Р Е Ш Е Н И Е
№ 1209/23.6.2023г.
Град Пловдив, 23.06.2023 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ касационен състав, в открито заседание на тридесети
май две хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Любомира Несторова
Георги Пасков
при секретар
Севдалина Дункова и с участието на прокурора Владимир Вълев, като
разгледа докладваното от съдия Харитева к.а.н.д. № 1038 по описа
на съда за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Касационно производство по чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по предложение на прокурор от Районна прокуратура Пловдив за
възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с влязло
в сила наказателно постановление № 22-0329-000599 от 26.08.2022 г. на началника
на РУ Раковски при ОДМВР Пловдив, като се иска отмяна на наказателно
постановление № 22-0329-000599 от 26.08.2022 г.
Ответникът ОДМВР
Пловдив не взема становище по предложението.
Ответникът К.И.П.
чрез процесуалния си представител счита предложението за основателно и моли то
да бъде уважено, като се отмени
Представителят на
Окръжна прокуратура Пловдив дава заключение за основателност на предложението.
Настоящият съдебен
състав намира, че предложението е направено от наблюдаващия прокурор в Районна
прокуратура Пловдив, притежаващ активна легитимация да поиска възобновяване
съгласно чл.72, ал.1, т.1 ЗАНН, и не е обвързано със срок, поради което е
допустимо. Разгледано по същество, то е основателно поради следните
съображения:
С постановление на
прокурор при Районна прокуратура Пловдив са обединени досъдебни производства №
208/2022 г. и № 238/2022 г. по описа на РУ Раковски при ОДМВР Пловдив.
Досъдебно
производство № 208/2022 г. е образувано на 15.08.2022 г. на основание чл.212,
ал.2 НПК с първо действие по
разследването – разпит на свидетел, за престъпление по чл.343в, ал.3, вр. ал.1 НК и по чл.343б, ал.3 НК. Като обвиняем е бил привлечен К.И.П. за това, че на
15.08.2022 г. в град Раковски е управлявал МПС – лек автомобил марка БМВ, модел
Х53.0Д, с регистрационен номер РВ****, след употреба на наркотични вещества –
марихуана и амфетамин – престъпление по чл.343б, ал.3 НК; както и за това, че
на 15.08.2022 г. в град Раковски е управлявал МПС – лек автомобил марка БМВ,
модел Х53.0Д, с регистрационен номер РВ7753КТ, в срока на изтърпяване на
принудителна административна мярка – временно отнемане на свидетелството за
управление на МПС, наложена със заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 27 от 12.07.2022 г. на младши инспектор в РУ Раковски
при ОДМВР Пловдив – престъпление по чл.343в, ал.3, вр. ал.1 НК.
Досъдебно
производство № 238/2022 г. е образувано на 17.09.2022 г. по реда на чл.212,
ал.2 НПК с първо действие по
разследването – разпит на свидетел, за това, че на 17.09.2022 г. в град
Раковски К.И.П. е управлявал МПС – товарен автомобил марка „Мерцедес“, модел
„Спринтер 316 ЦДИ“, с регистрационен номер РВ4891НМ, в срока на изтърпяване на
принудителна административна мярка – временно отнемане на свидетелството за управление
на МПС, наложена със заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№ 27 от 12.07.2022 г. на младши инспектор в РУ Раковски при ОДМВР Пловдив –
престъпление по чл.343в, ал.3, вр. ал.1 НК.
В хода на досъдебното
производство е установено, че спрямо К.И.П. е издадено наказателно постановление
№ 22-0329-000599 от 26.08.2022 г. на началника на РУ Раковски при ОДМВР Пловдив,
връчено на 17.09.2022 г., което не е обжалвано и е влязло в законна сила на
04.10.2022 г. и с което, на П. за нарушение по чл.150а, ал.1 ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева на основание чл.177, ал.1,
т.1 ЗДвП за това, че на 15.08.2022 г. около 10:15 часа в град Раковски, на ул.
„Христо Смирненски“, е управлявал МПС – лек автомобил марка БМВ, модел Х53.0Д,
с регистрационен номер РВ****, в срока на лишаване от правоуправление със
заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 27 от 12.07.2022
г.
С постановление от
01.02.2023 г. на П. е било предявено обвинение за престъпление по чл.343б, ал.3 НК, извършено на 15.08.2022 г., и за престъпление по чл.343в, ал.3, вр. ал.1,
вр. чл.26, ал.1 НК, извършено при условията на продължавано престъпление на
15.08.2022 г. и на 17.09.2022 г. Впоследствие при анализа на доказателствата е
установено, че извършеното на 17.09.2022 г. деяние е несъставомерно от
обективна страна, защото към тази дата заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 27 от 12.07.2022 г. е била изгубила правното си
действие, тъй като е било издадено наказателно постановление № 22-0329-000599
от 26.08.2022 г.
Предвид възникналата
колизия между административнонаказателното и наказателното производство за
същото деяние наблюдаващият прокурор счита, че е необходимо да се възобнови
административнонаказателното производство и е направил настоящото предложение
за възобновяване.
Хипотезата на чл.70,
ал.2, т.5 ЗАНН изисква деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, да съставлява престъпление, т.е., да
е налице идентичност на фактическото обвинение, за да се установи безспорно
наличие на предпоставките за възобновяване на административнонаказателното
производство с цел реализиране на по-тежката наказателна отговорност, която
поглъща административнонаказателната.
В случая е налице
идентичност между фактите и тяхната правна квалификация, посочени в
предложението на наблюдаващия прокурор и установени в хода на досъдебното
производство, и фактическото и правно обвинение по наказателното постановление,
чиято отмяна се иска.
П. е привлечен като
обвиняем за престъпление по чл.343в, ал.3, вр. ал.1 НК, който предвижда
наказателна отговорност за лице, което управлява моторно превозно средство в
срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за временно отнемане
на свидетелството за управление на моторно превозно средство.
Настоящата инстанция
приема, че в случая е налице идентичност между изпълнителното деяние по чл.343в,
ал.3, вр. ал.1 НК, и деянието, съставляващо административно нарушение по чл.150а,
ал.1 ЗДвП, квалифицирано по чл.177, ал.1, т.1 ЗДвП като управление на моторно превозно средство, след
като лицето е лишено от това право по съдебен или административен ред.
Предвид изложеното
настоящият съдебен състав намира, че искането за възобновяване като основателно
следва да се уважи, защото
при
идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна
и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната отговорност
по аргумент от чл.33, ал.2 ЗАНН.
По този
начин се избягва нарушаване на установената забрана за повторно осъждане за
едно и също нещо (non bis in idem), израз на която е
нормата на чл.4, § 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС. Процесното наказателно
постановление следва да бъде отменено и да бъде прекратено административнонаказателното
производство, тъй като е недопустимо двойното санкциониране от
наказателно-правно естество и двойното използване на репресия по отношение на
едно и също лице при еднородност на фактите и обстоятелствата относно деянието,
за което е издадено наказателното постановление и е започнато наказателно
производство по НПК.
Затова и на основание
чл.73 ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ
касационен състав,
Р Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство
по влязло в сила наказателно постановление № 22-0329-000599 от 26.08.2022 г. на
началника на РУ Раковски при ОДМВР Пловдив, с което на К.И.П., ЕГН **********,***,
на основание чл.177, ал.1, т.1 ЗДвП е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 лева за нарушение на чл.150а, ал.1 ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
22-0329-000599 от 26.08.2022 г. на началника на РУ Раковски при ОДМВР Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно
производство.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове:
1.
2.