№ 116
гр. Севлиево, 20.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и
девети август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Гергана Н. Божилова
при участието на секретаря Рефузе Як. Османова
като разгледа докладваното от Гергана Н. Божилова Административно
наказателно дело № 20234230200254 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе пред вид следното:
Производството по делото е образувано въз основа на Решение № 72 от
07.06.2023 година по КАНД № 92/2023 година по описа на Габровски
административен съд, с което е обезсилено Решение № 15 от 31.01.2022 година по
АНД № 545/2021 година по описа на Севлиевски районен съд и делото е върнато за
ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Жалбоподателят К. С. К. от гр. Севлиево, е обжалвал наказателно
постановление № 21-0341-000091 от 07.04.2021 г. на Началник РУ към ОДМВР
Габрово, РУ - Севлиево, с което за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1 и на осн. чл.
175, ал. 3, предл.първо от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е наложено
наказание глоба в размер на 200.00лева и е лишен от право да управлява МПС за срок
от шест месеца, а на осн. Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети общо 10 контролни
точки. В жалбата се отправя молба НП да бъде отменено, в подкрепа на което се
излагат подробни съображения.
ИСКАНЕТО в жалбата е съдът да отмени наказателното постановление.
За ответника по жалбата – Началник РУ към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево,
редовно призован, не се явява представител при разглеждане на делото. В писмото,
придружаващо административнонаказателната преписка, се прави искане жалбата да се
остави без последствиe и наказателното постановление да се потвърди.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка
на които съдът установи следната фактическа обстановка:
1
Жалб. К. С. К. притежавал свидетелство за управление на МПС /СУМПС/ и бил
правоспособен водач на такова. Неговият баща – свид. С. К. С. притежавал лек
автомобил „ВАЗ 2105” с рег. № ЕВ *** ХК. Последният притежавал ранчо, в което бил
разположил и фургон, като в него съхранявал, както лични документи – паспорт,
свидетелство за управление на МПС, така и документите на лекия автомобил, посочен
по-горе. На неустановена по делото дата през 2020 г. малолетни лица извършили
кражба от ранчото на свид. С., като същевременно предизвикали и пожар. При
кражбата и пожара били откраднати и унищожени и посочените по-горе документи. По
този повод свид. С. подал жалба в РУ МВР Севлиево. Спрямо извършителите на
деянието, които били малолетни, били взети възпитателни мерки.
Междувременно, поради изтичането на задължителната застраховка
„Гражданска отговорност“ и липсата на сключена такава, на осн. чл. 143, ал. 10 от
ЗДвП, регистрацията на посочения по-горе лек автомобил била служебно прекратена.
Същевременно на свид. С. било обяснено, че трябва да се яви в служба КАТ на
ОДМВР – Габрово, за да му бъде издадено ново Свидетелство за регистрация на лекия
автомобил и да бъдат сменени регистрационните табели на автомобила.
На 21.12.2020 г. свид. С. помолил сина си – жалб. К., да отиде заедно с него до
служба КАТ при ОДМВР - Габрово, за да оправят документите на автомобила. Свид. С.
помолил също така жалб. К. той да управлява автомобила, тъй като се чувствал
неразположен. На същата дата - 21.12.2020 г., около 08:17 часа, жалб. К. управлявал
посочения по-горе автомобил, като се движел по ул.„Ловнидолско шосе” в гр.
Севлиево в посока гр. Габрово. Заедно с него в автомобила бил и баща му – свид. С..
По същото време свид. Ц. Х. Г. и свид.И. В. К., двамата служители в РУ на МВР -
Севлиево осъществявали служебните си задължения, като се намирали до № 1 на ул.
„Ловнидолско шосе”. Двамата забелязали движещия се автомобил, след което го
спрели за извършване на проверка. По време на същата било установено, че
автомобилът се управлява от жалб. К.. Полицейските служители извършили проверка
по електронен път за регистрацията на автомобила, управляван от жалб. К., при което
установили, че посоченият по-горе автомобил е със служебно прекратена регистрация
по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, тъй като нямал валидна застраховка „Гражданска
отговорност“. Пред полицейските служители жалб. К. и свид. С. заявили, че пътуват за
гр. Габрово, за да оправят документите на автомобила. На същата дата 21.12.2020 г. от
страна на служителите на РУ МВР Севлиево, бил съставен АУАН против
жалбоподателя К. С. К.. Междувременно по повод на констатациите на служителите на
РУ МВР Севлиево, в същото била образувана преписка срещу жалб. К. с данни за
извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. В последствие било
отказано образуването на досъдебно производство с мотивирано постановление на
прокурор при РП Габрово, ТО - Севлиево от 18.02.2021 г. на осн. чл. 24, ал. 1, т. 1 от
НПК.
2
Въз основа на посоченото по-горе Постановление на РП-Габрово, ТО –
Севлиево било издадено обжалваното наказателно постановление на Началник РУ към
ОД МВР Габрово, РУ Севлиево с № 21-0341-000091 от 07.04.2021 г. Същото е
издадено против К. С. К. за това, че на 21.12.2020 г., около 08:17часа, ул.„Ловнидолско
шосе”, до № 1, управлявал лек автомобил „ВАЗ 2105” с рег. № ЕВ *** АА, собственост
на С. К. С., като при извършената проверка от полицейски служители било установено,
че регистрацията на автомобила била прекратена служебно на основание чл. 143, ал. 10
от ЗДвП и няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“. В НП е посочено, че
същото се издава на основание Постановление за отказ да се образува досъдебно
производство от 18.02.2021 г. на Районна прокуратура - Габрово, ТО - Севлиево,
преписка № 213/2021 г. по описа на прокуратурата. Наказващият орган е приел, че
управлявайки МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, жалбоподателят К.
виновно е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което му е наложил
наказание по реда на чл. 175, ал. 3, предл.1 от ЗДвП - глоба в размер на 200.00лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, а на основание Наредба
№ Iз-2539 на МВР му е отнел общо 10 контролни точки.
Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от
показанията на свидетелите Ц. Х. Г., И. В. К. и С. К. С. и писмените доказателства –
Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 18.02.2021 г.; НП №
21-0341-000091 от 07.04.2021 г. и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра
на вътрешните работи.
При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните
писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи: Препис от
обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 08.12.2021 г.
Жалбата е заведена в деловодството на РУ-МВР Севлиево на 09.12.2021 г., тоест в
законоустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по
същество. НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено
заверено копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи.
Обжалваното НП е за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП, съгласно която: “По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата,
включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни
средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане
на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата”. Санкцията, наложена на
жалбоподателя - глоба в размер от 200.00лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от шест месеца е предвидена в разпоредбата на чл. 175, ал. 3, предл. първо от
ЗДвП, съгласно която разпоредба с лишаване от право да управлява моторно превозно
3
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. се наказва водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред .
Жалбоподателят, редовно призован, се явява в съдебно заседание лично и с
процесуален представител. От страна на последния към съда отново се отправя искане
за отмяна на обжалваното НП, като се поддържат жалбата и съображенията, изложени
в нея. Претендират се и разноските по делото, както направените по настоящото
производство, така и тези, направени в производството по АНД № 545/2021 година по
описа на СРС.
Съдът счита, че в случая издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно по следните съображения. По делото не се спори, че на 21.12.2020
г., жалб. К. управлявал лек автомобил „ВАЗ 2105” с рег. № ЕВ *** АА, като се движел
по ул. „Ловнидолско шосе” в посока гр. Габрово. Безспорно е и това, че около 08:17
часа, бил спрян за проверка от служители на РУ на МВР Севлиево. Не се спори и това,
че при извършената проверка било установено, че лекият автомобил, управляван от
жалб. К. бил със служебно прекратена регистрация. Респективно, към момента на
управлението и проверката посоченият по-горе лек автомобил не бил регистриран по
съответния законов ред. От изложеното по-горе става ясно, че са налице всички
елементи от обективната страна на състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. В
същото време обаче, за да се приеме, че е извършено нарушението, а именно
неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата, отворени за обществено
ползване, само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани, е
необходимо да са налице и доказателства, от които може да се направи несъмнен
извод, че нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него
автомобил е с прекратена регистрация. Такива доказателства в настоящото
производство не бяха представени и не се събраха. Напротив, става ясно, че
жалбоподателят е управлявал МПС, което е собственост на друго лице – неговият
баща, както и, че същото е било с поставени по съответния ред регистрационни табели,
издадени за него, а фактът на прекратяване на регистрацията на определено ППС,
респективно за да предприеме действия по възстановяване на служебно прекратената
регистрация, а и за да се въздържа от действия нарушаващи разпоредбата на чл. 140,
ал.1 от ЗДвП, собственикът може да разбере едва от уведомяването му от съответния
Сектор „Пътна полиция“. В конкретния случай при служебното прекратяване на
регистрацията, собственикът, респективно водачът на съответното превозно средство
няма как да узнае за служебното прекратяване на регистрацията, ако не е уведомен за
това. Липсата на уведомяване и наличието на поставени регистрационни табели на
автомобила са попречили на нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на
извършеното от него действие по управление на автомобила и да предвиди или да
допусне настъпването на тези последици. Липсата на субективна страна от състава на
нарушението по чл. 175, ал.3 от ЗДвП прави деянието, извършено от жалбоподателя
4
несъставомерно, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е прекратена
служебно и поради това не е знаел, че не следва да го управлява по пътищата, отворени
за обществено ползване. При така установеното съдът намира, че макар от обективна
страна да са налице елементите от състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, то
липсват каквито и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от
жалбоподателя виновно. Това определя нарушението като несъставомерно поради
липса на субективна страна.
Предвид изложеното съдът намира, че неправилно и в нарушение на
материалния закон е ангажирана отговорността на жалбоподателя за извършено от
него нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Поради гореизложеното издаденото
наказателно постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.
От страна на процесуалния представител на жалбоподателя към съда се
отправя искане в полза на доверителя му да бъдат присъдени направените по делото
разноски, които видно от представения договор за правна защита и съдействие
възлизат на 300,00лв., но предвид обстоятелството, че настоящият съдебен състав
дължи произнасяне и по направените такива при първоначалното разглеждане на АНД
№ 545/2021 година по описа на СРС, които са в размер на 150,00 лева, както и по
направените такива при разглеждане на КАНД № 92/2022 година по описа на
Габровски административен съд, които са в размер на 200,00 лева и предвид изхода на
делото, в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски в размер на
650,00лв., представляващи заплатен адвокатски хонорар.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0341-000091 от 07.04.2021 г. на
Началник РУ към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което на К. С. К., ЕГН:
**********, от гр. Севлиево, ул. ”***” № 12, за извършено нарушение по чл. 140, ал. 1
и на основание чл. 175, ал. 3, предл.първо от ЗДвП е наложено наказание глоба в
размер на 200,00лв. /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
шест месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки,
като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи -
Габрово да заплати на К. С. К., ЕГН: **********, от гр. Севлиево, ул. ”***” № 12,
сумата от 650,00лв. /шестстотин и петдесет/ лева, съставляваща направени по АНД №
545/2021 година по описа на Севлиевски районен съд разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 150,00 лева; направени по КАНД № 92/2022 година по
описа на Габровски административен съд разноски за адвокатско възнаграждение в
5
размер на 200,00 лева, както и направени по настоящото дело разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 300,00 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Габровски
административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Севлиево: _______________________
6