РЕШЕНИЕ
№ 33
гр. Етрополе, 24.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЕТРОПОЛЕ, ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Цветомир Ц. Цветанов
при участието на секретаря Сияна Мл. Манчева
като разгледа докладваното от Цветомир Ц. Цветанов Гражданско дело №
20211830100311 по описа за 2021 година
Производството е по иск с правно основание чл.124 ал.1 от ГПК.
Постъпила е искова молба от Община Етрополе, представлявана от Кмета на
Общината Димитър Димитров против „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, със седалище в
гр.София, в която се твърди, че общината е собственик на недвижим имот, представляващ ½
/една втора/ идеална част от УПИ I, находящ се в с. Брусен, общ. Етрополе, обл. Софийска,
квартал 3, целият с площ от 9 179,00 кв.м., отреден за „Общежитие“, при съседи: от четири
страни - улици, ведно с построените в имота ½ ид. ч. от „Общежитие“, представляващ
монолитна сграда, построена през 1960 год., със застроена площ от 335,00 кв. м.; 1/2 /една
втора/ ид. ч., от кухня със столова, част от масивна сглобяема сграда на един етаж, построен
през 1960 год., със застроена площ от 186,00 кв. м., и игротека, масивна, монолитна сграда
на два етажа, построена през 1972 год., със застроена площ от 172,00 кв. м. През 1969 год., с
АДС № 150а/21.07.1969 год., на ОНС София, имотът е актуван като държавна собственост.
В последствие е издаден нов препис на акта, със същия номер, по нов образец, като е
дописан и съществуващ трети етаж от съществуваща монолитна сграда, като е посочено, че
имотът е предоставен за оперативно управление – по ½ ид. ч. на ОНС Плевен и ОНС
Етрополе.
Със Заповед № РД-15-70/22.03.1995 год., на кмета на Община Етрополе, след влязло в
сила Съдебно решение № 1636/08.08.1994 год. на Върховен съд, 395 кв.м., са отписани от
АДС № 150а/21.07.1969 год., тъй като същите са възстановени, след проведена
реституционна процедура в полза на трето лице - Георги Василев Вълков.
1
Със Заповед № ДИ-83/29.05.1998 год., на областен управител на Софийска област, на
основание чл. 88, ал. 1 от НДИ, във вр. с РМС № 111/1992 год. на МС, от АДС №
150а/21.07.1969 год. на ОНС София, са отписани в полза на Община Етрополе и Община
Плевен – по ½ /една втора/ ид. ч., от парцел I, квартал 3 с площ от 9 179 кв. м., триетажна
сграда-общежитие с площ от 335 кв. м. и кухня със застроена площ от 240 кв. м.
На основание чл. 2, ал. 1 от Закона за общинската собственост, във връзка с параграф
7, т. 6 от ЗМСМА и във вр., със Заповед № ДИ-83/29.05.1998 год., на областен управител на
Софийска област е съставен Акт за публична общинска собственост № 84/10.11.1997 год., на
Община Етрополе. В Акта са включени УПИ I, находящ се в с. Брусен, общ. Етрополе, обл.
Софийска, квартал 3, целият с площ от 9 179 кв. м., отреден за „Общежитие“, при съседи: от
четири страни - улици, ведно с построените в имота ½ /една втора/ идеална част от втори и
трети етажи от монолитна сграда, построена през 1960 год., /трети етаж, построен през 1982
год./, със застроена площ от 335 кв. м., ½ /една втора/ ид. ч., от кухня със столова, част от
масивна сглобяема сграда на един етаж, построен през 1960 год., със застроена площ от 186
кв. м. и игротека, масивна, монолитна сграда на два етажа, построена през 1972 год., със
застроена площ от 172 кв. м. Актът е вписан в Службата по вписванията при Районен съд
Етрополе, под № 40, том II, ок. 254, вх. Рег. № 282/03.05.2005 год. На основание Заповед №
РД-15-346/19.07.2012 год., на кмета на Община Етрополе и в изпълнение на Заповед № ДИ-
83/29.05.1998 год., на областен управител на Софийска област в Акт за публична общинска
собственост № 84/10.11.1997 год., на Община Етрополе е направена корекция, като са
отписани само ½ /една втора/ ид. ч., от 9 179 кв. м. Твърди се, че посочените по-горе сгради,
от построяването им до днес са използвани единствено и само по предназначение. В
общежитието са настанявани деца от социално слаби семейства и им е осигурявано столово
хранене. Ежегодно Община Етрополе извършва необходимото поддържане и ремонт на
сградите, като се разходват средства единствено от общинския бюджет. Твърди се, че
описаните по - горе имоти са декларирани в Община Етрополе, отдел „Местни данъци и
такси“. Твърди се, че през 2005 год., министърът на образованието и науката учредява
„УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕООД, като дружеството е с принципал министъра на
образованието и науката, със 100 процента държавно участие в капитала. В последствие е
преобразувано в еднолично акционерно дружество, отново държавно и със 100 процента
държавно участие и към момента то е „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД.
Капиталът на това дружество е в размер на 22 931 737 лева, като в капитала е
направена непарична вноска на недвижими имоти. В Агенция по вписванията - търговски
регистър, по партидата на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД, в раздела, описващ
направената непарична вноска в капитала, под № 67 е посочена Почивна база „Брусен",
находяща се в с. Брусен, община Етрополе, област Софийска, състояща се от сграда и земя, с
обща площ на имота от 9 500 кв.м. Общата балансова стойност на недвижимия имот ведно с
движимите вещи в него е в размер на 7 862 (седем хиляди осемстотин шестдесет и два)
лева. След като се установява, че в капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД е
включен собственият й недвижим имот, Община Етрополе започва усилена кореспонденция
2
с компетентните държавни органи в лицето на Министерство на образованието и науката и
Областна администрация София област. Твърди се, че са водени продължителни
кореспонденции и разговори във връзка с проблема, като в резултат от това, на 14.02.2013
год., Съветът на директорите на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД взема решение за
намаляване на капитала на Дружеството, като се взема решение, от капитала на
юридическото лице да бъдат „извадени“ определени недвижими имоти, в това число и
описания по - горе недвижим имот. За това решение са уведомени, както държавната власт в
лицето но министъра на образованието и науката и областния управител на София област,
така и Община Етрополе. Въпреки това, до настоящият момент това не е направено и в
капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД, като част от непаричната вноска е
вписан по партидата на Дружеството в Агенция по вписванията-Търговски регистър и
посочения по - горе недвижим имот.
Твърди се, че описаната под № 67 - Почивна база „Брусен", находяща се в с. Брусен,
община Етрополе, област Софийска, състояща се от сграда и земя, с обща площ на имота от
9 500 кв.м., с обща балансова стойност на недвижимия имот ведно с движимите вещи в него
в размер на 7862 (седем хиляди осемстотин шестдесет и два) лева, която е включена в
капитала на ответното дружество е същият имот, за който Община Етрополе е съставила
АПОС № 84/10.11.1997 год. Твърди се, че в правния мир, има два титула за собственост по
отношение на процесния имот, което създава несигурност и реална опасност за Община
Етрополе и обществения интерес, във всеки един момент „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД да се разпореди със собствения на Община недвижим имот.
Твърди се, че Община Етрополе владее необезпокоявано, несмущавано и
непрекъснато описания по - горе недвижим имот, повече от 10 години; същият е деклариран
в данъчната служба в Община Етрополе. Твърди се, че Община Етрополе е установила
непрекъснато давностно владение в продължение на много повече от 10 години и Община
Етрополе е станала собственик на описания по - горе недвижим имот и на това правно
основание, а именно въз основа на придобивна давност, установена и продължила чрез
необезпокоявано, несмущавано и непрекъснато владение на описаните по - горе имоти.
Моли да бъде признато за установено по отношение на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД, че Община Етрополе е собственик на процесния имот и при условията на
евентуалност, ако не бъде уважено първото искане, то Община Етрополе да бъде призната за
собственик по отношение на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД въз основа на
изтекла придобивна давност, установена чрез необезпокоявано, несмущавано и
непрекъснато давностно владение повече от 10 години. Претендират направените по делото
разноски.
В срока за отговор на исковата молба е постъпил такъв от страна на ответника, като
исковете се оспорват изцяло.
В съдебно заседание ищеца Община Етрополе, чрез адв.А.Г., поддържа предявените
искове и моли да бъдат уважени.
Ответника „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, чрез юрк. Милена Стоянова оспорва
3
предявеният иск по съображения, изложени в отговора на исковата молба. Твърди се, че
имота е построен с държавни средства, като ищеца претендира собствеността си на
основание §7 т.6 от ПЗР на ЗМСМА, съгласно който с влизане в сила на закона /17.09.1991
год./, преминават в собственост на общините редица обекти – „обектите на общинската
инфраструктура с местно значение, предназначени за административните потребности на
общините, както и за здравно, образователно, културно, търговско, битово, спортно или
комунално обслужване“, като считат, че процесния имот не попада в тази категория. Твърди
се, че общината не е придобила имота на основание давностно владение.
От събраните по делото доказателства, обсъдени във връзка със становищата на
страните, съдът приема за установено следното:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Изложената в исковата молба и отговора на същата фактическа обстановка, се
потвърждава от представените от страните и приети по делото писмени доказателства.
Съдът кредитира същите, като издадени от компетентни органи в кръга на службата им.
От Протокол за количествено приемане на извършени видове работа /л.272-274/ и
Протокол на приемателна комисия за установяване годността за ползване на строежи /л.275-
276/ се установява, че Община Етрополе е била възложител и инвеститор на ремонтни
дейности в ОУ „Св.св.Кирил и Методий“ с.Брусен през 2010 година, които са били
възложени на „Джани“ ЕООД гр.Етрополе.
От удостоверение /л.277/ и граждански договори /л.278-286/ се установява, че Община
Етрополе е сключвала граждански договори за охрана на закритото училище в с.Брусен с
лицата Андрей Лазаров Андреев и Христо Марков Вутев за периода от 10.10.2012 год. до
31.01.2017 год., а от 10.01.2019 година, такъв договор е сключен с Вельо Маринов Илиев.
От показанията на св.Георги Христов Георгиев се установява, че след като се уволнил от
казармата през 1967 година, две години е бил учител в гр.Ябланица, след което бил
възпитател в с.Брусен, като по това време бил „вдигнат“ още един етаж на общежитието в
селото. Знае, че един етаж е на Община Плевен, а втория на Община-Етрополе. Тогава било
решено да се построи още един етаж. Лагерници в селото са идвали до 1989 година. Бил е
учител в с.Брусен до 1976 година. Сочи, че до началото на 90-те години от Плевен е идвал
„домакин“, който се казвал Георги Мончев. Не знае през последните 10-15 години в
процесния имот да са работили служители на ответника.
От заключението по назначената съдебно - техническа експертиза, с вещо лице Л.М.,
което съдът споделя изцяло се установява, че с АДС на ОНС София с № 150а/ 21.07.1969 г.
се актува като държавна собственост УПИ I, кв. 3, по кадастралния и регулационен план на
с. Брусен, общ. Етрополе с площ - 9179 кв.м, като впоследствие е издаден нов АДС със
същия номер като е включен трети етаж на сградата и в него е посочено че е представен на
управление от ОНС Плевен и ОНС Етрополе по, всеки с по ½ ид.ч.
От този имот с решение на Върховния съд № 1636/08.08.1994 г. са отделени 395 кв.м.
и са възстановени на частно лице. Със заповед № ДИ-83/29.05.1998 г. на областния
4
управител на София, 1/2 ид. част на ОНС Плевен е отписана в полза на ОНС Етрополе, като
са отписани и сградите. През 1997 г. имота е актуван като общинска публична собственост с
АПОС №84/10.11.1997 г. Установява, че земята не е заведена в баланса на „УЧЕНИЧЕСКИ
ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД, но в списъка на недвижимите имоти предоставени за внасяне в
дружеството под № 68 се води Брусен, 9.5 дка и 1 бр. Масивна сграда. Процесните имоти –
1/2 /една втора/ идеална част от УПИ I, находящ се в с. БРУСЕН, общ. ЕТРОПОЛЕ, обл.
СОФИЙСКА, кв. 3, целият с площ от 9 179 кв. м., е отреден за „общежитие“, при съседи: от
четири страни - улици, ведно е построените в имота 1/2 ид.ч., от „общежитие“,
представляващ монолитна сграда, построена през 1960 г., със застроена площ от 335 кв.м; ½
/една втора/ ид. ч., от кухня със столова, част от масивна сглобяема сграда на един етаж,
построен през 1960 г., със застроена площ от 186 кв.м., и игротека, масивна, монолитна
сграда на два етажа, построена през 1972 г., със застроена площ от 172 кв.м, са идентични и
са част от описаните като непарична вноска под № 67, почивна база „БРУСЕН", находяща се
в с. БРУСЕН, общ. ЕТРОПОЛЕ, състояща се от сграда и земя, с обща площ на имота от 9
500 кв.м. Вещото лице приема, че процесиите имоти: ½ /една втора/ идеална част от УПИ 1,
находящ се в с. Брусен, общ. Етрополе, квартал 3, с площ от 9 179 кв.м, отреден за
„общежитие“, при съседи: от четири страни - улици, ведно с построените в имота ½ ид. ч.,
от „общежитие“, представляващо монолитна сграда, построена през 1960 год., със застроена
площ от 335 кв. м.; ½ /една втора/ ид. ч. от кухня със столова, част от масивна сглобяема
сграда на един етаж, построен през 1960 г. със застроена площ от 186 кв.м. и игротека,
масивна, монолитна сграда на два етажа, построена през 1972 г., със застроена площ от 172
кв.м. са включени в капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД като непарична
вноска, като земята не е включена. Вещото лице заключава още, че не са открити данни за
деклариране на процесните имоти в данъчната служба от страна „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД, че процесните имоти са предназначени за общежитие и са използвани за
това. Сочи, че първия план на с. Брусен е от 1939 г., но тъй като сградата на училището е
построена през 1960 г., то няма отразяване в този план. Следващия план е одобрен със зап.
0566/28.03.1977 г., като сградите са нанесени в плана. Изработена е комбинирана скица.
Установява, че за с. Брусен в архива на „Геокартфонд“ се съхранява кадастрален и
регулационен план през 1939 г., след това е изработен и сега действащия кадастрален и
регулационен план одобрен със зап. № 0566/28.03.1977 г. Процесния имот е разположен на
терен отреден за общежитие и същия така се използва. Границите на УПИ I, кв. 3, с. Брусен,
отреден за общежитие са от югоизток частен имот, възстановен със съдебно решение(част от
УПИ I, кв.З) и от другите страни улици. В процесния имот УПИ I от кв. 3, с. Брусен, общ.
Етрополе са построени следните сгради: „общежитие“, представляващ монолитна сграда,
построена през 1960 г., със застроена площ от 335 кв.м.; кухня със столова, част от масивна
сглобяема сграда на един етаж, построен през 1960 г., със застроена площ от 186 кв.м., и
игротека, масивна, монолитна сграда на два етажа, построена през 1972 г., със застроена
площ от 172 кв.м. Сградите са свързани функционално. Процесния имот попада изцяло в кв.
3, УПИ I отреден за общежитие. През 1991 г. УПИ I от кв. 3, с. Брусен е бил държавна
собственост, актуван с АДС на ОНС № 150а/21.07.1969 г. През 1998 г. имота е отписан от
5
актовите книги със зап. № ДИ-83/29.05.1998 г. на областния управител.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства намери, че предявените искове
са допустими, а разгледани по същество са и основателни.
От събраните по делото писмени доказателства, изслушаните свидетелски показания
и заключението на СТЕ, съдът прие за установено следното:
Предмет на гражданско правния спор в настоящето производство е обстоятелството
дали Община-Етрополе следва да бъде призната за собственик на процесния имот.Ищеца
претендира да е собственик на имота, като се позовава на Акт за публична общинска
собственост № 84/10.11.1997 г., вписан в Служба по вписванията при Районен съд Етрополе.
В същия АПОС като основание за придобиване е посочен §7 т.6 ПЗР на ЗМСМА, чл.2 ал.1
т.6 от ЗОС и чл.156 ал.3 от ППЗДС.
Съгласно разпоредбата на чл. 156 ал.1 от Правилник за приложението на Закона за
държавната собственост отм. /в ред. ДВ. бр.24 от 21 Март 1997г./, „ако областният
управител въз основа на представените доказателства и други източници установи, че
имотът не е държавна собственост, със заповедта по чл. 152 той нарежда имотът да бъде
отписан от актовите книги и владението върху него да се предаде на собственика. Съгласно
разпоредбата на чл.156 ал.3 от същия нормативен акт „заповедта за отписване на имота от
книгите за държавна собственост или за отказ от отписване се издава от областния
управител в 3-месечен срок от деня на искането. Ако заповедта не бъде издадена в 3-
месечен срок, приема се, че е налице съгласие за отписването на имота“.
В случая основание за издаване на Акт за публична общинска собственост №
84/10.11.1997 г. е Заповед на Областния управител на Софийска област. С тази заповед е
наредено имотът да бъде отписан от актовите книги за държавните имоти, като се актува
като общински.
Съгласно Решение №181/17.12.2019 по дело №66/2019 на ВКС, ГК, I г.о. и други -
„Актове за държавна или общинска собственост, които съдържат описание на фактическото
и правно основание за придобиване на собствеността, се ползват с обвързваща материална
доказателствена сила относно удостовереното в тях право на собственост на държавата или
на общината. Обратното - несъдържащите описание на фактическото и правно основание за
придобиване на собствеността актове за държавна или общинска собственост нямат такава
материална доказателствена сила.
Настоящия съдебен състав приема, че Акт за публична общинска собственост
№84/10.11.1997 г. съдържа описание на фактическото и правно основание за придобиване
на собствеността, а това е заповедта на областния управител, който е разпоредил
отписването на процесния имот от актовите книги за държавните имоти и актуването му
като общински.
Установи се, че заповедта на този надлежен държавен орган е изпълнена, имотът е
актуван като публична общинска собственост, деклариран е в данъчна служба, общината е
полагала необходимите грижи за неговото стопанисване с грижата на добър стопанин.
При така направените изводи съдът намира, че следва да бъде признато за установено
по отношение на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, че Община Етрополе е собственик на
процесния недвижим имот.
ОТНОСНО РАЗНОСКИТЕ:
С оглед изхода на делото ответникът следва да бъде осъден да заплати на ищеца
сумата в размер на 1 074.59 лева, разноски за държавна такса и депозит за възнаграждение
на вещо лице.
Водим от горното съдът
6
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на „У о с“ ЕАД, със седалище в
гр.София, ЕИК-************, че О Е, Булстат-*******, с адрес гр.Етрополе, пл.“Девети
септември“ №1 е собственик на недвижим имот, представляващ ½ /една втора/ идеална част
от УПИ I, находящ се в с. Брусен, общ. Етрополе, обл. Софийска, квартал 3, целият с площ
от 9 179,00 кв.м., отреден за „Общежитие“, при съседи: от четири страни - улици, ведно с
построените в имота ½ ид. ч. от „Общежитие“, представляващ монолитна сграда, построена
през 1960 год., със застроена площ от 335,00 кв. м.; 1/2 /една втора/ ид. ч., от кухня със
столова, част от масивна сглобяема сграда на един етаж, построен през 1960 год., със
застроена площ от 186,00 кв. м., и игротека, масивна, монолитна сграда на два етажа,
построена през 1972 год., със застроена площ от 172,00 кв. м.
ОСЪЖДА „У о с“ ЕАД, със седалище в гр.София, ЕИК-************, да заплати на
О Е, Булстат-*******, с адрес гр.Етрополе, пл.“Девети септември“ №1 сумата в размер на
1 074.59 /хиляда седемдесет и четири лева и петдесет и девет стотинки/, разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред СОС в двуседмичен срок от връчването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Етрополе: _______________________
7