ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Ловеч, 14.11.2022 година
ЛОВЕШКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен състав в закрито заседание на четиринадесети
ноември две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
като разгледа докладваното от съдията
Павлова адм. дело № 364 по описа за 2022 година на Административен съд
Ловеч, на основание данните по делото и закона,
за да се произнесе съобрази следното:
Административното дело е образувано
по искова молба на М.С.С., ЕГН ********** изтърпяващ наказание лишаване от
свобода в Затвора ***, подадена срещу Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ гр. София на основание чл. 284 от ЗИНЗС,за присъждане на обезщетение
в размер на 100 000 лева.
Първоначално исковата молба е била подадена
пред Административен съд – София – град, който с определение № 6826/07.09.2022
г. е прекратил съдебното производство и е изпратил делото по подсъдност на
Административен съд – Плевен, където е образувано адм. дело № 768/2022 г. по
описа на този съд. След направени отводи от всичките съдии, делото е било
изпратено на ВАС за определяне на друг равен по степен административен съд,
който да го разгледа.
С Определение № 8887 от 12.10.2022г. по адм.
дело № 9567/2022г., ВАС е постановил делото да бъде изпратено за разглеждане от
Административен съд – Ловеч.
Делото е разпределено чрез електронната
система за случайно разпределение на делата на настоящия съдия, след като с определение
№ 868 от 18.10.2022 г., определение № 883 от 21.10.2022 г., определение № 890
от 25.10.2022 г. и определение № 899 от 26.10.2022 г. постановени в з.с.з.,
от разглеждане на делото са се отстранили последователно съдия Любомира Кръстева, съдия М. Вълков, съдия Габриела
Христова и съдия Йонита Цанкова, от АдмС Ловеч.
С разпореждане от
з.с.з на 27.10.2022 г. настоящият съдебен състав е оставил без движение Искане от
29.08.2022г. на М.С.С.,
съдържащо
се и в исковата молба за освобождаване от заплащане на държавна такса и
разноски, като на молителя са дадени ясни и подробни указания да представи
писмени доказателства за наличие на всяка от предпоставките, визирани в чл.83
ал.2 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК и предоставил
на същия седмодневен срок от съобщението да отстрани следните недостатъци на
искането.
По искането за освобождаване от ДТ служебно
е изискана информация и справка от Затвора Плевен за средствата, с които е разполагал лишения от свобода в периода,
предхождащ подаването на иска с разпореждане от 27.10.2022 г.
В указания срок за
изпълнение на разпореденото по делото е постъпила молба с вх. № 3782 от 14.11.2022 г. от
М.С.С., с направени искания изброени по т.т.1-6, от които по точка 1 ищецът
иска буквално цитирано: „Да си дадете отвод по настоящото дело както вашите
колеги и да изпратите делото на ВАС за ново произнасяне, още повече до ВАС имам
депозирана нарочна молба.“
Видно от съдържанието на молбата
основанията за отвод ищецът намира в разпореждането на съдията – докладчик, с
което са дадени указания за представяне на доказателства за наличие на предпоставките
по чл.83 ал.2 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК по искането за освобождаване от
заплащане на държавна такса и разноски и даденият 7-мо дневен срок за
изпълнение, както и в обстоятелството, че настоящият съдия се е произнесъл по
а.д. № 267/2014г. на АдмСЛ, образувано по искова молба на М.С.С., срещу Главна
дирекция “Изпълнение на наказанията” гр.София с правно основание чл.71 от
Закона за защита от дискриминация /ЗЗДискр./ и цена на иска 30 000 лв., което е
върнато за ново разглеждане от друг състав и в момента е висящо пред ВАС.
В молбата С. счита, буквално цитирано: „…Ноторно
известно на настоящият състав също е, че е налице много обосновано съмнение за
обективността и безпристрастността на този състав при разглеждане на мои дела.
Такъв случай беше по адм. дело № 267/2014 г. на този състав, което дело все още
не е приключило и ВАС обезсили и отмени
решение № 15/20.02.2016 г. по това адм. дело по което безпротиворичиво бъде на лице пристрастност именно от този
състав. Буди недоумение и факта, че
всички съдебни състави последователно са се отстранили от адм. дело №
364/2022 г. и точно този състав, може би
защото вече в момента сте
председател на Адм съд Ловеч, сте поели това мое дело. Освен това самият факт,
че не сте приели искането ми и декларацията-образец към ИМ говори към
предубеденост, което не ми дава гаранцията упоменати в чл.6 от ЕКПЧОС във вр. с
чл. 13 от ЕКПЧОС.“.
При тези
обстоятелства, като съобрази ясно изразената воля, убежденията на ищеца и
съдържащите се в молбата му изявления за предубеденост и пристрастност, наред с
изричното настояване на ищеца за отвод на настоящият състав по т.1 от молбата,
съдията следва да приеме отвода, защото са поставени под съмнение неговата
обективност и безпристрастност. Независимо, че твърденията в тази връзка на С.
са изцяло неоснователни, следва да се уважи искането му за отвод, тъй като
същият има право на справедлив процес и разглеждане на исковата му претенция от
безпристрастен съдия, за какъвто не счита настоящия. По тези съображения
съдията докладчик намира, че в интерес на правосъдието е необходимо
отстраняването му от разглеждане на делото.
Изискването на закона е решението
да бъде постановено само от лица, които са освободени от всякакви възможни външни
въздействия или пристрастия. Ако по какъвто и да е начин се обективира съмнение
за оказан натиск, предубеденост или пристрастие, съдията следва да приеме в
този случай направено искане за отвод и да се отведе от разглеждане на делото,
за да не постави под съмнение обективността на своя акт, с който решава
въпросите по повдигнатия пред него спор.
В Административен съд Ловеч
правораздават петима съдии /двама командировани от АдмС Плевен/, четирима от
които до момента последователно са се отстранили от участие в производството по
разглеждане на делото. Предвид отстраняването и на настоящия съдия-докладчик от
разглеждане на делото, Административен съд Ловеч е в обективна невъзможност да
разгледа образуваното дело по искова молба на М.С.С.. С оглед приложимата в случая разпоредба на
чл.133, ал.6, т.2 от АПК, следва производството по адм. дело № 364/2022г. по
описа на АдмС Ловеч да се прекрати и делото да се изпрати на Върховния
административен съд на РБ за определяне на друг административен съд за
разглеждане и решаване на същото.
По изложените съображения и на основание чл.22, ал.2 от ГПК, във връзка
с чл.144 от Административно процесуалния кодекс, Ловешки административен съд,
четвърти административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТСТРАНЯВА се от участие в производството по адм.д. № 364 по описа за
2022 година на Административен съд Ловеч, съдия Димитрина Павлова по искане на
ищеца М.С.С., обективирано по т.1 в молба с вх. № 3782 от 14.11.2022 г. на
АдмСЛ.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 364 по описа за 2022 година на
Административен съд Ловеч.
Делото да се изпрати на Върховния административен съд на РБ за определяне на друг
административен съд за разглеждане и решаване на спора.
Определението не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: