрален автомат в ляво от входната врата и бил без поставена на
лицето защитна маска. Това поведение на жалбоподателя, контролните органи възприели
като нарушение на Раздел І, т. 7 от Заповед № РД – 01- 646 от 29.07.21г. на Министър на
здравеопазването. На жалбоподателя, бил съставен АУАН бл. № 025/18.08.2021г. в негово
присъствие, в който нарушението било описано от фактическа страна по посочения начин,
квалифицирано от актосъставителя, като такова по Раздел І, т. 7 от Заповед № РД – 01- 646
от 29.07.21г. на Министър на здравеопазването вр. чл. 63, ал.4 от ЗЗ. Жалбоподателят
отказал да подпише съставеният АУАН, удостоверено с подпис на нарочен свидетел.
На база съставеният АУАН на 15.09.2021г. било издадено и обжалваното НП, в което адм.
наказващият орган, по идентичен с АУАН начин описал нарушението от фактическа страна,
също го квалифицирал като такова по Раздел І, т. 7 от Заповед № РД – 01- 646 от 29.07.21г.
на Министър на здравеопазването вр. чл. 63, ал.4 от ЗЗ, а на основание чл.209а, ал.4 от
Закона за здравето, наложил адм. наказание глоба в размер на 300,00лв.
НП редовно връчено на жалбоподателя на 17.09.2021г., жалбата срещу него постъпила пред
адм. наказващия орган на 24.09.21г.
От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт,
подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се
явява неоснователна.
Събраните от съда писмени и гласни доказателства в хода на съдебното производство не
налагат фактическа обстановка различна от описаната в обжалваното НП. От анализа на
същата, категорично и безспорно се установява, че жалбоподателят от обективна и
субективна страна с бездействие е осъществил вмененото му във вина адм. нарушение,
защото на посочената дата в търговския обект – игрална зала, в качеството си на клиент е
бил без поставена защитна маска за лице, с което е нарушил процесната Заповед на
Министър на здравеопазването. Правилно е квалифицирано нарушението от фактическа и
правна страна.
От процесуална страна - Наказателното постановление, както и Актът за установяване на
осъщественото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените
за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност
форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е
2
надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се
кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочена е конкретната законова
разпоредба, нарушена с деянието и съответната норма, въз основа на която следва да се
ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя.
Неоснователни са възраженията на жалбоподателя за незаконосъобразност на обжалваното
НП, доколкото в същото не било изписано правилно малкото му име / пренесено от
съставения АУАН/. В случая са нелице достатъчно индивидуализиращи личността на
жалбоподателя признаци, така, че да не бъде допусната грешка при установяването й.
Неоснователни и недоказани остават твърденията на жалбоподателя, че по време на
проверката е бил с поставена на лицето защитна маска, доколкото същите се опровергават от
свидетелските показания. Нещо повече, дори и да се приеме, че е бил с поставена под
брадата бяла маска, то отново е нарушена материално – правната норма посочена в
обжалваното НП, доколкото не е спазена Инструкцията по Приложение 3 от същата заповед.
От изложеното съдът намира обжалваното НП за правилно и заносоъобразно, поради, което
следва да бъде потвърдено.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № РД-05-13 от 15.09.2021г. на Директор
на РЗИ - Разград, с което на АН. Й. В. ЕГН ********** от с. *** за нарушение на Раздел І,
т. 7 от Заповед № РД – 01- 646 от 29.07.21г. на Министър на здравеопазването вр. чл. 63,
ал.4 от ЗЗ на основание чл.209а, ал.4 от Закона за здравето е наложено административно
наказание глоба в размер на 300,00 лв., като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3