П Р О Т О К О
Л
гр.Добрич, 16.03.2022
година.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в публично съдебно заседание, на шестнадесети
март, две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
При участието на секретаря
МАРИЯ МИХАЛЕВА, сложи за разглеждане, докладваното от председателя, Административно
дело № 64, по описа за 2022 година.
На именното повикване в 11:00
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
– Т.М.И.,***,
редовно призован, не се явява, представлява се от АДВ.Л.К., редовно упълномощена
и приета от съда от днес.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА – ДИРЕКТОРЪТ НА ОБЛАСТНА
ДИРЕКЦИЯ НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – ВАРНА, редовно призован, представлява
се от ГЛ.ЮРИСК. Д.М., редовно упълномощена и приета от съда от днес.
по хода на делото
АДВ.К.: Моля да се даде ход на
делото.
ЮРИСК.М.: Моля да се даде ход на
делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ
на основание чл.146 ГПК във връзка с чл.144 АПК докладва делото:
Постъпила е жалба от Т.М.И.,***
срещу Акт за установяване на публично държавно вземане №08/06/1/0/00937/2/01/04/01
от 28.07.2021г. на Директора на Областна дирекция на ДФЗ-Варна, с което решение
е отказано пълното изплащане на финансова помощ, представляваща второ плащане
по Административен договор № BG02RDNP001-6.001-1301-C01 от 21.11.2019г. по подмярка
6.1 „Стартова помощ за млади земеделски стопани“ от мярка „Развитие на стопанства
и предприятия“ от ПРСР 2014-2020, прекратен е процесният административен
договор и е определено на Т.М.И. подлежащо на възстановяване публично държавно
вземане в размер на 24 447,50 лева.
В жалбата се сочи, че в сключения
между страните договор е определен краен срок 01.07.2021г. за подаване на
искане за второ плащане, като на същата дата изчита и срокът за одобрение на
бизнес плана. Жалбоподателят счита, че е спазил посочения в договора срок, тъй
като на 01.07.2021г. е входирал в системата на ИСУН искане за плащане, което
стои в профила му в системата на ИСУН. Моли се да се отмени обжалваният акт,
като незаконосъобразен и необоснован и да се отмени наложената му глоба. Има
направени искания по доказателствата.
С придружително писмо от ответника
е представена административната преписка и се изразява становище, че жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане и да се прекрати делото на основание
чл.159, ал.5 АПК, тъй като видно от извадката от ИСУН АУПДВ е изпратен на
28.07.2021г., а съгласно чл.22, ал.3 ЗУСЕСИФ, когато производството пред УО по
този закон се провежда посредством ИСУН, съобщаването на ИАА издадени в тези
производства се извършва чрез съобщение в ИСУН до съответния кандидат или
бенефициент, като към съобщението е прикачен съответният акт. Актът се счита за
връчен с изпращане на съобщението в ИСУН. В случай на евентуалност се моли
жалбата да бъде оставена без уважение. Има направени допълнителни искания по
доказателствата.
АДВ.К.: Поддържаме подадената
жалба. Моля да приемете доказателства, които сме приложили към нея.
ЮРИСК.М.: Оспорваме жалбата. Моля да
приемете административната преписка. Моля да оставите жалбата без разглеждане.
СЪДЪТ
по доказателствата
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА, като писмени доказателства по делото: Административен
договор № BG02RDNP001-6.001-1301-C01 от 21.11.2019г.; Пълномощно
за процесуално представителство; Заповед №03-РД/1759/21.06.2021г. за делегиране
на правомощия; Акт за установяване на публично държавно вземане №08/06/1/0/00937/2/01/04/01
подписано на 28.07.2021г. на Директора на ОД на ДФ Земеделие - Варна - в ИСУН.
(първи номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Административен договор №
BG06RDNP001-6.001-1301-C01/21.11.2019г. 08/06/1/0/ 01506 от 21.01.2016г. за
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ПРСР 2014-2020; Извадка от
електронното досие в ИСУН от което е видно датата на изпращане на даден документ
и датата на отварянето му; Уведомително писмо изх.№01-080-6500/95 от
07.07.2021г. (втори номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Приложение А
към условия за изпълнение - основна информация към искане/уведомление за
промяна на административен договор - 8 стр. от 07.07.2021г. (трети номер от
извадката ИСУН приложена под № 5); Уведомително писмо предизвестие №
08/06/1/08/00937/2/ 01/22/0 (четвърти номер от извадката ИСУН приложена под №
5); Приложение А към условия за изпълнение - основна информация към
искане/уведомление за промяна на административен договор - 8 стр. от 21.06.2021г.
(шести номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Уведомително писмо изх.№01-080-6500/87/17.06.2021г.
(седми номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Приложение А към условия за
изпълнение - основна информация към искане/уведомление за промяна на административен
договор - 11 стр. от 27.05.2021 г. (осми номер от извадката ИСУН приложена под
№ 5); Уведомително писмо изх.№01-080-6500/43/21.10.2020г. (девети номер от
извадката ИСУН приложена под № 5); Уведомително писмо изх.№01-080-6500/36/30.09.2020
г. (единадесети номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Приложение А към
условия за изпълнение - основна информация към искане/уведомление за промяна на
административен договор - 12 стр. от 30.09.2020г. (дванадесети номер от
извадката ИСУН приложена под № 5); Уведомително писмо №2/29.09.2020г.
изх.№01-080-6500/35 от 29.09.2020 г. (тринадесети номер от извадката ИСУН
приложена под № 5); Уведомително писмо изх. № 01-080-6500/32#1 от 15.09.2020 г.
(петнадесети номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Приложение А към
условия за изпълнение - основна информация към искане/уведомление за промяна на
административен договор - 9 стр. от 09.09.2020 г. (шестнадесети номер от
извадката ИСУН приложена под М 5); Уведомително писмо изх.№01-6500/3603/05.07.2020г.
(деветнадесети номер от извадката ИСУН приложена под № 5); Уведомително писмо
№106 във връзка с подадено в ИСУН искане от 09.06.2020г.; Приложение А към
условия за изпълнение - основна информация към искане/уведомление за промяна на
административен договор - 8 стр. от 09.06.2020 г. (двадесети номер от извадката
ИСУН приложена под № 5); Решение № 08/06/1/ 0/00937/2/01/03/01 за изплащане на
финансова помощ, (двадесет и първи номер от извадката ИСУН приложена под № 5);
Фактура № ********** от 04.12.2018; Фактура 885/06.06.2020г.; Фактура
**********/31.12.2019; Приемо предавателен протокол от 31.12.2019г.;
Удостоверение за професионално обучение №170-12/24.01.2020 г.
СЪДЪТ,
след като съпостави съдържанието на жалбата, преписката по делото и приложимото
право приема, че жалбата е недопустима поради просрочие.
Административното
производство е започнало, развило се е и е приключило чрез използването на
Информационната система за управление и наблюдение на средствата от
европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН). През тази система е
кандидатствал за подпомагане жалбоподателят. Цялата кореспондеция, която се
намира по делото също е извършена чрез съобщения в ИСУН. Чрез ИСУН е връчено и
решението, чиято законосъобразност се оспорва по настоящото производство, видно
от л.50 по делото.
Съгласно чл.22, ал.3 от
ЗУСЕСИФ, когато производствата пред управляващите органи по този закон се
провеждат посредством ИСУН, съобщаването на индивидуалните административни
актове, издадени в тези производства, се извършва чрез съобщение в ИСУН до
съответния кандидат или бенефициент, като към съобщението е прикачен съответния
акт. Актът се счита за връчен с изпращането на съобщението в ИСУН.
Обжалваният акт е бил
изпратен на жалбоподателя на 28.07.2021г. Според нормата на чл.22, ал.3 ЗУСЕСИФ,
на тази дата той е бил връчен на Т.М.И. и от тази дата е започнал да тече
срокът за неговото обжалване, който е изтекъл на 11.08.2021г.
В АУПДВ изрично е посочено,
че той подлежи на оспорване пред Административен съд в 14 - дневен срок от
получаването му.
Жалбата срещу
административния акт е подадена на 03.12.2021г., т.е. е извън срока.
Съгласно нормата на чл.149,
ал.1 АПК, срокът за обжалване на акта е 14 - дневен, считано от датата на
съобщаването му на адресата.
След като жалбата е просрочена,
тя следва да се остави без разглеждане, на основание чл.159 т.5 АПК.
СЪДЪТ,
с оглед горното на основание чл.159, т.5 АПК
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Т.М.И. ***, против Акт за установяване на
публично държавно вземане №08/06/1/0/00937/2/01/04/01 от 28.07.2021г. на
Директора на Областна дирекция на ДФЗ-Варна.
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм.дело №64/2022г. по описа на Административен
съд – Добрич.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба, пред Върховен административен съд, в седемдневен срок
от днес.
ДЕЛОТО приключи в 11:09 часа.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен на 17.03.2022 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: