Определение по дело №76/2019 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

град Велико Търново, 06.02.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание на шести февруари две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 76 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба, подадена от Община Велико Търново с ЕИК *********, административен адрес гр. Велико Търново, пл. „Майка България“ № 2, представлявана от кмета на общината, срещу Решение № РД-02-36-13/ 04.01.2019 г. на заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, определен за ръководител на управляващ орган на оперативни програми „Регионално развитие“ 2007 – 2013 и „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. /ОУ на ОПРР/. С оспореното решение е приключен сигнал за нередност с рег. № 695 във връзка с проведена обществена поръчка с възложител Община Велико Търново и идентификатор 00073-2018-0034 в АОП, като е установена нередност по т. 9 от Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ. С решението е определена и финансова корекция в размер на 5 285,18 лв. - 5% от стойността на допустимите разходи по Договор за възлагане обществена поръчка № BG16RFOP001-1.009-0001-C01-D-03 от 17.09.2018 г. с изпълнител „Лидер Конструкт“ ЕООД – гр. София и предмет „Доставка и монтаж на кухненско обзавеждане за учебни и детски заведения“ по проект „Развитие на модерна образователна инфраструктура в град Велико Търново“, финансиран с безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 година. В жалбата се развиват подробни доводи за неправилна правна квалификация на претендираното от ръководителя на УО нарушение, фактическа необоснованост на констатациите от извършената от управляващия орган проверка, при липса на нередност в проведената процедура по възлагане на обществена поръчка, вкл. въвеждане на неправомерни критерии за подбор и/или за възлагане, или включване на условия или изисквания, ограничаващи конкуренцията. От съда се иска да отмени изцяло обжалваното решение на ОУ на ОПРР, поради противоречие с материалноправните разпоредби с целта на закона и претендира се присъждане на направените по делото разноски.

 

Жалбата е подадена от лице с надлежна процесуална легитимация, срещу подлежащ на оспоравне акт съгласно чл. 27, ал. 1 от ЗУСЕСИФ, чрез органа, който го е издал и в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, съобразно представеното от ответника доказателство за датата на връчването на оспореното решение. От външна страна същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 от АПК. 

 

Делото следва да бъде внесено за разглеждане в открито съдебно заседание, за която дата да се призоват като страни жалбоподателя Община Велико Търново и ответника по жалбата – издалият оспореното решение заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, като ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 година.

 

В жалбата е направено доказателствено искане за изискване на административната преписка, която е представена по делото от ответника и са приложени писмени доказателства по приемането на  които съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание, след изслушване становището на ответника. В жалбата е направено и доказателствено искане за допускане до разпит при условията на довеждане на един свидетел, което следва да бъде оставено без уважение, тъй като не съответства на изискването на чл. 156, ал. 2 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК – не са посочени трите имена на искания свидетел. Същевременно от оспорващата община следва да бъде изискано в 10-дневен срок от получаването на преписа от настоящото определение, да представи по адм. дело № 76/ 2019 г. на АСВТ във вид на заверен препис актът, с който е прекратена откритата процедура по възлагане на обществена поръчка с рег. № 00073-2018-0001, в частта й по обособена позиция № 1 „Кухненско обзавеждане за учебни и детски заведения“.

 

На ответника следва да се укаже, че съобразно разпоредбата на 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да докаже наличието на посочената в решението му нередност и основанията за налагането на финансова корекция по Договор за възлагане обществена поръчка № BG16RFOP001-1.009-0001-C01-D-03 от 17.09.2018 г. с възложител Община Велико Търново и изпълнител „Лидер Конструкт“ ЕООД, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването на оспорения акт.

 

Предвид горното и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 157 от АПК, съдът

 

 

О П Р Е ДЕ Л И :

 

 

Конституира като страни по АД № 76/ 2019 г. по описа на Административен съд – В. Търново жалбоподателя Община Велико Търново с ЕИК *********, адрес за призоваване гр. Велико Търново, пл. „Майка България“ № 2, чрез кмета на общината и ответник заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството, издал Решение № РД-02-36-13/ 04.01.2019 г., с адрес за призоваване гр. София ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19.

 

Насрочва делото в открито съдебно заседание на 12.03.2019 г. от 11:30 часа, за която дата да се призоват страните.

 

Оставя без уважение искането на оспорващата община за допускане до разпит на свидетел при условията на довеждане така, както е формулирано в жалбата.

 

Изисква от Община Велико Търново в 10-дневен срок от получаването на преписа от настоящото определение, да представи по адм. дело № 76/ 2019 г. на АСВТ във вид на заверен препис актът, с който е прекратена откритата процедура по възлагане на обществена поръчка с рег. № 00073-2018-0001, в частта й по обособена позиция № 1 „Кухненско обзавеждане за учебни и детски заведения“.

 

Указва на ответника, в негова тежест е да докаже наличието на посочената в решението му нередност и основанията за налагането на финансова корекция по Договор за възлагане обществена поръчка № BG16RFOP001-1.009-0001-C01-D-03 от 17.09.2018 г. с възложител Община Велико Търново и изпълнител „Лидер Конструкт“ ЕООД, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването на оспорения акт.

 

 

Преписи от определението да се изпратят на страните.

 

 

 

 

Съдия–докладчик: