№ 441
гр. Стара Загора, 20.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на трети октомври през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Блага Бозова
при участието на секретаря Пламена П. Янкова
като разгледа докладваното от Блага Бозова Административно наказателно
дело № 20225530200495 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 869 от 15.11.2021
година, издадено от заместник-кмет на Община Стара Загора, с което на
жалбоподателя Б. М. Н. от град Стара Загора, е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 300.00 /триста/ лева, на основание чл.29 ал.1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора.
В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, като се иска същото
да бъде отменено.
В първи съдебни заседания жалбоподателят се явява лично и прави
доказателствени искания. Впоследствие е редовно призован, не се явява.
Наказващият орган зам.-кмета на Община Стара Загора, е представляван
в съдебно заседание от процесуален представител. Счита жалбата за
неоснователна, а наказателното постановление за законосъобразно.
Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид становищата на страните и
служебно провери правилността на издаденото НП, приема следното:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок и от надлежна страна -
наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира
правото да оспори административното обвинение и съответната
административно - наказателна санкция.
Жалбата е частично неоснователна.
На 10.09.2021 г., около 00:55 ч., свидетелите Н. З. Д. и Е. А. А., старши
полицаи в Първо РУ - Стара Загора, по време на смяна са изпратени на сигнал
за нарушаване на нощната тишина в ***** В тази връзка извършили проверка
1
на място, като констатирали, че от 11-ят етаж, ап.№ 87, се чувал силен шум
от говор и викове от разговор между мъж и жена. От посочения апартамент
им отворила жалбоподателката, която заявила, че е сама в апартамента.
Свидетелите съставили на жалбоподателката протокол за предупреждение,
който жалбоподателката отказала да разпише. Същата се ядосала и
продължавала да говори на висок тон, независимо от предупрежденията на
свидетелите. Във връзка с горното на жалбоподателката е съставен акт за
установяване на административно нарушение № 22823 от 10.09.2021 г., за
това, че на същата дата в 02.05 часа, в град Стара Загора, ****, нарушава
спокойствието на живущите в близост граждани със силен говор и викове.
Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.6 ал.1 от Наредба за
обществени ред в Община Стара Загора.
Жалбоподателката отказала да подпише акта за нарушение и за
съдействие е извикан втори полицейски екип. Полицай от този втори екип
станал свидетел на отказа на нарушителката да подпише акта за нарушение.
Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение
е издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е
описано и квалифицирано така, както е в акта.
С обжалваното наказателно постановление на жалбоподателката е
наложено наказание глоба в размер на 300 лева, на основание чл.29, ал.1 от
Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора, за това, че на
10.09.2021 г., в 02:05 часа, в гр. Стара Загора, ****, нарушила обществения
ред и спокойствието на живущите в близост граждани със силен говор и
викове. Деянието е квалифицирано като нарушение на чл.6 ал.1 от същата
Наредбата.
Тази фактическа обстановка съдът приема за установена по несъмнен
начин въз основа на събраните в хода на производството - гласни
доказателства, приобщени посредством разпита на свидетелите Н. З. Д. и Е.
А. А., чиито показания кредитира с доверие като последователни и без
противоречия и нестабилност в изложението, както и с приетите с
определения писмени доказателства. Съдът няма причина да се съмнява в
показанията на разпитаните по делото полицейски служители и ги кредитира
изцяло, тъй като показанията кореспондират с приетите по делото писмени
доказателства.
По искане на жалбоподателката е разпитан като свидетел Д. П.. Същият
установи, че на 10.09.2021 г., около 1 часа, отишъл до апартамента на
жалбоподателката, за да й даде писмо. Подал й писмото до вратата и си
тръгнал. Полицаи не е заварвал там. Не е присъствал на момент когато на
адреса пристигнал полицейски екип.
Показанията на този свидетел по никакъв начин не променят
фактическата обстановка описана в акта за нарушение. Още повече, че
свидетелят сочи, че не е присъствал по време на полицейската проверка.
Съдът приема ,че правилно административно наказателната отговорност
на жалбоподателката е ангажирана за нарушение на чл.6 ал.1 от Наредбата за
спазване на обществения ред в Община Стара Загора, съгласно която
разпоредба се забранява викането, пеенето и шумния говор, както и
използването на музикални инструменти, озвучителни системи и други
електронни устройства, възпроизвеждащи музика, говор или шум на открито
или в частни имоти, както и в/на пътни превозни средства, смущаващи
2
обществения ред или спокойствието на обитателите на околните жилищни
сгради за времето на цялото денонощие.
За това нарушение, в разпоредбата на чл.29 ал.1 от същата Наредба е
предвидено административно наказание – глоба в размер до 5000 лева.
В разглеждания случай от доказателствата събрани по настоящата
административно-наказателна преписка се установява по несъмнен начин, че
жалбоподателката на процесните време и място е нарушила нощната тишина
и спокойствието на живущите в близост граждани със силен говор /на висок
тон/ и викове, с което е извършила нарушение на чл.6 ал.1 от Наредбата за
спазване на обществения ред в община Стара Загора.
Съдът намира, че в хода на административно наказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи
до нарушаване правото на защита на жалбоподателката и налагащи отмяна на
обжалваното наказателно постановление на това основание.
НП е издадено от компетентен орган. Това се установява от
приложените към административно наказателната преписка заповед № 10-00-
3 от 02.01.2020 г. и заповед № 10-00-2590 от 14.11.2019 г., и двете на Кмета
на Община Стара Загора /от лист 5 до лист 6 на делото/.
В случая безспорно се установява по делото, че АУАН е съставен в
присъствие на жалбоподателката, като тя е отказала да го подпише. В
подкрепа на това е приетата по делото Докладна записка от 10.09.2021 г. /лист
10 от делото/, в която се сочи, че „…на Н. написахме АУАН, който тя отново
отказа да разпише“.
От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбоподателката е осъществила от обективна и субективна страна състава
на нарушението по чл.6 ал.1 от Наредбата за спазване на обществения ред в
община Стара Загора, тъй като на 10.09.2021 г. в 02.05 часа, в град ****, е
нарушила обществения ред и спокойствието на живущите в близост граждани
със силен говор и викове.
В конкретния случай, разпоредбата на чл.28 от ЗАНН не може да бъде
приложена, предвид липсата на обстоятелствата по чл.93 от НК.
Още повече като се има предвид, че по делото безспорно е установено
отправянето на предупреждение от страна на полицейските служители към
жалбоподателката.
Съдът намира, че размера на наказанието в случая не е съобразен с
възрастта и доходите на нарушителката, която не работи и е пенсионер.
Ето защо, следва да измени атакуваното наказателно постановление, в
частта, относно размера на определеното наказание, като намали глобата от
300 лева на 50 лева. С този размер целите на наказанието ще се постигнат в
пълнота предвид тежестта на извършеното нарушение и обществената
опасност на дееца.
Предвид изхода на делото и с оглед направеното в съдебно заседание искане
за присъждане на разноски за юрисконсулт, на основание чл.63д ал.4 и 5 от
ЗАНН вр. чл.37 ал.1 от Закона за правната помощ вр. чл.27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ жалбоподателят следва да заплати на
Община Стара Загора сума в размер на 13.30 лева юрисконсултско
възнаграждение, съобразно отхвърлената част от жалбата.
3
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 869 от 15.11.2021 година,
издадено от заместник-кмет на Община Стара Загора, с което на Б. М. Н. от
град Стара Загора, на основание чл.29 ал.1 от Наредба за обществения ред в
Община Стара Загора е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 300.00 /триста/ лева, като НАМАЛЯ размера на глобата на 50.00
/петдесет/ лева.
ОСЪЖДА Б. М. Н., с ЕГН **********, с адрес: град Стара Загора, ****
да заплати на Община Стара Загора сума в размер на 13.30 /тринадесет лева и
30 ст./ лева, разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд - Стара
Загора пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от
получаване на съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4