Определение по дело №1043/2025 на Административен съд - Бургас

Производството се провежда по реда на чл.203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Ищец е Нов живот-съюз ООД, [населено място], община Поморие, ЕИК:*********, със съдебен адрес [населено място], [улица], оф.3. В производството ищецът участва чрез пълномощник - адвокат П. Т. от АК Варна.

Ответник е Агенция по вписванията [населено място], [улица]. Ответникът до настоящия момент не е взел участие в производството и не е изразил становище по предявения срещу него иск.

Ответникът по иска е определен съобразно изискванията по чл.7 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

Страна по делото е и прокурора, съобразно изискването на чл.10 ал.1 ЗОДОВ, който дава становище за допустимост и основателност на исковата молба.

Ищецът твърди, че с влязло в сила решение № 143/07.05.2025г. по т.д. № 159/2025г. на Окръжен съд Бургас, по негова жалба, е отменен отказ № 20240624163023-2/23.04.2025г. на АВ-Търговски регистър, постановен по заявление на ищеца, образец Г3, вх. № 20240624163023/24.06.2024г., като незаконосъобразен. В мотивите на решението съдът е изложил съображения, че исканите от жалбоподателя разноски не следва да се присъждат, предвид охранителния характер на производството. По настоящото дело се сочат доказателства за извършени разноски по посоченото търговско дело. Правят се доводи, че тези разноски представляват причинени от незаконосъобразния отказ на АВ вреди, които следва да се обезщетят на основание чл.28 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ. Иска се присъждане на сочените вреди в размер 1260лв., както и изтекли лихви за забава 11.45лв. за периода от 07.05.2025г. до 30.05.2025г., както и законната лихва за забава от датата на предявяване на иска до окончателното и изплащане. Иска се присъждане на разноски. Сочат се доказателства.

Правното основание на иска е чл.1 ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, вр. с чл.28 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ.

Правното основание на претенцията за присъждане на лихви за забава е чл.86 ал.1 ЗЗД.

Правното основание на искането за присъждане на разноски е чл.10 ал.2 и 3 ЗОДОВ.

При извършена преценка на изложеното в исковата молба, представените доказателства и съобразно приложимите правни норми, съдът приема, че е сезиран с недопустима искова молба, при следните съображения:

В разпоредбата на чл.1 ал.1 от ЗОДОВ е предвидена отговорност на държавата и общините за вреди причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, както и за вредите, причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или обявени за нищожни подзаконови нормативни актове.

В чл.28 ал.2 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) е предвидено, че Агенция по вписванията отговаря за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията, по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

В случая се претендират настъпили за ищеца имуществени вреди, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 1250лева и заплатена държавна такса в размер на 10лева, т.е. разноски направени в производството по т.д. № 159/2025г. на Окръжен съд Бургас. С постановеното по посоченото дело решение № 143/07.05.2025г., по жалба на ищеца, е отменен отказ № 20240624163023-2/23.04.2025г. на длъжностно лице към АВ-Търговски регистър, постановен по заявление на ищеца, образец Г3, вх. № 20240624163023/24.06.2024г., като незаконосъобразен. Безспорно в случая е налице отменен акт. Наред с това, по категоричен начин се доказва, че претендираните разноски са извършени в хода на съдебното производство пред ОС Бургас – видно от приложените по делото договор за правна помощ, пълномощно и извлечение от банкова сметка.

Така направените разноски в хода на съдебното производство по чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ обаче не могат да бъдат обезщетени по реда на чл.1 ал.1 от ЗОДОВ. Това следва от разпоредбата на чл.8 ал.3 от ЗОДОВ, съгласно която когато закон или указ предвижда специален начин на обезщетяване, ЗОДОВ не се прилага. Такъв специален начин за обезщетяване на претендираните като вреди разноски в настоящото производство е налице.

Отказите на длъжностни лица по регистрацията за извършване на вписване на заявени пред тях обстоятелства се оспорват по реда на чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ. Съгласно цитираната норма отказът подлежи на обжалване пред окръжния съд по седалището на търговеца или клона на чуждестранен търговец, юридическото лице с нестопанска цел или клона на чуждестранно юридическо лице с нестопанска цел в 7-дневен срок от връчването му. Съдът разглежда жалбата в състав от един съдия в закрито заседание по реда на глава двадесет и първа „Обжалване на определенията“ от Гражданския процесуален кодекс, като решението на съда подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на агенцията пред съответния апелативен съд, чието решение е окончателно. Именно по този ред е проведено и съдебното производство по т.д. № 159/2025г. на Окръжен съд Бургас и съответно е отменен постановения отказ за вписване на длъжностното лице по регистрация към АВ-Търговски регистър.

Към момента на образуване на производството пред ОС Бургас – 02.05.2025г., както и към момента на приключване на съдебното производство с отменителното решение на ОС Бургас, разпоредбата на чл.25 ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ е била действаща. В чл.25 ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ (нова, ДВ бр. 105/2020 г.) е предвидено, че в производствата по оспорване по реда на чл.25 от с.з. съдът присъжда разноски на страните по реда на Гражданския процесуален кодекс. С въвеждането на цитираната норма специалният закон установява реда за присъждане на разноските при съдебно оспорване на отказите за вписване на заявена информация в АВ-Търговски регистър. Така приетото законово решение въвежда ефективно правно средство за защита и процесуален ред за претендиране на имуществена вреда, представляваща разноски в съдебния процес по реда на чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ, което на основание чл.8 ал.3 от ЗОДОВ изключва приложението на исковия ред за обезщетяване по ЗОДОВ на тази имуществена вреда и съответно обосновава недопустимост на исковата претенция по чл.1 ал.1 от ЗОДОВ, вр. чл.28 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ.

Цитираната в исковата молба съдебна практика, касае случаи при които производството по оспорване по реда на чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ е започнало или приключило преди влизане в сила на разпоредбата на чл.25 ал.6 от ЗТРРЮЛНЦ, поради което са неотносими в настоящия случай. В тази връзка следва да се спомене и че според мотивите на ТР № 5/17.02.2022 г. по тълк. дело № 4/2020 г. на ОСС от I и II колегия на ВАС със законодателната промяна на чл.25 ЗТРРЮЛНЦ, приета с § 14 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ПЗР ЗИД ЗИНЗС), и създаването на нова ал.6, е отпаднала необходимостта от тълкуване занапред по какъв ред следва да се претендират платените в производството по чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ разходи за адвокатски възнаграждения и държавни такси, доколкото новата алинея урежда реда за присъждане на разноски за заплатеното адвокатско възнаграждение, което изключва възможността те да бъдат претендирани по исков ред по чл.1 ал.1 от ЗОДОВ.

Съдът констатира, че действително с решение № 143/07.05.2025г. по т.д. № 159/2025г. на Окръжен съд Бургас на ищеца (жалбоподател в производството пред ОС Бургас), въпреки направеното искане, не са били присъдени разноски. Това обстоятелство обаче не може да обоснове извод за отпадане на предпоставките по чл.8 ал.3 от ЗОДОВ.

Предвид изложеното и на основание чл.159 ал.4 от АПК съдът прие, че ищецът няма защитен правен интерес от предявяване на претенцията си по реда на ЗОДОВ - исковата молба следва да се остави без разглеждане, а производството да се прекрати.

Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искова молба с вх.№ 6541/04.06.2025г. по описа на Административен съд Бургас, подадена от Нов живот-съюз ООД, [населено място], община Поморие, ЕИК:*********, със съдебен адрес [населено място], [улица], оф.3, срещу Агенция по вписванията за присъждане на обезщетение за имуществени вреди в размер [рег. номер]. и изтекли лихви за забава 11.45лв. за периода от 07.05.2025г. до 30.05.2025г., както и законната лихва за забава от датата на предявяване на иска до окончателното и изплащане.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по а.д. № 1043/2025г. на Административен съд Бургас.

Определението подлежи на обжалване с частна жаба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд Бургас, в 7-дневен срок от съобщението.