МОТИВИ
КЪМ РЕШЕНИЕ ПОСТАНОВЕНО ПО АНД № 110/2018 ГОДИНА
Досъдебно производство №191/2016г. по описа на ОД на
МВР-гр.Шумен, е образувано
с постановление от 06.12.2016г. срещу И.И.И.,за престъпление по чл.248а. ал.2,вр.ал.1 от НК, за това,че на
15.06.2015г. в ОС“Земеделие“- гр.Върбица, обл.Шумен,подал Заявление за
подпомагане 2015 - форма за физически лица,до ДФ”Земеделие”-Разплащателна
агенция,съгласно Наредба №5 от 27.02.2009г. за условията и реда за подаване на заявления по
схеми и мерки за директни плащания,регистрирано с
УИН2715061580072,за да получи средства за подпомагане по схемите и мерките за
директно плащане на площ за кампания 2015г.,в което заявление, включващо Заявление за подпомагане 2015-форма за физическо
лице,
декларации, карти на БЗС, таблици и други,представил неверни
сведения,че обработва и поддържа
декларираните площи в размер на 3,44ха, находящи се в землището на с.К., в
добро земеделско състояние – отговарящи на условията за допустимост,а в
действителност същите не попадали в специализираният слой „Площи, допустими за
подпомагане“ за кампания 2015г., поради което се явили недопустими за подпомагане и надекларирани, в нарушение на задължението да представи верни
сведения,за да получи средства от фондове предоставени от Европейския съюз на
българската държава, като средствата не са получени.
На досъдебното производство е привлечен в
качеството на обвиняем И. И. И. - ЕГ№**********,***,за ПРЕСТЪПЛЕНИЕ по чл.248а. ал.2,вр.ал.1 от НК. По отношение на обв.И.И.И. не е взета мярка за
неотклонение.
Делото е внесено в ШОС с постановление за прекратяване на
наказателното производство и налагане на административно наказание на обвиняемия И..
Видно от материалите по делото обвиняемия И. И. И. е роден на ***г***. Завършил е средно образование.
Женен е. В момента е пенсионер по болест.Не е осъждан и не е освобождаван от
наказателна отговорност по чл.78а. от НК.
ШОС след като се запозна с метериалите по делото
обсъди доказателствата поеднично и в тяхната съвкупност нами за установено от
към фактическа страна следното:
На 15.06.2015г. И. И. И.
подал в Общинска служба по
земеделие – гр.Върбица, обл.Шумен, Заявление
за подпомагане по СЕПП и по СПП за кампания 2015г. регистрирано с
УИН 2715061580072, въпреки,че част от декларираните площи, а именно 3,44 ха попадали извън допустимият
слой,за което още при подаване на заявлението същият е бил уведомен.
След извършване на административни проверки с програмата ИСАК е
установено от ДФ“Земеделие“,че от декларираните 6,33ха по СЕПП и СПП, наддекларирани
- недопустими за подпомагане били 3.44ха или 100% от декларираните площи,като
същите не попадали в специализираният слой „Площи,допустими за подпомагане“ за
кампания 2015г. Предвид установените наддекларирани площи е отказано исканото
финансово подпомагане от ДФ“Земеделие“ на бенефициента по СЕПП и СПП, и му е наложена санкция за
бъдещ период, както следва по СЕПП - 563,80лв. и по СПП - 518,79лв. Средствата
за подпомагане по СЕПП и СПП за кампания 2015г. се финансирали изцяло от
Европейския фонд за гарантиране на земеделието.
В хода
на извършеното разследване са разпитани
като свидетели
лицата: А. Р.
Б.–главен експерт в Общинска
служба по земеделие- гр.Върбица,обл.Шумен,която на 15.06.2015г.
приела Заявлението на И.И. с УИН
2715061580072; Р. М. М.– старши експерт в Общинска
служба по земеделие-гр.Върбица, обл.Шумен, която е извършила проверка като първи експерт,на
подадените от И. документи; и Е. Ф.
М.– главен експерт в Областна дирекция
на ДФ“Земеделие“-гр.Шумен,който е извършил проверка като
втори експерт, вече от Областна дирекция на ДФ“Земеделие“-гр.Шумен,която проверка е за сигурност на подадените данни. От проведените разпити е установено,че И.И. е подал заявление
за подпомагане за парцели в землището на с.К.,обл.Шумен,които заявил като
пасища и мери. Тъй като заявените
парцели били общинска собственост,бенефициента И.
представил и приложил към заявлението си договор за наем на земи,сключен с Община
–гр.Върбица.
В хода на проведеното разследване е назначена агро-техническа
експертиза. Видно от заключението на
вещото лице по поставените му задачи, установено е,че от заявените от И.И. парцели с обща площ 6,33 ха,
наддекларирана площ е 3,44 ха
пасище,мера. Наддекларираните площи не са подходящи за подпомагане. Към момента
на кандидатстване заявената площ в
размер на 3,44ха не отговаря на изискванията на
чл.9 ал.1 т.1,ал.2 и ал.4 от
Наредба №2 от 17.02.2015г.
По време
на разследването е изискан сравнителен
материал – образци от подпис и почерк от И.И.И. и е
назначена и изготвена криминалистическа експертиза за установяване авторството
на положените подписи в оригиналите на документите от досието на И.И.И.,подадени в Общинска служба по земеделие – гр.Върбица, обл.Шумен. Видно от заключението на
същата експертиза /лист 164-166 от делото / всички документи са подписани от И.И.И. .
Видно от
приложената в настоящото дело справка за съдимост за лицето И.И.И.,същият не е осъждан и и не е освобождаван от наказателна отговорност по чл.78а. от НК.
По така описания начин,на 15.06.2015 г. в Общинска
служба по земеделие-гр.Върбица,обл.Шумен,И.И.И. ***,регистриран в ИСАК с УРН 256190, като физическо
лице представил неверни сведения в подаденото и заведено в регистрите на
Общинска служба "Земеделие" – гр. Върбица с УИН 27/150615/80072,
Заявление за подпомагане 2015 – форма за физически лица,до Държавен Фонд
„Земеделие” – Разплащателна агенция, съгласно
Наредба № 2 от 17 февруари 2015г.„За критериите за допустимост на
земеделските площи за подпомагане по
схеми и мерки за плащане на площ”, за да получи средства за подпомагане по схемите и мерките за директно
плащане на площ за кампания 2015г., в което заявление, включващо Заявление за
подпомагане 2015г. – форма за физическо лице,декларации,карти на БЗС,таблици и
други, представил неверни сведения,че обработва и поддържа декларираните площи
в размер на 3,44ха,находящи се в землището на с.К.,парцел по БЗС 38306-918-5-3 /пасище,
мера/ в добро земеделско състояние –
отговарящи на условията за допустимост,а в действителност същите не попадали в
специализираният слой „Площи, допустими за подпомагане” за кампанията 2015г.,
поради което се явили недопустими за подпомагане и наддекларирани,като в
момента на кандидатстване заявената площ не отговаряла на изискванията на чл.9
ал.1,т.1, ал.2 и ал.4 от Наредба № 2 от
17 февруари 2015г. „За критериите за
допустимост на земеделските площи за
подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ”, издадена от Министъра на
земеделието и храните на основание чл.40 от Закона за подпомагане на земеделските
производители,като общата заявена площ била в размер на 6,33 ха, а наддекларираната била в размер на 3,44ха, в
нарушение на задължението си да представи верни сведения, за да получи средства
от фондове, предоставени от Европейския съюз на българската държава, а
именно от Европейския фонд за
гарантиране на земеделието,като средствата не са
получени – престъпление по чл.248 а ал.2 вр. ал.1 от НК.
Престъплението извършено от обв.И.И.И. се
доказва по категоричен начин от събраните в хода на разследването и приложени в
делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите и от заключенията
на назначените по делото агро-техническа
експертиза и криминалистическа експертиза.
От субективна страна деянието
е извършено от обв.И.И.И. виновно, умишлено, при пряк
умисъл.
Разпитан на досъдебното
производство обв.И.И.И. е заявил,че разбира обвинението
и иска да сключи споразумение с прокуратурата,както и,че не желае да му бъдат
предявявани материалите по делото.
За извършеното от обв.И.И.И. престъпление по чл.248а. ал.2,вр.ал.1 от НК,към датата на извършване на
деянието е
предвидено наказание „лишаване от свобода”
до три години и "глоба"
от хиляда до пет хиляди лева. Обв.И.И.И. не е
осъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност по чл.78а.от НК. В резултат на
извършеното от обв.И.И.И. престъпление по чл.248а. ал.2,вр.ал.1 от НК
не са причинени имуществени
вреди,тъй като не са му били изплатени никакви финансови средства за
подпомагане като земеделски производител.
В случая са налице комулативно
изискванията на чл.78а. ал.1, букви ”а”, ”б” и “в” от НК,поради което ШОС
освободи обвиняемия И. от наказателна отговорност като му наложи наказание
глоба в размер на хиляда лева.
Съдът осъди обвиняемия да заплати и направените по делото разнонски на
досъдебното производство.
В този смисъл ШОС постанови своя съдебен акт.
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК:
/ Св. Стефанов /