Решение по дело №343/2021 на Районен съд - Казанлък

                                       Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

     

                                          гр. К. -29.10.2021г.    

 

                                  В     И М Е Т О    Н А     Н А Р О Д А 

 

Казанлъшкият районен съд наказателна колегия, трети наказателен състав в публичното си съдебно заседание на тридесети август през две хиляди двадесет и първа година в съдебния състав ;

 

                                             Председател ;  Тодор Тодоров

 

При секретаря Радиана Грозева сложи за разглеждане докладваното от съдията Тодоров- АНД № 343/21г. по описа на Казанлъшкия РС за 2021г. и за да се произнесе взе предвид следното;

 

                                   М     О     Т     И     В     И   ;

 

Обжалвано е наказателно постановление № 26-М-499 от 05.11.2020г. на изпълнителния директор на НАП с което са наложени административни наказания- имуществени санкции.

Недоволен  от това останал жалб. ЕТ „МККК.“, ЕИК ********* който го обжалва пред съда.Мотивира жалбата си с обстоятелството, че при издаването му са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Алтернативно сочи за маловажност на случая.

Редовно призовани изпращат представител, който поддържа жалбата и моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно.

Представителя на възз. страна взема становище,че жалбата е неоснователна, а обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно следва да се потвърди.

Съдът като взе предвид събраните в хода на производството доказателства установени с доказателсдтвени средства по реда на НПК- показания на свидетел, писмени и след преценка поотделно и във съвкупност приема за установено следното;

Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба на основание чл.59 ал.2 от ЗАНН / нарушител/ поради което е допустима.

Разгледана по същество се явява неоснователна.

В обжалваното наказателно постановление административно-наказващия орган /АНО/ е прие и посочил,че при извършена проверка на 02.12.2019г. във игрална зала с адрес гр. К. ул. „П.П.С“ № 1 относно спазването на Общите правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати е констатирано че за периода от 01.09. до 05.09.2019г. включително липсват задължителни реквизити- име фамилия и подпис на крупието във представените дневни отчети за игрални автомати в игралната зала което е нарушение на разпоредбата на чл.6 ал.1 от  Правилата.

За констатираното нарушение е съставен Констативен протокол № 0018/02.12.19г. с приложения.

Нарушението е извършено за първи път.

На основание чл.108 ал.1 от Закона за хазарта за липсата на задължителните реквизити в отчетите за 01.09.2019г.,02.09.19г.,03.09.19г., 04.09.19г. и 05.09.19г., АНО е наложил пет отделни административни наказания- имуществени санкции в размер от по 3000 лв. за всяко едно от нарушенията.

Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на св. П.С.- актосъставител и от писмените доказателства- контролен лист и констативен протокол за проверка в игрална зала - № 0018 от 02.12.2019г. ведно с приложения/дневни отчети и др/ , протокол от 18.03.2014г. , дневни и месечни  отчети за игрални автомати в игрална зала   и отчети за приходите за 2019г..

Жалб. не оспорва приетата и посочена от АНО фактическа обстановка поради което и въз основа на събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени доказателствени средства съдът я приема за установена по несъмнен и безспорен начин.

Не намират опора във закона и във доказателствата по делото възраженията на жалб.,че при издаване на наказателното постановление е допуснато нарушение на разпоредбата на чл.57 ал.1 т.4 от ЗАНН, и чл.42  т.6 от ЗАНН за АУАН.

В случая жалб. е юридическо лице поради което няма собствено, бащино и фамилно име,възраст  и единен граждански номер, а  АНО е индивидуализирал  изчерпателно, жалб. като е посочил, пълното наименованияа на фирмата, ЕИК,  седалище и адрес на управление както и представителя му.

Разпоредбата  на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати,   задължава организаторът на хазартни игри  да води дневен отчет за игрални автомати в игрална зала – по образец съгласно Приложение № 1. На основание чл. 6, ал. 1 от Общите правила, дневните и месечните отчети по чл. 4, ал. 1 се попълват и подписват в два еднообразни екземпляра – по един за счетоводството на организатора и за игралната зала.

Съобразно тези разпоредби за жалб. съществува законово задължение в качеството му на организатор на хазартни игри,  да води дневен  иотчет за игрални автомати в игрална зала по съответния образец.

Приложение № 1 от Общите правила предвижда  дневният отчет за игралните автомати в игрална зала да бъде подписан от управителя на игралната зала и от крупието.

Неспазването на задължението за полагане на подпис от управителя или от крупието представлява  административно нарушение .

По делото не е спорно,че във дневните отчети от 01.09. до 05.09.19г. включително липсва подпис име и фамилия на крупието  поради което правилно и законосъобразно АНО го е квалифицирал като административно нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила и за което е наложил административни наказания съобразно  чл. 108, ал. 1 от Закон за хазарта.

Тези  общи правила са издадени въз основа на законова делегация.

Поради това  тези общи задължителни  условия и правила за организиране и провеждане на хазартни игри с игрални автомати се явяват подзаконов нормативен акт, издадени са въз основа на законова делегация на нормативен акт по смисъла на чл. 3, ал. 1 от Закона за нормативните актове.

В тях се  съдържат общи правила за поведение, които се прилагат към индивидуално неопределен кръг субекти, имат нееднократно действие и са издадени от компетентен държавен орган /ДКХ/.

От обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се установява,че нарушенията са описано по време / 01.09.-05.09.19г. включително./, по място / гр. К. ул. ‘А.П.С. ’ № 1, игрална зала „О.“/, по начин на извършване / няма положен подпис и не е посочено името и фамилията на крупието/, посочено е кой е извършителя / жалб. от ЕТ  ‘М. К.- К.К.“/, как е  било констатирано нарушението  / при извършена проверка по Закона за хазарта/ и  др., т.е. посочени са всички обстоятелства при които е било извършено нарушението  и имащи отношение към обективните и субективните признаци от значение за състава на нарушението.

Предвид на това съдът счита,че изчерпателно са посочени всички факти и обстоятелства  при които е извършено нарушението от което следва извода,че деянието е конкретизирано а обвинението е ясно и точно формулирано.

Възражението на жалб.,че е следвало АНО да приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН тъй като нарушението било първо по ред,а в процеса на проверката не били установени други нарушения  което водело до липса на обществена опасност съдът не приема.

Нарушението е  формално, довършено е, като настъпването на вредни последици не е елемент от фактическия му състав,нито пък характеризира нарушенията като такива с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други подобни нарушения.

Административните санкции АНО е определил към предвидения в закона минимален размер поради което съдът приема,че е взел предвид обстоятелството,че това е първото такова нарушение, както и, че не са констатирани други нарушения при проверката.

От извършената от съда цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление не се констатираха допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Същото отговаря изцяло на изискванията на чл.57 от ЗАНН, правилно е приложен материалния закон както за квалифициране на нарушението  така и за определяне на административната санкция и няма  основания за нейното намаляване.

Предвид на това жалбата се явява неоснователна и обжалваното наказателно постановление  следва да се потвърди.

По изложеното  и на основание чл.63 ал.3 вр. ал.5  от ЗАНН вр. чл.37 от Закона за правната помощ вр. чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ следва бъде определено юристконсулстко възнаграждение в   минималния размер предвиден в закона от 80 лв. тъй като делото макар и проведено в три съдебни заседания /по първото няма проведени процесуално следствени действия/ не представлява фактическа или правна сложност .

Поради това жалб. следва да бъде осъден да заплати и юристконсутското възнаграждение.

Водим от горните мотиви съдът ,

 

                                      Р     Е     Ш     И    ;

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 26-М-499 от 05.11.2020г. на изпълнителния директор на НАП с коита са наложени административно наказания  както следва ;

-         Имуществена санкция в размер от 3000 лв. на основание чл.108 ал.1 от Закона за хазарта за липса на задължителни реквизити в отчета за 01.09.2019г.- име, фамилия и подпис на крупието- нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила  за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

-         Имуществена санкция в размер от 3000 лв. на основание чл.108 ал.1 от Закона за хазарта за липса на задължителни реквизити в отчета за 02.09.2019г.- име, фамилия и подпис на крупието- нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила  за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

-         Имуществена санкция в размер от 3000 лв. на основание чл.108 ал.1 от Закона за хазарта за липса на задължителни реквизити в отчета за 03.09.2019г.- име, фамилия и подпис на крупието- нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила  за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

-          Имуществена санкция в размер от 3000 лв. на основание чл.108 ал.1 от    Закона за хазарта за липса на задължителни реквизити в отчета за 04.09.2019г.- име, фамилия и подпис на крупието- нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила  за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

-         Имуществена санкция в размер от 3000 лв. на основание чл.108 ал.1 от Закона за хазарта за липса на задължителни реквизити в отчета за 05.09.2019г.- име, фамилия и подпис на крупието- нарушение по чл.6 ал.1 от Общите правила  за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

наложени на ЕТ „М. К.- К.К.“ с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление ***/ игрална зала „О.“/, представлявано от К.М.К. с ЕГН ********** като правилно и законосъобразно.

ОСЪЖДА ЕТ „М. К.- К.К.“ с ЕИК ********* да заплати на  ТД на НАП гр. П. юрисконсултско възнаграждение в размер от 80 лв..

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.

 

 

                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ ;