Р Е Ш Е Н И Е
№ 210
гр. Русе, 22 юли 2021 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
Административен съд Русе, в
публичното заседание на 14 юли 2021 год. в състав:
Председател: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
при
секретаря Бисерка Василева и в присъствието на прокурора Диана Неева като разгледа
докладваното от съдията Върбанова а.н.д. №212 по описа на съда за
2021 година, за да
се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 70, б.
"в" от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Окръжният прокурор на гр. Русе е направил
предложение за възобновяване на административно наказателно производство - преписка на Сектор „Пътна полиция” при ОД
на МВР Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба Серия GT, № 425833/15.05.2021г.,
по отношение на който са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП - да се смята за влязло в сила наказателно
постановление.
В предложението се излагат подробни
и аргументирани доводи за направеното искане. Предложението към АС Русе
е, освен да се възобнови административно наказателното производство, съдът да
отмени фиш за налагане на глоба, Серия GT, №425833/15.05.2021г., съставен на Н.И.М.,
ЕГН **********, както и да се върне преписката на административно-наказващия
орган, с оглед преценка за издаване на нов фиш на действителния извършител на
административното нарушение.
От предложението на прокурора-вносител и
приложените към него доказателства се установяват следните факти:
Лек автомобил „Фиат Браво" с peг. № Р 1993 PC е регистриран в информационните масиви на Пътна полиция
като собственост на Н.И.М. ЕГН **********. Спрямо автомобилът била наложена
обезпечителна мярка - Запор през периода 29.03.2012г. - 20.12.2019г. Въпреки
забраната за разпореждане с веща, на 06.08.2016г. Н.М. я продала на Н. В-Л. ЕГН
**********. Съставен бил писмен договор за покупко-продажба, подписите на страните
в който били удостоверени от Нотариус А.Ф. със заверка peг.
7413/06.08.2016г. Поради наложения запор Н. Л. не успяла да извърши промяна в
регистрацията на МПС. Така за службите на Пътна полиция той останал собственост
на Н.М.. След сключване на договора Н.М. предала владението на автомобила на Н.
Л.
На 15.05.2021г. Н. Лалева го
управлявала в гр. Русе. Преди 9, 30 часа го паркирала на ул. „Олимпи
Панов" в гр. Русе, в нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. При извършена
проверка в 9, 30 часа, младши автоконтрольор от Сектор „Пътна
полиция"
при ОД на МВР - Русе констатирал нарушението в отсъствие на водача.
Полицейският служител извършил проверка в информационните масиви на Сектор
„Пътна полиция" и по регистрационния номер на автомобила установил, че
като негов собственик е вписана Н.И.М., ЕГН **********. Данни за упълномощаване
на други лица да управляват автомобила липсвали. Затова било прието, че
собственикът е извършил нарушението на правилата за движение по пътищата.
Съставен му бил фиш за налагане на глоба с фиш Серия GT, №
425833/15.05.2021г., с който на основание чл. 186 от ЗДвП на Н.М. била наложена
глоба, в размер на 20 лева. На автомобила било закрепено уведомление, въз
основа на което контролните органи приели, че фишът е връчен на нарушителя. Н.
Лалева видяла уведомлението, но не уведомила Н.М. за извършеното от нея
нарушение на ЗДвП. В 7-дневен срок от издаването му - до 25.05.2021г. глобата
не била платена доброволно. По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, фишът се
смятал за влязло в сила Наказателно постановление.
На 11.06.2021г. Н.М. подала заявление
в Сектор „Пътна полиция", с която декларирала, че автомобилът не е
управляван и паркиран от нея. Приложила копие от договора за покупко-продажба.
Едва тогава полицейските служители установили, че нарушителят е различен от
собственика. Те извършили проверка, по време на която установили, че
нарушението е извършено от Н. Л. Тя била установена, снети й били обяснения и
потвърдила, че закупила автомобила, не успяла да го пререгистрира, управлявала
го на 15.05.2021г. и го паркирала на ул. „Олимпи Панов". В нарочна
декларация от 16.06.2021г. потвърдила, че нарушението, за което е съставен фиша
е извършено от нея.
Така изложената фактическа обстановка
се установява от заявлението, копията от договора за покупко-продажба на МВС,
писмените обяснения, справките, Фиша и снимковия материал към него.
Анализът на тази фактическа
обстановка налага следните правни изводи:
Административнонаказващият орган е
издал фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 425833/15.05.2021г.
на лице, което не е извършило нарушението. Фишът е съставен в отсъствието на
водача, а за такъв е приет собственикът на автомобила, вместо на действителния
водач, паркирал в нарушение на закона. Причината за това се дължи на
непроменената регистрация в Сектор „Пътна полиция" след договора за
покупко-продажба от 06.08.2016г. и е следствие от наложения запор. Този факт се
установява от заявлението до Сектор „Пътна полиция", копието от договора
за покупко- продажба, писмените обяснения от Н. Лалева и попълнената от нея на
16.06.2021г. декларация. Към момента на съставянето на фиша това обстоятелство
не е било известно на административнонаказващия орган. То е от съществено
значение за разкриване на обективната истина, тъй като касае извършителя на нарушението,
в чието отсъствие е съставен фишът. Така откритото ново обстоятелство е станало
известно на административнонаказващия орган след влизането в сила на фиша -
едва на 11.06.2021г., с подаването на заявлението от Н.М.. На основание чл.
186, ал. 7 от ЗДвП фишът се смята за влязло в сила Наказателно постановление.
От влизането му в сила на 26.05.2021г. до момента не е изтекъл 2-годишния срок
по чл. 71 от ЗАНН.
С оглед на възможността, която дава
разпоредбата на чл. 70, б. "в" от ЗАНН, и предвид факта, че от
влизането на фиша в сила на 11.06.2021 г. до момента не е изтекъл 2-годишния
срок по чл. 71 от ЗАНН, ОП иска се възобнови административно-наказателното
производство и съдът да отмени фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 425833/15.05.2021г., съставен на Н.И.М.,
както и да се върне преписката на административно-наказващия орган - по
компетентност, с оглед преценка за издаване на нов фиш на действителния
извършител на административното нарушение
Предложението се поддържа в съдебна зала
от от контролиращата страна – прокурор от Окръжна прокуратура – Русе.
Сектор
„Пътна полиция” при ОД на МВР Русе не се представлява и не ангажира
становище по предложението.
Н.И.М., не се представлява и не ангажира становище по предложението.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган, в законоустановения
срок.
По същество, предложението е основателно. Настоящият съдебен състав е изцяло съгласен с мотивите
на окръжния прокурор на ОП Русе и не намира за необходимо да ги повтаря.
АС Русе счита, че следва да се възобнови
административно наказателното производство и съдът да отмени фиш за налагане на
глоба, Серия GT, № 425833/15.05.2021г., съставен на Н.И.М.
ЕГН**********, както и да се върне преписката на административно-наказващия орган -
по компетентност, с оглед преценка за издаване на нов фиш на действителния
извършител на административното нарушение.
Налице са всички предпоставки, разписани от
законодателя в разпоредбата на чл.70, б. “в“ от ЗАНН.
Мотивиран така и на осн. чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното
производство по преписка на Сектор „Пътна полиция" при ОД на МВР - Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба с фиш Серия GT, № 425833/15.05.2021г. на Н.И.М. ЕГН **********.
ОТМЕНЯ фиш Серия GT, №
425833/15.05.2021г., съставен на Н.И.М. ЕГН **********.
Връща преписката на
административно-наказващия орган по компетентност, с оглед преценка за издаване
на нов фиш на действителния извършител на административното нарушение.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.