Р Е Ш Е Н И Е
№ 11 / 22.1.2018г. гр. Карнобат
В ИМЕТО НА НАРОДА
К А Р НО Б А Т С К И Я Т Р А Й О Н Е Н С Ъ Д , ІІІ
състав
На петнадесети ноември две хиляди и седемнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР МАРИНОВ
Съдебни
заседатели: 1..........................................
2..........................................
Секретар
………………ДАРИНА ЕНЕВА …............................................
Прокурор...................................................................................................................
Като разгледа докладваното от съдията ……….МАРИНОВ……….…………
А Н Х дело номер.......219...........по описа
за...............2017................година
Производството по настоящото дело е по
реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН , като е
образувано по повод подадената жалба от С. Д.Ф. против наказателно постановление № 02-32 от 10.05.2017
година на и.д Началник
отдел Рибарство и контрол – Черно море
при Изпълнителна агенция по
рибарство и аквакултури гр. Бургас с което
на горепосочения жалбоподател за
извършено административно нарушение по чл. 32 ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите
е
наложено
административно наказание глоба в
размер на 1500 лв. на основание чл. 86 от същия закон и на основание чл. 70 ал.1 от същия закон.
Жалбоподателят посочен по- горе е останал
недоволен от така наложеното му административно наказание , като същият в
жалбата си твърди , че горепосоченото процесно наказателно постановление е
незаконосъобразно и затова моли съдът да отмени така обжалваното от него наказателно
постановление изцяло . Същият освен това
въвежда и други основания за отмяна на процесното наказателно постановление , а
именно , че същото е издадено при неспазване и в противоречие с материалния и процесуалния
закони.
В съдебно
заседание жалбоподателят посочен по- горе
редовно призован се явява лично ,
като чрез процесуалният си представител поддържа
жалбата и моли съдът да отмени издаденото срещу него наказателно постановление.
За административнонаказващия орган редовно
призован се
явява неговия процесуален представител в съдебно заседание , като същият взема категорично
становище по така подадената срещу
издаденото наказателно постановление жалба, като счита същата за неоснователна
и моли съда да я отхвърли като такава .
След поотделната и съвкупна преценка на събраните по
време на съдебното следствие доказателства, съдът приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
Обжалваното от жалбоподателя С.Д.Ф. наказателно
постановление № 02-32 от 10.05.2017
година на и.д. Началника на отдел
Рибарство и контрол- Черно море Бургас към Главна дирекция Рибарство и
контрол при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури гр. Бургас е
издадено въз основа на АУАН № В 0011069
от 23.04.2017 година който констатира за извършено административно нарушение от
жалбоподателя на дата 23.04.2017 година което се изразява в следното , че на горепосочената дата в 09.50 часа при извършена проверка на язовир Скала –
2 , Община Сунгурларе се установило , че
жалбоподателят Ф. извършвал любителски риболов с 1 бр. въдица , открита в
работна положение във водата и намираща
се под негов контрол , като този риболов
жалбоподателят извършвал през периода на
размножаване на пролетно- лятно
размножаващите се риби , съгласно
приложение № 1 към чл. 32 ал.1 от
Закона за рибарство и аквакултури и
съгласно Заповед № РД 09- 360 от 13.04.2017 г. на Министъра на ЗХ с което
негово виновно извършено деяние е нарушил разпоредбата на чл.32 ал.1 от Закона
за рибарството и аквакултурите , като
затова му е наложено административно
наказание глоба в размер на 1500 лв. на
основание чл. 70 ал.1 от същия закон .
Видно от събраните по делото
доказателства - показанията на разпитаните в съдебно заседание свидетели Е.Е. и
Трифон Трифонов , които се явяват
очевидци на извършеното от жалбоподателя деяние , може да се установи по категоричен начин, че
жалбоподателят с деянието си е извършил любителски
риболов по смисъла параграф 27 във вр. с
параграф 26 от ДР на процесния Закон за рибарството и аквакултурите в процесния
водоем .Твърди се от адм. наказващия орган , че същия риболов той е извършил в
забраненото за такъв риболов време по смисъла на чл. 4 т. 1 от заповед № РД 09- 360 от 13.04.2017 година на Министъра на земеделието и храните, но в
наказателното постановление не е посочено кой е този период. Съгласно чл. 32
ал.1 от ЗРА във въдните обекти по чл. 3 ал.1 т.1 и 2 се забранява
уловът на риба и други водни организми през периода на тяхното размножаване съгласно приложение № 1 .
Съгласно б. Б на Приложение № 1 са
определени сроковете на забрани за улов на пролетно- лятно размножаващи се
шаранови , , сомови и други топлолюбиви
риби, като същите срокове не са точно определени а са поставени в зависимост от надморската височина и сроковете
определени в точка Г от приложението. По този начин във водни обекти намиращи се на надморска
височина до 500 метра тъй като процесния язовир Скала – 2 е такъв
рибностопански обект с надморска височина под 500 м. по смисъла на чл. 3 ал.1
т.2 от процесния ЗРА риболова е забранен в периода от 15.04.2017 г. до 31.05.2017
година относим към настоящия случай.Разпоредбата
на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН изисква изрично да се посочи точно описание на
нарушението включително като се посочи
точно и изрично процесния водоем язовир Скала – 2 на каква надморска височина се намира , тъй
като единствено от този факт може да се определи по един несъмнен и
безспорен начин и че зависи срока за
забрана за улов на пролетно- лятно
размножаващи се риби за този воден обект. Като не е посочи това и респ.
не е описал точно адм. нарушение адм. наказващия орган е допуснал нарушение на
адм.наказ.разпоредби на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН които са императивни и тяхното
нарушаване води до абсолютната незаконосъобразност на процесното наказателно
постановление. Впредвид факта , че това
нарушение е допуснато още при издаване на процесното наказателно
постановление , съдът не може да
кредитира като валидни и да събира доказателства в съдебно
заседание в тази насока , тъй като по
този начин ще се съберат
доказателства за това на каква надморска
височина е процесния водоем за първи път едва
в съдебно заседание , което се явява недопустимо .
Затова въз основа на горепосочените
си изводи , съдът стигна до правния си извод , че процесното наказателно
постановление се явява напълно незаконосъобразно тъй като противоречи на
императивни разпоредби на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН касаещи неговата
законосъобразност и затова като такова
следва да бъде отменено изцяло.
Тука следва да се добави от съда в
тази същата връзка и следното , че понеже както бе посочено по- горе
наказателното постановление се явява напълно незаконосъобразно и тази му
незаконосъобразност засяга правата на жалбоподателя и същото не може да се
санира , то безпредметно се явява установяването на факта дали извършената проверка и процесния АУАН и НП са извършени
и съответно съставени от съответните компетентни лица – служители на ГД
Рибарство и контрол при ИАРА гр. Бургас и дали имат такива правомощия да извършват същите
действия за проверка на жалбоподателя и като такива същите при осъществяването
на техните трудови задължения да могат да си позволят да осъществяват спрямо
него санкциониращите си правомощия .
Съдът намира, с оглед на гореизложеното , че се доказаха
за верни направените възражения от страна на жалбоподателя за
незаконосъобразност на процесните АУАН и НП и че са налице нарушения на
процесуалния закон при осъществяването на цялото адм. наказателно производство
спрямо същия , както и че са налице нарушения и на материалния закон – ЗРА от
страна на наказващия орган, които касаят и водят до пълна отмяна на процесното
наказателно постановление.Затова и съдът намира, че следва само на тези
основания да бъде отменено процесното наказателно постановление , а не да се
изследва от съда дали случая е маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН съобразно
събраните по делото доказателства и затова ако административнонаказващия орган
не е приложил правилно същата разпоредба , то съдът след като намери, че са налице предпоставките за това , само на това същото основание да отмени наказателното постановление, поради
издаването му в противоречие на закона.
Поради това , че съдът намери , че процесното наказателно постановление незаконосъобразно,
то намира , че същото следва да бъде отменено
изцяло.
Мотивиран от гореизложеното
Карнобатският районен съд
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ
изцяло наказателно постановление №
02-32 от 10.05.2017 година на Началника на отдел Рибарство и контрол-
Черно море Бургас към Главна дирекция Рибарство и контрол при Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури гр. Бургас което е издадено въз основа на АУАН № В 0011069 от 23.04.2017 година срещу С.Д.Ф.
с ЕГН ********** с постоянен адрес *** ,
същият със съдебен адрес *** - чрез адв.
Т.Д. с което на същия за извършено административно нарушение на дата 23.04.2017 г. на
разпоредбата на чл.32 ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите му е
наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лв. на основание чл. 70
ал.1 от същия закон, като напълно незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна
жалба пред Административен съд Бургас в
14 дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: