РЕШЕНИЕ
№ 1004, 29.07.2019г., гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, осми наказателен
състав,
на шестнадесети юли, две хиляди и деветнадесета година,
в публичното заседание в следния състав :
Председател:
Петя Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор : ……………………
като разгледа докладваното от съдия Георгиева наказателно административен
характер дело номер 2675 по описа на съда за 2019 година, за да се
произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „П и
К Г.“ЕООД, ЕИК ... със седалище и адрес на управление
гр.С., обл.Б.,
ул.“Р.“ № ..., против наказателно постановление №
421872- F
399747/04.02.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на
ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание
чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление с искане за отмяна.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в
законоустановения срок и е процесуално допустима.
Съдът, като прецени
доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по
съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:
На дата 09.08.2018г. в 16:35 часа
е извършена проверка на търговски обект воден бар в аквапарк
„Н.“, находящ се в с.Р., община
С., стопанисван от „П и К Г.“ЕООД с ЕИК ... При
проверката е установено, че фискалното устройство модел „DATECS FP
2000 KL” № DT653714 с ФП № 02653714 не подава данни към
НАП след извършени продажби. В обекта е имало монтирано, въведено в
експлоатация, свързано дистанционно с НАП работещо към момента на проверката
фискално устройство модел „DATECS FP 2000 KL” № DT653714 с ФП № 02653714.
За резултатите от проверката на основание чл.110,
ал.4 във връзка с чл.50, ал.1 от ДОПК са съставени протоколи за извършена проверка № 0328295/09.08.2018г. и
протокол № 0404903/13.08.2018г., неразделна част от административнонаказателната
преписка.
Във връзка с направените констатации на 13.08.2018г. на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение, за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС. При съставянето на акта упълномощено лице е получило препис
от него и не е направило възражения, че липсва нарушение. В срока по чл.44,
ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.
Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите
обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно
постановление, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание
чл.185, ал.2 вр. ал.1 от
ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.
Актът за установяване на
административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на
нарушителя, но не по-късно от една година от нарушението, а издаденото въз основа на него
наказателно постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е
издадено от компетентен орган, видно от представената по делото заповед №
ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП.
В акта и издаденото въз основа на
него наказателно постановление, като нарушена е посочена разпоредбата на чл.118, ал.4 от ЗДДС. Съгласно
посочената норма не съдържа правило за поведение, а предвижда, че министърът на
финансите издава наредба, с която се
определят: 1. условията, редът и начинът за одобряване
или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/ дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани
от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за
управление на търговската дейност; 2. сервизното
обслужване, експертизите и контролът на фискално устройство и интегрирана
автоматизирана система за управление на търговската дейност, техническите и
функционалните изисквания към тях; 3. изискванията,
редът и начинът за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни
към Националната агенция за приходите; 4. издаването
на фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от
интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност и
задължителните реквизити, които трябва да съдържат; 5. видът
на подаваните данни, формата и сроковете на подаването им; 6. /нова – ДВ, бр. 97 от 2017г., в сила
от 1.01.2018г./ условията и редът за издаване и за отнемане на разрешения на
лицата, които извършват техническо обслужване и ремонт на фискално
устройство/интегрирана автоматизирана система за управление на търговската
дейност /ФУ/ИАСУТД/; 7. /нова – ДВ, бр. 24 от 2018г./ изискванията към софтуера за управление на
продажбите в търговските обекти и към производителите, разпространителите и
ползвателите на такъв софтуер; 8. /нова – ДВ, бр.24 от 2018г./ изискванията към лицата, извършващи продажби чрез
електронен магазин. Наредба № Н-18 от
13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите
в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин е нормативен акт по прилагане на чл.118
от ЗДДС, но нито в акта, нито в обжалваното постановление е посочена
нарушената законна разпоредба. Липсват задължителните реквизити, предвидени от
законодателя в чл.42, т.5 и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. Тяхната
липса води до процесуална незаконосъобразност и нарушаване правото на защита на
жалбоподателя да узнае в какво нарушение е обвинен и да организира защитата си.
От друга страна
фактическото описание на нарушението не съответства на чл.118,
ал.4 от ЗДДС. Налице материална незаконосъобразност, тъй като
описаните в наказателното постановление факти не кореспондират с чл.118, ал.4 от ЗДДС.
Предвид гореизложените съображения Бургаският районен съд намери издаденото наказателно
постановление за незаконосъобразно, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 421872- F 399747/04.02.2019г., издадено от
началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за
нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на „П и К Г.“ЕООД, ЕИК ...,
със седалище и адрес на управление гр.С., обл.Б., ул.“Ропотамо“
№ 29 е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.
Председател: /п/
Вярно с оригинала:
Р. Ж.