Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ 226

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 17.07.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на деветнадесети юни, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

Председател:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р. Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 217 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателят С.Л.А., чрез защитник – адв. П.Т. ***, обжалва Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1873879 относно  нарушение установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОД на МВР гр. Велико Търново, с който на основание чл.182, ал.2, т.2 ЗДвП, за извършено нарушение по чл.21, ал.2 ЗДвП, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 50.00 лв.

Моли електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен. Неприложима се явявала разпоредбата на чл. 189 ал. 4 ЗДП при съставяне на ЕФ, тъй като скоростта на автомобила била засечена с мобилно автоматизирано техническо средство, от контролен орган. ЕФ следвало да се издаде само и единствено в случаите, когато нарушението било заснето и установено със стационарно техническо средство, в отсъствие на контролен орган и нарушител. В горния смисъл се явявало постановеното ТР № 1/26.02.2014 г. на ВАС по т. д. № 1/13 г. Счита, че чрез мобилните системи за видеоконтрол контролните органи присъствено осъществявали контрол на скоростта на движението на пътя, в която връзка процедурата в чл. 189 ал. 4 ЗДП изключвала приложението на мобилните системи за видеоконтрол.

        Въззиваемата страна -  ОД на МВР гр.Велико Търново, не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по  наведените основания  в жалбата.

        Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

        В служебен автомобил на РУ Стражица ”Опел Астра”, рег. № С 0403 ХМ, била монтирана мобилна система за автоматично  фиксиране  нарушенията на правилата на движение тип TFR1-М, № 604, собственост на ОД на МВР – гр. Велико Търново, което се установява от Протокол за монтаж и настройка от 31.05.12 г. (л.15). Същата е одобрен  тип средство за измерване, видно от Удостоверение № 10.02.4835 от 24.02.2010 г.(л.14). Понастоящем мобилната система се намира в служебен полицейски автомобил с рег. № ВТ 7108 ВС(л.18).

        Същата на 06.10.2017 г. в 14:24 часа, на гл. път І-4, км 161+900(Варна – София) в посока гр. София, при ограничение на скоростта до 60 км/ч, въведено с пътен знак В26, отчела движение  на МПС със скорост 74 км/ч. Изготвен бил видеоклип № 7351 (л.12), видно от който МПС-то превишило въведената с пътен знак В26 скорост, било л.а. с рег. № В 9595 КК. Видно от справка за собственост на МПС такова, с  рег. № В 9595 КК е л.а.”Мерцедес Ц 200 ЦДИ” и е собственост на С.Л.А. (л.13).

        На 09.10.2017 г., съобразно изискванията на чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата(редакция към 09.10.2017 г.), бил съставен Протокол № 350р-8930 относно използваната на 06.10.2017 г. мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата - TFR1-М, № 604. Видно от отразеното в него, служебният полицейски автомобил действително се е намирал на гл. път І-4, км. 161+900, на кръстовище за населените места с. Кесарево - с. Балканци, в който пътен участък е бил поставен пътен знак В26, ограничаващ скоростта на движение на МПС-та до 60 км/ч. Видно от схема на гл. път І-4, изготвена от Областно пътно управление гр. Велико Търново(л.60-61), км 161+900 е разположен на гл. път І-4 посока Варна - София. Пътен знак В26, ограничаващ скоростта до 60 км/ч е поставен на км 161+620, т.е. преди зоната, където се е намирал служебният полицейски автомобил, извършващ засичане с мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата - TFR1-М, № 604. Мобилната система е работела в стационарен режим на измерване (С) и с посока на задействие – приближаващ трафик (П). Посочено е в Протокол № 350р-8930/09.10.2017 г., че  работата с техническото средство е започнала в 13:40 часа и е приключила в 15:30 часа. Процесното нарушение е заснето в 14:24 часа.

        Видно от изготвен клип № 7351(л.12), при установяване скоростта на движение на л.а. рег. № В 9595 КК,  техническото средство е работило за засичане на МПС движещи се срещу радарния лъч (л.12 и л.55), при обсег на засичане „М”, т.е. на разстояние 100-120 метра между превозното средство и радара и режим „Н”. Последното обстоятелство означава, че радарът е засичал непрекъснато за времето на работа на мобилната система в контролирания участък, без намесата на  полицейския служител, управлявал служебния автомобил. Възможностите, при които е била настроена  за работа  мобилна система TFR1-М, № 604 на 06.10.2017 г., са видни  от т.3.2 на Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.49-59).

        На 28.12.2017 г. Д. Д.- мл. автоконтрольор в РУ Стражица извършил преглед на фиш, видно от който превозното средство, чиято скорост  е засечена на 06.10.2017 г. на гл. път І-4, км. 161+900 в посока гр. София, при ограничение на скоростта до 60 км/ч е л.а. ”Мерцедес Ц 200 ЦДИ”, рег. № В 9595 КК е управлявано от  С.Л.А., като негов собственик(л.48). ЕФ серия К № 1873879 е издаден на 28.12.2017 г., т.е. в сроковете по чл. 34 ЗАНН, считано от момента на извършване на нарушението (06.10.2017 г.). На жалбоподателя С.Л.А., на основание чл. 182 ал. 2 т. 2 ЗДП, при  наказуема превишена скорост от 11 км/ч, е наложено наказание Глоба в размер от 50.00 лв. При издаване на ЕФ серия К № 1873879 е  приспаднат толеранс от 3 км/ч (74 км/ч - 3 км/ч), съобразно изискването на т. 1.4.2 от Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система TFR1-М (л.50). ЕФ е връчен на 03.03.2019 г. видно от отразеното в системата на МВР (л.48).

Жалбоподателят не оспорил на основание чл. 189 ал.5 и ал. 6 ЗДП факта, че той е управлявал превозното средство, а се възползвал от правомощията си предвидени в чл. 189 ал.8 ЗДП, като депозирал в 14 дневен срок от получаване на електронния фиш жалба.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване - чл. 189 ал. 7 ЗДП. ЕФ е връчен на 03.03.2019 г., а жалбата е депозирана на 11.03.2019 г.(видно от пощенско клеймо л.20).

По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

                Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш  следва да съдържа данни за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. Атакуваният електронен фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание, изискуемо от закона.

Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства(л.3,12,15,17 и 18), че монтираната система за автоматично фиксиране  нарушенията на правилата на движение TFR1-М, № 604, собственост на ОДМВР Велико Търново, находяща в служебен автомобил на РУ Стражица, е мобилна.

        Към момента на установяване на  нарушението системата за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата TFR1-М, № 604 е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство  за което е съставения протокол № 5-6-17(л.17) от 22.02.2017 г. Съобразно Заповед № А-333/29.04.2014 г. на Председателя на Държавна агенция по метрологичен и технически надзор(актуална към момента на извършване на нарушението - 06.10.2017 г.), публикувана на електронната страница на агенцията, периодичността  на последващите проверки на средствата за измерване на скоростта на  движение, каквото представлява и стационарна система „Multa radar SD580” е една година - т. 29 от заповедта.

Както беше описано в настоящия съдебен акт, видно от схема на  пътен участък от гл. път І-4 от км. 161+000 до км. 163+000 в посока Варна-София, изготвена от Областно пътно управление – Велико Търново, на км 161+620 е поставен пътен знак В26, ограничаващ скоростта на движение до 60 км/ч (л.61), находящ се преди кръстовище за с. Кесарево - с. Балканци.  Самото кръстовище е ситуирано преди км 161+900.  Нарушението – управление а МПС със скорост от 74 км/ч(редуцирана до 71 км/ч), установено посредством засичане на скоростта с мобилна система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение - TFR1-М, № 604 е извършено на гл. път І-4, км 161+900, съобразно описаното в издадения ЕФ серия К № 1873879, т.е. в зоната на действие на знак В26. При управление на МПС със скорост от 74 км/ч, а след приспаднатия толеранс от 3 км/ч (ЕФ серия К № 1873879) – 71 км/ч извън населено място, превишената скорост, с която е било управлявано МПС л.а.”Мерцедес Ц 200 ЦДИ”, рег. № В 9595 КК от жалбоподателя А. от 11 км/ч е наказуема, съобразно чл. 182 ал. 2 т. 2 ЗДП с глоба от 50.00 лв. 

Извършеното от жалбоподателя нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП е установено и заснето с мобилна система за автоматично фиксиране на  нарушенията на правилата за движение по пътищата – TFR1-М, № 604 на гл. път І-4 (Варна-София) на км 161+900, преди кръстовище за  с. Кесарево – с. Балканци, посока гр. София. Този факт се установява със заснетия клип № 7351 (л.12), на който ясно  личи автомобил рег. № В 9595 КК, собственост на  С.Л.А.. В тази връзка засечената скорост на  движение от 74 км/ч, редуцирана в издадения ЕФ до 71 км/ч безспорно е на МПС рег. № В 9595 КК, което е заснето непосредствено в момента на засичането. Начинът на засичане на скоростта и изготвяне на съответния клип с превозното средство са описани в Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.49-59).

В резултат на изложеното в настоящия съдебен акт, спазена е процедурата за установяване на нарушението на скоростта на движение, предвидена в Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, към която препраща разпоредбата на чл. 165 ал 3 от ЗДП.

Мястото на извършване на нарушението съвпада с мястото на позициониране на полицейския автомобил, където се е намирала мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 604, тъй като именно с нея е установено извършеното нарушение. То е извършено от жалбоподателя А. в зоната на действие на пътен знак В26, а именно – от км 161+620(началото на зоната на действие на знак В 26, ограничаващ скоростта на движещите се МПС-та до 60 км/ч) до края на зоната – км 161+900, където е началото на кръстовище за с. Кесарево- с. Балканци, в посока гр. София. При изготвяне на клип № 7351 (л.12) техническото средство е отразило координатите си, които съвпадат с местоположението на полицейския автомобил. В издадения ЕФ тези координати са описани като част от гл. път І-4, именно км 161+900. Доказателство за местоположението на служебния полицейски автомобил, ведно с поставената в него мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 604 са освен изготвената снимка № 7351, а също така и протокол № 350р- 8930 / 09.10.2017 г.(л.18), както и извършения преглед на фиш на 28.12.2017 г.(л.48).

С ДВ бр. 54 от 05.07.2017 г. е отменена разпоредбата на чл. 165 ал. 2 т. 7 ЗДП, създаваща задължение за обозначаване чрез поставяне на пътен знак и оповестяване в средствата за масово осведомяване, или на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазването на правилата за движение чрез автоматизирани технически средства или системи. Нарушението е извършено на 13.10.2017 г., в която връзка задължението на органите на МВР по цитираната разпоредба е отпаднало, а  разпоредбата на чл. 7 от НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, действаща към момента на извършване на нарушението въз основа на изложените съображения е била неприложима.

При издаване на ЕФ серия К № 1876998 е спазена разпоредбата на чл. 189 ал. 4 ЗДП. ОДМВР Велико Търново е издала електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител, тъй като установеното нарушение е заснето на 06.10.2017 г. в 14:24 часа на гл. път І-4 км. 161+900 с автоматизирано мобилно техническо средство TFR1-М, № 604. ЕФ е издаден на 28.12.2017 г. Нарушението е установено в присъствието на контролен орган, поставил начало и край на работния процес, което е видно от Протокол № 350р- 8930/09.10.2017 г.(л.18). Начинът по който е извършено засичането на  скоростта и заснемането на нарушението с автоматизирано мобилно техническо средство отговаря на характеристиките за такова, описани в §6, т. 65, б.”Б” от ДР на ЗДП. В случая не е налице несъответствие между  Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. и ЗДП, тъй като е спазена процедурата, предвидена в Наредбата относно реда за използване на автоматизирано мобилно техническо средство, което е видно от събраните по делото писмени доказателства. Към тази процедура препраща чл. 165 ал. 3 ЗДП. Освен процедурата касаеща реда за използване на автоматизирано мобилно техническо средство, записване и установяване на  нарушението, спазен е и реда за издаване на атакувания ЕФ, визиран в чл. 189 ал. 4 ЗДП – в отсъствие на контролен орган и нарушител.

Правилно е приложена разпоредбата на чл. 182 ал. 2 т. 2 ЗДП, съобразно определената наказуема скорост(11 км/ч), поради което  законосъобразно на жалбоподателя е  наложено наказание – Глоба в размер от 50.00 лв.

На основание изложеното атакуваният ЕФ следва да се потвърди като законосъобразен.

        Водим от горното, съдът

 

 

Р    Е     Ш    И   :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К № 1873879, издаден от ОДМВР Велико Търново, с който на С.Л.А., ЕГН **********, с адрес ***, съдебен адрес *** , офис 1, на основание чл.182, ал.2, т.2 ЗДвП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50.00 лв. (петдесет) лв., за нарушение по чл.21, ал.2 ЗДП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от съобщението до страните, пред Административен съд Велико Търново.

 

 

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: