Определение по адм. дело №485/2025 на Административен съд - Шумен

Производство по реда на чл.124 от Закона за държавния служител /ЗДСл/, във връзка с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по жалба от К. С. М. от [населено място], [улица], вх.А, ап.14, депозирана чрез адв.Н. Ч. от АК – [населено място], със съдебен адрес [населено място], [улица], против Заповед № З-ЦУ-30-1391/18.09.2025г., издадена от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите (НАП), с която на основание чл.97, ал.1, чл.92, чл.90, ал.1, т.5, във вр.с чл.89ал.2, т.3 и т.5 от ЗДСл на оспорващата е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ и против Заповед № 36-1621/23.09.2025г. на изпълнителния директор на НАП, с която на основание чл.107, ал.1, т.3 от ЗДСл е прекратено служебното правоотношение на същата.

В жалбата се релевират твърдения за незаконосъобразност на атакуваните заповеди, свеждащи се до издаването им при съществено нарушение на административно производствените правила, при липса на посочените в тях материално правни предпоставки и в противоречие с целта на закона. Въз основа на наведените доводи се отправя искане за отмяна на същите, като незаконосъобразни.

Жалбата първоначално е изпратена в Административен съд – гр.Варна, където въз основа на същата е образувано адм.д.№ 2426/2025г. по описа на ВАдмС. С определение № 11507/23.10.2025г. същото е прекратено, а делото – изпратено по подсъдност на АДминистративен съд – гр.Шумен, където е образувано настоящото адм.д.№ 485/2025г. по описа на ШАдмС.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорваните административни актове и приложените доказателства, съдът намира, че жалбата е насочена срещу индивидуални административни актове, които засягат неблагоприятно правната сфера на жалбоподателката. Жалбата е подадена в 14 дневния преклузивен срок за тяхното обжалване, доколкото същите са съобщени на К. М. на 29.09.2025г., а оспорването срещу тях е депозирано на 10.10.2025г. в деловодството на НАП. Изложеното обосновава извода, че жалбата е подадена от надлежна страна, срещу подлежащи на оспорване индивидуални административни актове и в преклузивния срок за тяхното обжалване.

При това положение съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: К. С. М. с [ЕГН] - в качеството й на жалбоподател и Изпълнителен директор на НАП – [населено място], в качеството му на ответник.

Наред с това съдът констатира, че ответната страна е изпълнила задължението си по чл.152, ал.3 от АПК да представи списък на страните в дисциплинарното производство, но не и задължението по чл.152, ал.2 от АПК за представяне на заверено копие от цялата административна преписка по издаване на обжалваните заповеди, поради което на същата следва да се укаже да изпълни произтичащото от чл.152, ал.2 от АПК (ред.преди изм.с ДВ бр.63/2025г.), задължение. В тази връзка следва да се отбележи, че представянето от оспорващата на част от доказателствата, приложени по преписката, не изключва задължението на ответната страна, произтичащо от нормата на чл.152, ал.2 от АПК.

На следващо място съдът констатира, че с жалбата са отправени следните доказателствени искания:

1. Да бъдат допуснати до разпит двама свидетели при режим на довеждане от страна на жалбоподателката, които да докажат твърдените от нея обстоятелства;

2. Да бъде разпоредено на ЦУ на НАП да предостави Вътрешните правила за дейността на Инспектората на НАП.

Съдът намира направените от оспорващата доказателствени искания за допустими и относими към спора, поради което същите следва да бъдат уважени.

Водим от горното и на основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК, чл.154, ал.1 от АПК, чл.157, ал.1 от АПК, чл.163, ал.2 от АПК и чл.170, ал.3, във вр.с ал.1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

ОСПОРВАЩА: К. С. М. - [населено място], [улица],чрез адв.Н. Ч. от АК – [населено място].

ОТВЕТНИК: Изпълнителен директор на НАП – [населено място].

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по адм.д.№485/2025 г. по описа на АдмС [населено място] на 09.12.2025 г. от 10.00 часа, за която дата да се призоват страните на електронен адрес, а при липса на такъв, на посочения от тях адрес.

ДАВА възможност на ответната страна в 14-дневен срок от уведомяването, да представи писмен отговор по жалбата и да посочи доказателствата, които ще ангажира по делото.

ДАВА възможност на оспорващата да се запознае с постъпилата по делото административна преписка, за да изрази становище по нея и да направи допълнителни доказателствени искания, до първото по делото открито съдебно заседание.

УКАЗВА на оспорващата, че съгласно чл.154, ал.1 от ГПК, във вр.с чл.144 от АПК е в нейна тежест да установи по делото всички сочени в жалбата факти, на които основава искането си за отмяна на обжалваните заповеди.

УКАЗВА на ответната страна, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК, следва да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в обжалваните заповеди и изпълнението на законовите изисквания при издаването им, включително, че същите са постановени от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и на административнопроизводствените правила, както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел, в това число: че оспорващата е осъществила вменените й дисциплинарни нарушения по чл.89, ал.2, т.3 и т.5 от ЗДСл и тежестта на същите обуславя налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“; както и, че са били налице предпоставките на чл.107, ал.1, т.3 от ЗДСл за прекратяване на служебното правоотношение на държавния служител.

ЗАДЪЛЖАВА ответната страна в 7 – дневен срок от уведомяването да представи по делото заверено копие от:

1. Цялата административна преписка по издаване на обжалваните заповеди.

2. Вътрешни правила за дейността на Инспектората на НАП.

ДОПУСКА до разпит двама свидетели за установяване на твърдените от оспорващата обстоятелства, при режим на довеждане от последната.

Настоящото определение да се съобщи на страните на електронните им адреси, а при липса на такива – на посочените от тях адреси.