Решение по дело №342/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е по реда на чл. 70 - 73 и чл. 84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Производството е образувано по постъпило предложение за възобновяване на административно-наказателно производство с вх. №2188/15.04.2024 г. подадено от прокурор М. Т. РП – Плевен, с което на основание чл. 70, ал. 2, т. 5 и чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН се иска възобновяване на административно-наказателното производство по издаване на Наказателно постановление № 22-0938-000164/25.01.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Плевен, издадено против С. К. С. от гр. Левски, обл. Плевен.

С НП № 22-0938-000164/25.01.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Плевен е наложено административно наказание по чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП на С. К. С. от гр. Левски, обл. Плевен за извършено на 11.01.2022 г. нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП. НП е влязло в сила на 21.04.2022 г.

От представената преписка по досъдебно производство № 333/2023 г. по описа на РП – Плевен се установява, че същото лице С. К. С. е привлечено на 05.12.2023 г. като обвиняем за престъпление по чл. 343б, ал.2 от НК, извършено на 11.01.2022 г.

Предложението е направено от наблюдаващия прокурор, съгласно разпоредбата на чл. 72, ал.1, т.1, предл. второ във вр. с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.

Представени са преписката по досъдебно производство № ДП - 333/2023 г. и заверено копие от административно-наказателната преписка.

Вносителят на предложението за възобновяване сочи, че с оглед установените в хода на досъдебното производство данни за извършено престъпление по чл.343б, ал.2 от НК от лицето С. К. С., на когото е наложена глоба по чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП с процесното НП за извършено нарушение на правилата за движение по чл. 5, ал.3, т.1 от ЗДвП, е налице идентичност на осъщественото деяние по НК и деянието, за което на лицето вече е наложено административно наказание глоба. Според вносителя е налице хипотеза, при която са налице предпоставките по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство, отмяна на издаденото НП и прекратяване на административно-наказателното производство, тъй като деянието представлява престъпление.

Представителят на ОП – Плевен изразява становище за основателност на направеното предложение.

За да се уважи предложението за възобновяване на административно наказателно производство по влязло в сила наказателно постановление следва да са налице предпоставките по чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН, а именно - когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.

В мотивите на ТР № 3 на ОСНК на ВКС по ТД № 3/2015 г., са изложени мотиви, че "самото образуване на наказателно производство означава, че компетентният държавен орган е приел наличието на основателно предположение за извършено престъпление" и тази преценка "изключва компетентността на органите на административно-наказателното производство".

В конкретния случай е налице приключило административно-наказателно производство, и неприключило наказателно производство.

Спорно в случая е дали става дума за идентичност на административното нарушение и престъплението.

Видно от разпоредбата на чл. 5, ал.3, т. 1 от ЗДвП на водача на пътно превозно средство е забранено да управлява пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или след употреба на наркотични вещества или техни аналози.

Съгласно чл.343б, ал. 2 от НК, който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта си над 0,5 на хиляда, установено по надлежния ред, след като е осъден с влязла в сила присъда за деянието по ал. 1, се наказва с лишаване от свобода от една до пет години и с глоба от петстотин до хиляда и петстотин лева.

Глобата на С. е наложена за това, че на 11.01.2022 г. като водач на ППС велосипед, управлява ППС след употреба на алкохол с установена концентрация 1,08 промила.

В хода на производството по ДП ЗМ№12/2022 по описа на РУ – гр. Левски е установено, че С. е осъждан за престъпление по чл. 343б, ал.1 от НК със споразумение №922/27.02.2002 г. по НОХД № 58/2001 г. по описа на РС Плевен (лист 154 от приложената преписка по досъдебно производство 333/2023 г. по описа на РП- Плевен), както и за престъпление по чл. 343б, ал.2 от НК със споразумение №38/30.07.2019 г. по НОХД № 204/2019 г. по описа на РС Левски (лист 156 от приложената преписка по досъдебно производство 333/2023 г. по описа на РП- Плевен).

Наказателното производство е образувано за престъпление по чл. 343б ал. 2 от НК след разделяне на досъдебно производство ЗМ№12/2022 по описа на РУ – гр. Левски (лист 134 от приложената преписка по досъдебно производство 333/2023 г. по описа на РП- Плевен).

В преписката се съдържа протокол от химическо изследване за определяне на алкохол в кръв №А-25/2022 (лист 77 от приложената преписка по досъдебно производство 333/2023 г. по описа на РП- Плевен), от който се установява, че концентрацията на алкохол в кръвта на С. е била 1,14 промила.

Очевидно е, с оглед концентрацията на алкохол в кръвта и наличието на предходни осъждания за същото по вид деяние, че съставът на нарушението по процесното НП съвпада със състава на престъпление по чл. 343б ал. 2 от НК.

Безспорно при наличието на влязло в сила наказателно постановление за нарушение по чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП за извършено нарушение на правилата за движение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, извършено след предходно осъждане на С. за престъпление със същия състав, е налице пречка за провеждане на досъдебно производство за престъплението по чл. 343б, ал. 2 от НК за същото деяние спрямо същото лице.

Налице е основание за възобновяване на административно-наказателното производство, отмяна на постановените по него актове и прекратяване на същото, с оглед опасността от нарушение на забраната "non bis in idem" за повторно съдене и наказване на едно и също лице за същото деяние, тъй като е налице идентичност на деянието. Налице са предпоставките по чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН - тъждество между съставите на двете деяния, елементите от фактическия състав на престъплението съвпадат с елементите от фактическия състав на административното нарушение, което е пречка за извършване на процесуални действия по НПК във връзка с престъплението по чл. 343б, ал. 2 от НК.

С оглед на изложеното следва да се уважи като основателно предложението на прокурор при Районна прокуратура Плевен за възобновяване на административно-наказателното производство по издаване на Наказателно постановление № 22-0938-000164/25.01.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Плевен, влязло в сила на 21.04.2022 г., с което на С. К. С. [ЕГН] от гр. Левски, обл. Плевен, ул. Оборище №13, на основание чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв. за извършено на 11.01.2022 г. нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

По изложените съображения и на основание чл. 73 от ЗАНН, Плевенски административен съд, първи касационен състав,

РЕШИ:

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по наказателно постановление № 22-0938-000164/25.01.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР, влязло в сила на 21.04.2022 г., с което на С. К. С. [ЕГН] от гр. Левски, обл. Плевен, ул. Оборище №13, на основание чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв. за извършено на 11.01.2022 г. нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0938-000164/25.01.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР, влязло в сила на 21.04.2022 г., с което на С. К. С. [ЕГН] от гр. Левски, обл. Плевен, ул. Оборище №13, на основание чл. 184, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв. за извършено на 11.01.2022 г. нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство, образувано със съставянето на АУАН №164, бл.№119352/11.01.2022 г. от служител на Сектор Пътна полиция при ОДМВР - Плевен.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

Препис от решението да се връчи на страните.