Решение по дело №130/2019 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е № 32

13. 06. 2019 год. гр. Чирпан

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд Чирпан, втори състав

На 10. 06. 2019 год.

В публично заседание в състав:

                                                          Председател: ТИХОМИР КОЛЕВ

Секретар: М. ХАЛАЧЕВА

Сложи за разглеждане докладваното от Районен съдия ТИХОМИР КОЛЕВ

АНД номер 130 по описа за 2019 година

и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е образувано по повод жалбата на М.В.П., ЕГН **********, с адрес: ***, в качеството си на Мениджър в „А1 магазин Чирпан“ към „Мобилтел“ЕАД на адрес: гр.Чирпан, бул. Г. Димитров № 24 против НП № 7430р-241/ 11. 03. 2019 г., издадено от Николай Стефанов Стефанов, на длъжност Началник на РСПБЗН - Чирпан, с което й са наложени административни наказания: -  глоба в размер на 80.00лева на основание чл. 265, ал.(2) от Закона за министерството на вътрешните работи и глоба в размер на 70.00лв. на основание чл. 265, ал.(2) от Закона за министерството на вътрешните работи. 

Жалбоподателят останал недоволен от така издаденото НП и моли да бъде отменено изцяло.

Въззиваемата страна, редовно призована, представлявана от Главен инспектор Николай Стефанов Стефанов взема становище да се отхвърли жалбата.

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени по отделно и в тяхната съвкупност, намира за установена следната фактическа обстановка:

Жалбата е допустима и разгледана по същество основателна, поради следното:

Видно от представените по делото писмени доказателства се установява, че жалбата е подадена в срок / виж разписка към НП /.

Установи се по делото, че с НП № 7430р-241/ 11. 03. 2019 г., издадено от Николай Стефанов Стефанов, на длъжност Началник на РСПБЗН - Чирпан, е наложено на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 80.00лева на основание чл. 265, ал.(2) от Закона за министерството на вътрешните работи и глоба в размер на 70.00лв. на основание чл. 265, ал.(2) от Закона за министерството на вътрешните работи затова че: “ на 27.02.2019г. около 14.10ч. при извършване на тематична проверка по линия на  ДПК в „А1 магазин Чирпан“ към „Мобилтел“ЕАД на адрес: гр.Чирпан, бул. Г. Димитров № 24  е констатирано, че в качеството си на Мениджър е допуснала:

1.В непосредствена близост до електрическо табло да са складирани горими материали. В качеството си на Мениджър на в „А1 магазин Чирпан“ към „Мобилтел“ЕАД не е създала необходимия контрол и организация за осигуряване на пожарна безопасност в ръководения обект, за да бъдат спазени изискванията на Наредба № 8121з – 647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, по отношение на забраната за поставяне на горими материали на разстояние по-малко от 1м. от електрически табла, за което се носи отговорност.

2.Не е осигурила необходимия брой изискващи се пожаротехнически средства за гасене на пожари  в магазин с КФПО 3.1 както следва:

За площ до 100кв.м. по 1брой прахов 6кг(АБС) пожарогасител и 1брой пожарогасител на водна основа 9л.( за пожари клас А). Констатирана е липса на пожарогасител на водна основа, изискващ от Наредба №8121з – 647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, с което виновно е нарушила:

По т.1: чл.140 т.1 от ЗМВР и чл.5, т.1 във вр. с чл. 37 т.2 от Наредба №8121з – 647 от 01.10.2014г.за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите.

По т.2: чл. 140 т.1 от ЗМВР и чл.5, т.5 във вр. с чл. 15,ал.1 от Наредба №8121з – 647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите“, .

Това НП е постановено на основание Акт за установяване на административно нарушение № 3 / 28.02.2019г., с актосъставител В.П.П. на длъжност мл. Инспектор  I степен при РС ПБЗН гр.Чирпан и свидетелите по съставянето на акта- Д.М.И. и Г.М.Г. също служители на РС ПБЗН гр.Чирпан .

Актосъставителят и наказващият орган са посочили, че законовите разпоредби, които са били нарушени по точка 2. са: чл. 140, т. 1 ЗМВР, вр. с 15, ал. 1 от Наредба № 8121з-647/01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, за което жалбоподателката носила отговорност съгласно чл. 5, т. 5 от същата Наредба.

Настоящият състав счита,че следва да отбележи следното: Съгласно чл. 15, ал. 1 от Наредба № 8121з-647/01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите препраща относно вида и количеството на пожаротехническите средства към приложение № 2 към чл. 3, ал. 2 от Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар.

Обвръзка обаче с посоченото приложение и с конкретната хипотеза от него, касаеща процесния търговски обект не е направена нито от актосъставителя, нито от наказващия орган.

Действително и в НП и в АУАН наказващия орган и актосъставителя са посочили, че магазинът е с КФПО 3. 1, но това не е достатъчно, за да се приеме, че в достатъчна степен са индивидуализирани нарушените законови разпоредби и е охранено правото на защита на нарушителя.

Това е така защото съдът счита за нужно да посочи и че в АУАН и НП не са отразени пълно, ясно и точно обстоятелствата, при които са извършени нарушенията. С това са нарушени чл. 42, т. 4 ЗАНН, съответно чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН. В конкретния случай от описаното в т. 2 от НП нарушение, не се изяснява нито какъв е обектът, нито каква е неговата площ и помещения. В Приложение № 2 към чл. 3, ал. 2 от Наредбата № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар, изискванията за противопожарна техника за първоначално гасене на пожари са разделени в табличен вид, в зависимост от площта на обектите и броя на помещенията в тях. В конкретния случай, както в АУАН, така и в НП е посочено единствено, че се касае за магазин с КФПО 3. 1. Липсата на достатъчно индивидуализиращи данни за съответния обект не позволява съдът да констатира и коментира действително ли е налице допуснато от отговорното лице нарушение.

Идентични са и съображенията на съда досежно отразеното в т. 1 от атакуваното НП. Не е посочено конкретното отстояние на „ горимите материали„ - органът се е задоволил само с отбелязването, че е "в непосредствена близост до електрическо табло ". Подобно описание на нарушението е прекалено субективно, доколкото позволява множество интерпретации на това, какво точно е било разстоянието между „ горимите материали„/ като в случая дори не са упоменати какви са тия материали, чак в с.з. актосъставителя конкретизира, че става за въпрос за кашон и пакет хартия/ и електрическо табло. Не е посочено и точното разстояние , съгласно нормата на чл.37,т.2 от Наредба № 8121з- 647 от 01.10.2014 г. ) за да се прецени дали е под 1 метър, а не става ясно и дали в случая се касае до главно или разпределително електрическо табло. Всичко това препятства, както възможността на съда да упражни адекватен контрол за законосъобразност на атакуваното НП, така и жалбоподателят да организира защитата си.

По отношение на вменяваното нарушение по т.2 съдът счита, че следва да посочи че както в АУАН, така и в НП липсва точна дата, каквото е изискването на Закона за вмененото административно нарушение. Това е така, защото в конкретния случай се твърди, че нарушението е извършено чрез бездействие, но така формулирани и АУАН и НП не дават възможност на съда да прецени кога именно, към кой момент жалбоподателката в качеството си на мениджър на обект е бездействала и не е осигурила пожаротехнически средства за гасене на пожари.

Предвид гореизложеното, обжалваното НП като незаконосъобразно следва да бъде отменено в своята цялост.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 7430р-241/ 11. 03. 2019 г., издадено от Николай Стефанов Стефанов, на длъжност Началник на РСПБЗН - Чирпан, с което на жалбоподателката М.В.П., ЕГН **********, с адрес: ***, в качеството си на Мениджър в „А1 магазин Чирпан“ към „Мобилтел“ЕАД на адрес: гр.Чирпан, бул. Г. Димитров № 24 й е наложено административно наказание глоба: - по т.1 в размер на 80.00лв. на основание чл. 265 ал.2 от ЗМВР за нарушение на чл.140 т.1 от ЗМВР и чл.5, т.1 във вр. с чл. 37 т.2 от Наредба №8121з – 647 от 01.10.2014г.за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите; - по т.2 в размер на 70.00лв. на основание чл. 265 ал.2 от ЗМВР за нарушение на чл. 140 т.1 от ЗМВР и чл.5, т.5 във вр. с чл. 15,ал.1 от Наредба №8121з – 647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от получаване на съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.

 

 

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ:. . . . . . . . . . . . . .