№ 47
гр. Ихтиман, 21.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря ЛИДИЯ Г. СИМЕОНОВА
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20221840200020 по описа за 2022 година
производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН
Р. ИВ. К. ЕГН ********** от гр. В., ул. „Е. К.“ № 4 е обжалвал наказателно
постановление № 001840/15.12.2021 г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане в
Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура, с което за извършено
нарушение на чл. 139, ал. 6 ЗДвП, на основание чл. 179, ал. 3 ЗДвП е наложена глоба в
размер на 300 лева.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като
случаят е маловажен по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Излагат се твърдения за това, че е
допусната грешка при попълване на регистрационния номер на автомобила при
закупуването на винетна такса.
Въззиваемата страна, в писмено становище оспорва жалбата, като се твърди, че
съгласно чл. 10, ал. 3а от Закона за пътищата при неправилно декларирани данни се счита,
че за пътното превозно средство не е заплатена винетна такса.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени доказателства, по
отделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 18 НПК, приема за установено следното:
На 18.07.2021 г. служители на Национално тол управление – св. С.Б. и И.М., се
намирали в района на път II-84, км 10+750 посока с. В., при което от електронната система
за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата бил подаден сигнал, че по
пътя се движи лек автомобил „Пежо 205“, рег. № РА1598АС, за който няма платена винетна
такса. Това дало основание на свидетелите да спрат автомобила за проверка, при която
установили, че водач е Р.К. от гр. В.. К. бил запознат с обстоятелството, че автомобилът е
засечен от системата на 13.07.2021 г. в 21,32 часа в района на магистрала „Тракия“, пътен
участък Ихтиман-Мирово-2.2., км 43+488, тъй като не е била заплатена винетна такса.
Водачът, който е и собственик на лекия автомобил, бил поканен да заплати компенсаторна
такса, но той отказал, поради което и бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № 001840/18.-07.2021 г., в който е прието, че на 13.07.2021 г. е нарушил чл. 139,
1
ал. 6 ЗДвП. Нарушителят отказал да подпише акта, който отказ е удостоверен с подписа на
един свидетел.
Констатациите в акта са потвърдени от С.Б. и И.М., според които водачът, който е и
собственик на автомобила не е заплатил компенсаторна такса на място, вдигнал скандал,
поради което се наложило да бъде повикана и полиция, в чието присъствие е съставен и акта
за установяване на административно нарушение.
От представената разписка за закупена електронна винетка, се установява, че на
05.05.2021 г. жалбоподателят е заплатил винетна такса, чрез терминал за самообслужване,
като е вписал в системата, че се отнася за автомобил с регистрационен номер ********.
Според приложеното заявление вх. № 94-00-528/19.07.2021 г. Р.К. след като е узнал
за допуснатото нарушение е заявил промяна на регистрационния номер във данните на
закупената от него електронна винетка.
Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното НП, с което на К. на
основание чл. 179, ал. 3 ЗДвП е наложена глоба в размер на 300 лева
С оглед възприетото от фактическа страна съдът достигна до следните правни изводи:
Актът и наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи съобразно чл. 189е, ал. 1 ЗДвП и в хода на
административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, водещи до отмяна на атакуваното наказателно постановление на
формално основание.
С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата /ДВ, бр.
105/2018 г./ е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената
пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории
пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато
разстояние. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за
нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.
В чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата е предвидено, че за движение на пътни
превозни средства с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3,5 тона
се дължи заплащането на винетна такса.
Съгласно чл. 139, ал. 5 ЗДвП движението на пътни превозни средства по път,
включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните
задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1
от Закона за пътищата, а в чл. 139, ал. 6 от ЗДП е въведено изричното задължение за водача
на пътно превозно средство преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна
мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато
такава е дължима според категорията на пътното превозно средство.
От своя страна санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, предвижда
административно наказание глоба за водач, който управлява пътно превозно средство по
път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена
такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата.
За да представлява едно деяние административно нарушение съгласно общата
дефиниция на чл. 6 от ЗАНН, от субективна страна същото следва да е извършено виновно.
Това означава, че за да може да бъде извършено административното нарушение на чл. 139,
ал. 6 ЗДвП е необходимо да бъде установено, че съответното лице /водач, собственик,
ползвател и пр./ съзнателно не е заплатило дължимата пътна такса и въпреки това,
съзнавайки това обстоятелство, автомобилът се е движел по път в обхвата на платената
пътна мрежа. След като нарушението по чл. 139, ал. 5 ЗДвП е формално и не предвижда
2
настъпването на общественоопасни последици, то непредпазливостта като форма на вина е
изключена.
В случая от обективна страна бе установено, че е била заплатена годишна винетна
такса за превозно средство с рег. № ********. При закупуването на електронната винетка
лицето е декларирало регистрационния номер и категорията на превозното средство.
Грешката при посочването на регистрационния номер не е равнозначно на неизпълнение на
задължение за заплащане дължима винетна такса при движение по републиканската пътна
мрежа, защото при погрешно деклариране на данните и коректно заплащане на дължимата
такса отсъства умисъла за извършване на нарушение.
Вярно е, че чл. 5, ал. 3 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и
функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни
средства на база време и на база изминато разстояние предвижда, че отговорността при
неправилно декларирани данни относно регистрационния номер на пътното превозно
средство, категорията му или периода на валидност на винетната такса е съответно на
собственика или на ползвателя, като в случай на неправилно декларирани данни се счита, че
за пътното превозно средство не е заплатена дължимата винетна такса. Тази разпоредба,
обаче не би могла да обоснове административнонаказателна отговорност по чл. 139 ал. 5 и 6
ЗДвП, а единствено поражда задължението за съответното лице, когато се констатира
погрешното деклариране, да заплати наново винетна такса, декларирайки коректно данните
за превозното средство или да подаде заявление за промяна на допусната техническа грешка
при деклариране на данни. Ако се приеме противното то лицето би понесло
административнонаказателна отговорност за грешката в декларирането на данните, а не за
самото административно нарушение по 139, ал. 6 ЗДвП, тъй като то предвижда задължение
за водача за заплащане на винетна такса, което той добросъвестно е изпълнил. Подобно
тълкуване противоречи както на действителния смисъл на административнонаказателната
разпоредба, така и на целта на закона, а също и на принципите на справедливостта. Нещо
повече – по делото се установи, че след констатиране на допуснатата грешка собственикът
на автомобила незабавно е подал заявление за корекция на декларираните данни относно
регистрационния номер на автомобила, за който е заплатил винетна такса, което означава,
че той действително не е знаел за допуснатата грешка.
Ето защо, съдът приема, че твърдяното административно нарушение не е извършено
от субективна страна, поради което и атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 001840/15.12.2021 г. на началник отдел
„Контрол и правоприлагане в Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура, с което на Р. ИВ. К. ЕГН ********** от гр. В., ул. „Е. К.“ № 4 за
извършено нарушение на чл. 139, ал. 6 ЗДвП, на основание чл. 179, ал. 3 ЗДвП е наложена
глоба в размер на 300 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд София област.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3