Р Е Ш Е Н И Е №
07.06.2021 г., гр. Средец
В ИМЕТО НА НАРОДА
Средецкият районен съд, III граждански състав, в
публичното заседание на седми май през две
хиляди двадесет и
първа година, в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Венета Иванова
при секретаря Костадинка
Лапова
като разгледа докладваното от съдия В.Иванова
гр. д. № 46/2021 г., за да се произнесе, взе предвид:
Предявен е положителен установителен иск за
собственост, с
правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК във вр. с чл. 64 от ЗОбС и чл.54 от ЗКИР, от Г.С.Ч., ЕГН ********** и Р.И.Ч., ЕГН ********** , двамата с адрес ***,
***, със съдебен адрес ***-чрез
адв.Г.,***, ***, представлявана от кмета И.Ж. и К.М.Р., ЕГН **********, с адрес *** ,
*** и М.М.Д., ЕГН **********, с адрес ***.
Ищците твърдят, че са
съсобственици
в режим на съпружеска имуществена общност
на следния имот: дворно място,
находящо се в с. Загорци, общ. Средец, обл. Бургас, представляващо
имот с планоснимачен
№ 169 /сто шестдесет и девет/, извън регулацията
на селото, с площ от 3230 /три хиляди двеста
и тридесет квадратни метра/, при граници: изток - извън
регулацията, запад - имот с пл.№171 и имот с пл.№167, север – имот с пл.№170,
юг - имот с пл.№168. Твърди се , че
имотът представлява самостоятелно дворно място и е реална част от имота на дядото на първия от ищците -Г.С.Ч., който се
заселва в селото през 1882г. Същият съществува в този си вид и граници още от 1940
година, когато е продаден с договор за продажба на недвижим имот от
09.02.1940г. от Г.С.Ч. на С.Г.Ч.- баща на ищеца Г.Ч.. С.Ч. е починал на
06.05.1984г. , като от този момент нататък имотът се е владеел от двамата ищци,
което формално било удостоверено с Нотариален акт №
102, том 5, дело № 1312/1997г. Имотът винаги е бил дворно място и част от
населеното място, а по предходния план на селото е бил и в регулацията на
същото. Ползван бил като зеленчукова и овощна градина. Имотът никога не бил
отнеман за каквито и да било държавни нужди и никога не е бил част от блоковете
на ТКЗС .
Във
връзка с одобрена кадастрална карта на с.Загорци през 2018г . и във връзка с
обстоятелството, че имотът не бил
заснет като самостоятелен, а бил включен като
част от имот с
идентификатор 30168.82.1, ищците инициирали
административно производство за попълване
на кадастралната карта със собствения им
имот. За целта било извършено
геодезическо заснемане на имота, изготвен бил
проект за изменение на КККР и бил
внесен за приемане в СГКК-Бургас. В това производство
от Община Средец било направено възражение, че Община Средец е собственик
на засегнатия от промяната ПИ с идентификатор 30168.82.1 по КККР на
землището на с. Загорци, общ. Средец, съгласно АЧОС № 2811
от 20.02.2014 г., като се позовали на
чл.
19, ал. 2 ЗСПЗЗ. Вследствие на подаденото възражение началникът на
СГКК - Бургас отказал поисканото изменение
на КККР поради наличието на спор за материално право, което обуславяло и правния интерес на ищците от завеждането на настоящото
дело.
Ищците твърдят, че този имот не е внасян в ТКЗС, не е
включван в блок на ТКЗС, нито е бил обработван като земеделска земя от ТКЗС или
други селскостопански организации и техни обединения. Твърди се, че владението
на имота от от тяхна страна е било без прекъсване във времето. Твърди се, че процесният
имот не е подлежал на възстановяване по реда на ЗСПЗЗ и същият
не е част от фонда по чл. 19 ЗСПЗЗ, в който влизат земите, подлежащи на
възстановяване по реда на ЗСПЗЗ, но са останали незаявени в законните срокове,
поради което липсвали предпоставките за актуване на имота
на основание посочената в акта разпоредба.
По отношение на ответниците К.Р. и М.Д. ищците обуславят правния си интерес от
решение по гр.д.№ 675/2019г. по описа на РС Средец, с което е прието за установено по отношение на Община Средец, че К.Р. и М.Д. са
собственици на 1970 / 8213 кв.м. идеални части от недвижим имот № 082001, в
местност „До село" по КВС (ПИ с ид. № 30168.82.1 по КККР на землището на
с. Загорци) , като на основание горното решение същите са вписани в
кадастралния регистър като съсобственици на идеална част от имота, заедно с
община Средец.
Иска се да се признае за установено по отношение на Община Средец и К.М.Р. и М.М.Д.,
че ищците - Г.С.Ч. и Р.И.Ч., са
собственици, на самостоятелен имот, показан на приложената скица-проект за
изменение на КККР на с.Загорци общ.Средец с проектен
идентификатор 30168.82.421, представляващ реална част от поземлен имот с
идентификатор № 30168.82.1
по кадастралната карта и кадастралните регистри на
с.Загорци, общ.Средец, обл.Бургас, одобрени със заповед № РД – 18 -775/19.03.2018г. на изпълнителния
директор на АГКК с последно изменение на КККР, засягащо поземления имот от
25.06.2020г. в местността , “До село“, с площ по кадастралната карта 8211 кв.м. с трайно
предназначение на територията –земеделска и начин на трайно ползване –нива, при
съседни поземлени имоти с
идентификатори № 30168.888.9901, 30168.82.360, 30168.82.4,
30168.82.2, като реалната част от описания имот,
представляваща собствения им имот, е
отразена в червен цвят на комбинирана скица по чл. 16 ЗКИР,
изготвена от правоспособно лице по кадастър с
площ на тази реална част от около 3 479 кв. м., при граници по изготвения
проект, заключени между проектните координати от № 1 до 8: север –част от новообразуван ПИ с проектен идентификатор
30168.82.420, юг ПИ 30168.82.360,
изток - част от новообразуван ПИ с проектен идентификатор № 30168.82.420, запад - част от
новообразуван ПИ с проектен идентификатор №30168.82.420, представляваща имота на
ответниците К.М.Р. и М.М.Д..
В законоустановения срок по чл.131, ал.1 от ГПК е ангажиран отговор на исковата молба от страна на К.Р. *** не е ангажирала
такъв. Видно от същия ответниците К.Р. и М.Д. не оспорват иска, тъй като той не
касае техните собствени идеални части от имота и тяхното участие се обуславя
единствено, доколкото са съсобственици в процесния имот с Община Средец. Представят като писмено доказателство нарочна
комбинирана скица, която е неразделна част от съдебното решение по гр.д.№
675/2019г. на РС Средец и която следва да бъде взета предвид от вещото лице.
В открито съдебно
заседание ищците не се явяват. За тях се явява
адв.Г., която поддържа иска, така, както е предявен.
Ответната Община Средец редовно призована, не се представлява.
Ответниците К.Р. и М.Д.,
редовно призовани, се представляват от адв.Б..
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено следното
от фактическа страна:
Видно от
представеното по делото удостоверение за сключен граждански брак № 321/03.03.1956г. , издадено
от Селски Народен съвет при с.Загорци, околия Грудовска, ищците са съпрузи от
1956г.
С
нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност № 102,
том 5, дело № 1312/1997г. същите се легитимират като собственици на дворно
място, находящо се в с.Загорци, общ.Средец, обл.Бургас, представляващо имот с
планоснимачен № 169 извън регулацията на
селото, с площ от 3230 кв.м. при граници : изток -място извън регулацията,
запад-имот с пл.№ 171 и имот с пл.№ 167, север -имот с пл.№ 170, юг- имот с
пл.№ 168.
От
писменото заключение по съдебна техническа експертиза, потвърдено от вещото
лице инж. И.В. и възприето, както
от съда, така и от страните в открито съдебно заседание,
се установи безспорно следното:
Съгласно
регулациониия план от 1928г. , недействащ към настоящия момент, за процесния
имот с планоснимачен № 169 е бил отреден парцел V в кв.19 по плана на с.Загорци.
Съгласно заповед № РД
17-4/23.10.2007г. е одобрен кадастрален план на с.Загорци, като имот с пл.№ 169
е изключен от регулацията на селото.
При
извършеното изключване от регулация са били засегнати и съседни имоти.
С КВС е образуван имот №
082001 с площ от 8211 кв.м., в който поземлен имот са включени частите,
останали извън регулацията от имоти с планоснимачни № 171 и 172 и цялата площ на имот с планоснимачен № 169
по регулационния план от 1928г.
От изключените от
регулация терени, с АКТ за частна общинска собственост № 2811/20.02.2014г. на
Община Средец, имот № 082001 с площ от 8 213 дка на основание чл.19, ал.2
от ЗСПЗЗ е обявен за частна общинска собственост.
С изготвянето и
одобряването на КККР за с.Зорница, имот по КВС № 082001 е обозначен като ПИ с
идентификатор 30168.82.1 от КККР.
След извършване на
проверка по кадастралната карта и кадастралните регистри за с.Загорци,
общ.Средец, одобрени със Заповед РД -18-775/19.03.2018г. на изпълнителния
директор на АГКК, местност „До село“, с площ от 8211 кв.м., трайно
предназначение на територията-земеделска, начин на трайно ползване –нива,
вещото лице установило, че имот с планоснимачен № 169 по стар недействащ
регулационен план, попада изцяло и е част от ПИ с идентификатор 30168.82.1 .
Измерената графична площ
на имот с пл.№ 169 е 3398кв.м. Измерената и заснета на място с геодезически
способи площ на имота е 3479кв.м. Видно от заключението на вещото лице
разликата в площта се дължи на различните методи на изчисление на площите като
за вярна следва да се приеме площта от 3479 кв.м. Тази част от ПИ с идентификатор
30168.82.1 е идентична с бивш имот с планоснимачен номер 169, в бивш кв.19, по
плана на с.Загорци, изключена от регулация, при граници изток изток -път,
запад-б.и.171 , север –ПИ 30168.82.4, юг- улица.
При изслушване
в съдебна зала вещото лице е посочило, че процесният имот с планоснимачен № 169
е с граници, съгласно координатния регистър по скицата-проект, изготвена от
инж. П. в хода на административното производство по попълване на кадастралната
карта с процесния имот.
За изясняване на
делото от фактическа страна, съдът разпита трима свидетели, по искане на ищците:
А.С.Х.
-75г., П.А.А. – 69г., И.В.К. – 80г., тримата без родствени връзки с ищците,
собственици на съседни на процесния имот. От показанията на тримата
свидетели се установява, че имотът е бил собственост на бащата на ищеца Г.Ч.-С.Г.Ч.,
като последният се легитимира като собственик на имота с НА от 1940г. Никой никога не е оспорвал собствеността на ищците. Имотът никога не е отнеман за каквито и да било
държавни нужди и никога не е бил част от блоковете на ТКЗС. Тримата свидетели
описват имота и назовават границите му. Съседният имот от запад е собственост
на ответниците К.Р. и М.Д., като същите са дъщери на брата на С.Г.Ч.- М.Г.Ч... На
запад имотът граничи с друг наследствен имот на Г.С.Ч., който е бил предмет на съдебна делба,
обективирана в Протокол от 17.04.1957г. по гр.д.№ 355/1957г. на Грудовския
народен съд, като имотът е бил поставен в дял на М.Г.Ч.., а понастоящем е
собственност на ответниците К.Р. и М.Д. съгласно НА за собственост на недвижим
имот, придобит по давност и наследство № 103, том I, дело № 137/30.03.2001г. Правото на собственост на имота
на К.Р. и М.Д. само в частта му извън регулацията на селото е била предмет на
установяване по гр.д.№ 675/2019г. по описа на РС Средец, като с постановеното
решение по делото същите са признати за собственици на 1970 кв.м./8213кв.м.
идеални части от недвижим имот № 082001 в местност „До село“ по КВС /ПИ с идентификатор
№ 30168.82.1 по КККР на землището на с.Загорци.
Съдът, при така установената
фактическа обстановка прави следните правни изводи:
Ищците са предявили иск против ответниците с правно основание
чл. 124, ал.1 ГПК вр. чл. 64, ал.2 от ЗОбС вр .чл.54
ал.2 от ЗКИР.
Съгласно цитираната разпоредба по чл.124 ал.1 от ГПК всеки може да предяви иск, за да
възстанови правото си, когато то е нарушено, или за да установи съществуването
или несъществуването на една правно отношение или на едно право, когато има
интерес от това. Съгласно чл.64, ал.1 и ал.2 от Закона за общинската собственост имотите, неправилно
актувани като общинска собственост, както и имотите, основанието за актуването
на които е отпаднало, се отписват от актовите книги със заповед на кмета на
общината и се предават на собственика, като споровете за материално право се решават по съдебен
ред. Съгласно чл.54, ал.2 от ЗКИР, когато
непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се
отстранява след решаване на спора по съдебен ред. При необходимост съдът може
да възложи на вещо лице, правоспособно по кадастър, изработване на комбинирана
скица с координати на граничните точки. Влязлото в сила съдебно решение,
придружено от проект за изменение, изготвен от правоспособно лице по кадастър,
е основание за изменение на кадастралната карта по реда
на чл. 53а, т. 1 от ЗКИР.
Безспорно
се установи при преценката на писмените и гласните доказателства в тяхната
съвкупност, че процесният имот представлява реална част от ПИ 082001 по
КВС, съставляващ ПИ с идентификатор 30168.82.1 по КККР на с.Загорци, общ.Средец,
която реална част от имота съставлява бивш имот с планоснимачен номер 169, в
бивш кв.19 по плана на селото и до момента ищците са били в непрекъснато,
постоянно , явно и спокойно владение на имота. Никой и никога не е оспорвал собствеността и владението на ищците. Същите са се снабдили с НА за собственост върху
недвижим имот , придобит по давност № 102, том 5, дело № 1312/1997г. за
процесния имот. Доказателствената
сила на този констативен нотариален акт не е опровергана от ответниците чрез
представяне на доказателства за противопоставимо на ищеца правно основание за
собственост на същия имот.
По делото безспорно се установява , че заснетият и заявен
за попълване в кадастралната карта поземлен имот с проектен идентификатор №
30168.82.421 представлява именно имотът, описан, както в приложения нотариален
акт от 1997г., така и имот с планоснимачен № 169 по кадастралните планове на
с.Загорци, като заснетата на място чрез геодезически способи площ на имот с
пл.№ 169 е 3479 кв.м., която се намира между границите по координатния регистър
по скицата -проект, изготвена от инж.П. в хода на инициираното от ищците
административно производство за промяна на кадастралната карта на с.Загорци по
отношение на имот с идентификатор 30168.82.1.
Съдът
дава вяра на разпитаните свидетели,
имайки предвид, възрастта им и обстоятелството, че са живели в с. Загорци, познават ищците и процесния имот и
имат свои лични непосредствени впечатления за имота. И тримата
свидетели нямат родствена връзка с ищците и показанията им кореспондират с
всички писмени доказателства по делото и са непротиворечиви помежду им. Ищците никога не са губили
владението и собствеността върху имота. По делото няма данни въпросният имот да е бил
отчуждаван и да е бил включен в ТКЗС. Същият е бил частна
собственост. Несъмнено ищците имат
правен интерес да установят съществуването на своето право на собственост по
отношение на ответниците,
тъй като правото им на собственост върху въпросния имот в с. Загорци е смущавано,
застрашено, а именно: съставен е АЧОС, вписан в Службата по вписанията при РС
Средец,
макар и той да има само констативен, а не правопораждащ характер.
Съобразявайки
изложеното по-горе съдът счита, че предявеният установителен иск е допустим и
основателен, поради което и следва да бъдат уважен изцяло.
По
отношение на искането за отмяната на АЧОС № 2811/20.02.2014г. на
Община Средец, следва са се има предвид, че същият не е издаден в
производство по част Шеста
"Охранителни производства" от ГПК и не съставлява акт по смисъла
на чл.537, ал. 1 от ГПК,
поради което не подлежи на отмяна по
този ред. Актовете за държавна/общинска собственост се издават по реда на ЗДС и
ЗОбС. Касае се за една "административна услуга" по
смисъла на § 1, т. 2 от ДР на ЗАдм и
извършването на административната услуга обхваща издаване на акт, с който се
удостоверява само факта с правно значение- дали имотът е или не е актуван като
общински или държавен, което е в компетентността на административния орган. При
спор за материални права, съгласно чл. 64, ал. 2 от ЗОбС – компетентен да ги
разреши е съда. Той обаче няма компетентност нито да съставя, нито да отменя
акта, а следва само да прецени доказателствената му сила в развиващото се пред
него исково производство. Тази компетентност е на администрацията, тъй като
съгласно чл. 64, ал. 1 от ЗОС имотите,
неправилно актувани като общинска собственост, както и имотите, основанието за
актуването на които е отпаднало се отписват от актовите книги, със заповед на
Кмета на Общината и се предават на собственика. По съществото си това отписване
представлява законна последица от уважаване на иска за собственост, но не
такава, която присъжда съдът. Щом един имот неправомерно е актуван като
общинска собственост, когато по съдебен ред се установи, че е собственост на
друго лице, правоимащият следва да поиска отписването му от актовите книги.
Кметът на общината не може да откаже да деактува имота – в противен случай носи
наказателна отговорност за неизпълнение на съдебно решение по чл. 296 от НК.
При този изход на делото ответникът Община Средец
следва да
заплати на ищците на основание чл.78, ал.1 и чл.78, ал.2 от ГПК, разноските
по делото, доколкото ответниците К.Р. и М.Д. с поведението си не са дали
повод за завеждане на делото и признават
иска. Разноските възлизат общо
на сумата
от 1644,97лв.,
от които 1200лв.
-платено адвокатско възнаграждение, 50лв- платена държавна такса за образуване на
гр.дело; 10лв-такса за издаване на 2 бр.удостоверения, 10.97лв.- държавна такса за
вписване на исковата молба, 40лв. държавна такса към АГКК за издаване на
удостоверение за характеристики на имот, 4 лв. -за банков превод, 30 лв.
-общинска такса за издаване на удостоверение за данъчна оценка, 300лв. -депозит
на вещо лице за СТЕ, за което са представени съответните документи и списък по
чл.80 от ГПК.
Въз основа на изложените мотиви,
съдът
Р Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на ОБЩИНА СРЕДЕЦ, ЕИК *********, гр.Средец, пл.“България“ № 8, представлявана от кмета И.Ж., както и по отношение на К.М.Р.,
ЕГН **********, с адрес *** , *** и М.М.Д.,
ЕГН **********, с адрес *** , че
ищците - Г.С.Ч., ЕГН ********** и Р.И.Ч., ЕГН **********
, двамата с адрес ***, ***, са
собственици, на самостоятелен имот, представляващ реална част от поземлен имот с идентификатор № 30168.82.1 по кадастралната карта и кадастралните регистри на с.Загорци, общ.Средец,
обл.Бургас, одобрени със заповед № РД – 18 -775/19.03.2018г. на
изпълнителния директор на АГКК с последно изменение на КККР, засягащо
поземления имот от 25.06.2020г. в местността , “До
село“, целият с площ по
кадастралната карта 8211 кв.м. с трайно предназначение на територията
–земеделска и начин на трайно ползване –нива, при съседни поземлени имоти с идентификатори № 30168.888.9901, 30168.82.360,
30168.82.4, 30168.82.2, която
реална част/проектен имот/
от описания имот по кадастралната карта е отразена в червен цвят на
скица-проект за промяна на поземлени имоти 30168.82.1 по кадастралната карта на
с.Загорци, общ.Средец, изготвена от инж.П. през м.септември 2019г. и
представлява поземлен имот с проектен идентификатор
30168.82.421, съгласно скица-проект за промяна на ПИ 30168.82.1 по
кадастралната карта на с.Загорци, общ.Средец, изготвена от инж.П. с площ на проектния имот 3 479 кв. м., при
граници по изготвения
проект, заключени между проектните координати от № 1 до 8: север –част
от новообразуван ПИ с проектен
идентификатор 30168.82.420, юг ПИ
30168.82.360,
изток - част от новообразуван ПИ с проектен идентификатор №30168.82.420, запад -
част от новообразуван ПИ с проектен идентификатор №30168.82.420, представляваща имота на
ответниците К.М.Р. и М.М.Д..
НЕРАЗДЕЛНА ЧАСТ от решението е приложената скица
на лист 88 по
делото.
ОСЪЖДА
ОБЩИНА СРЕДЕЦ, ЕИК *********, гр.Средец,
общ.Средец, пл.“България“ № 8, представлявана от кмета И.Ж.
ДА
ЗАПЛАТИ на Г.С.Ч., ЕГН ********** и Р.И.Ч., ЕГН ********** , направените
по делото разноски в размер на общо 1644,97 / хиляда шестстотин четиридесет и четири лева и
деветдесет и седем ст./ лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно
обжалване в двуседмичен срок от връчването му на страните, пред Окръжен съд гр.
Бургас.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: