№ 164
гр. Сливен, 07.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230201236 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба от Г. СТ. Д. против НП № 21-0804-
002178 от 16.07.2021 г. издадено от Началник сектор към ОДМВР - гр.
Сливен, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от
Кодекса за застраховането (КЗ), на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ му е
наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в
размер на 2000,00 лева. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде
отменено.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с
процесуален представител, който поддържа жалбата.
В с.з. административно - наказващият орган, издал обжалваното
наказателно постановление не изпраща представител, който да изрази
становище по жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 30.05.2021 г. около 15:45 часа по бул. „Б....“ в гр. Сливен
жалбоподателят управлявал лек автомобил – „Ф. Т.“, с peг. № ..., собственост
на „Д.и Ф.“ ЕООД. Автомобилът бил спрян за проверка от служители на СПП
1
към ОДМВР-Сливен. При направена справка с РСОД било установено, че за
автомобила няма сключена застраховка „Гражданска отговорност“. За
констатираното актосъставителят съставил на жалбоподателя АУАН за
нарушение на чл.483 от КЗ. В последствие било установено, че автомобилът е
собственост на на дружество, а не на водача Д., поради което бил съставен
нов АУАН от 23.06.2021 г. за същото нарушение, но против дружеството.
Преписката по съставения на 30.05.2021 г. акт по КЗ била прекратена с
резолюция от 24.06.2021 г.
Въз основа на съставеният АУАН от 23.06.2021 г. е издадено
обжалваното НП № 21-0804-002178 от 16.07.2021 год. на Началник сектор
към ОДМВР - Сливен, с което на дружеството, представлявано от
жалбоподателя, е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ“ в размер на 2000,00 лева, на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, за
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства.
Въз основа на нея направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима - подадена в законния срок от лице
имащо правен интерес от обжалването, а разгледана по същество се явява
основателна.
При съставяне на акта и издаване на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, което
опорочава цялата административно наказателна процедура и е абсолютно
основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление. Поради
констатираното нарушение, съдът няма да се спира на фактическата
обстановка, както и на това дали е доказано извършването на вмененото във
вина на жалбоподателя нарушение или не.
Административнонаказателно производство се образува със съставяне
на акт за установяване на извършеното административно нарушение и
завършва с издаване на НП или прекратяване на адм.наказателната преписка.
В случая за едно и също нарушение са съставени два АУАН, като вторият акт
е съставен преди да се прекрати преписката по първия акт. Видно от
докладната записка на актосъставителя, той е съставил втория АУАН и тогава
е изпратил докладната с молба първият акт да бъде анулиран. Самото
анулиране е извършено на 24.06.2021 г., т.е. след съставянето на втория
2
АУАН. Редът предвиден в ЗАНН за прекратяване на адм.наказателната
преписка е регламентиран в чл.54 и съдържа изрично изчерпателни хипотези.
Съдържа и изискване лицето срещу което е съставен акта да се уведоми за
прекратяването, което в случая не е било сторено. АНО е следвало да издаде
НП въз основа на първия акт, като се позове на чл.53, ал.2 от ЗАНН -
Наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в
акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на
нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В случая е било
установено нарушението, била е установена и самоличността на нарушителя
/в случая данните на дружеството собственик на автомобила/, а вината не е
било необходимо да се изследва, доколкото се касае за ЮЛ. АНО е
разполагал и с правомощия да прекрати преписката по първия акт, евентуално
на основание чл.54, ал.1, т. 3 от ЗАНН - когато не е доказано по несъмнен
начин участието на лицето, срещу което е съставен актът за установяване на
административно нарушение, в извършване на нарушението, доколкото не
това лице е извършило нарушението, а то е било допуснато от ЮЛ и едва
тогава да се състави втори акт с правилния нарушител, като остава
задължението за прекратяването да се уведоми лицето, срещу което е бил
съставен първия АУАН.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди
въззимаевата страна да заплати на жалбоподателя направените в хода на
производството разноски в размер на 300.00 лева за адвокатско
възнаграждение. Съгласно разпоредбите на чл. 18, ал.2, вр. чл. 7, ал.2, т.2 от
Наредба №1 от 09.07.2004 год. на Висшия адвокатски съвет за минималните
размери на адвокатските възнаграждения, възнаграждението, което се дължи
при интерес до 1000 лева е 300.00 лева и доколкото заплатеното
възнаграждение е в този размер, то искането за разноски следва да се уважи
изцяло.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ НП № 21-0804-002178 от 16.07.2021 год. на Началник сектор
към ОДМВР – гр. Сливен, с което на „Д.И Ф.“ ЕООД, представлявано от Г.
СТ. Д., за нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.638, ал.1, т.2
от КЗ е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ” в размер на 2000,00 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОДМВР-Сливен да заплати на Д.И Ф.“ ЕООД,
представлявано от Г. СТ. Д. сумата от 300,00 (триста) лева, представляваща
адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4