Р Е
Ш Е Н
И Е № 260006
гр. Шумен, 08.01.2021 г.
Шуменски окръжен съд, в публичното заседание
на петнадесети декември две хиляди и двадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: А. Карагьозян
ЧЛЕНОВЕ: 1. Т. Димитрова
2. мл.с. С. Стефанова
при секретаря Т. Кавърджикова, като разгледа докладваното от съдия Т.
Димитрова в.гр.д. № 439 по описа за 2020
г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по чл.258 и
сл. от ГПК.
Делото е образувано по въззивна жалба
на Х.А.Ж. срещу решение № 520/29.07.2020 г. по гр.д. № 1013/2020 г. по описа на
ШРС, с което е постановено настаняване на детето Ж.Х.А., ЕГН ********** в
специализирана институция ЦНСТДБУ „ Слънчево детство „, гр. Шумен, с цел
опазване на живота и здравето й.
В жалбата се навеждат
доводи за необоснованост и неправилност на обжалваното решение, като се иска
отмяна настаняването на детето в специализираната институция и връщането му в
семейството. В съдебно заседание особеният представител на жалбоподателя моли,
в случай, че съдът намери, че поисканата мярка за закрила следва да се приложи,
да определи срок за налагането й.
В срока по чл.263, ал.1
от ГПК въззиваемите Дирекция социално подпомагане – гр. Шумен и Р.И.А. не са
депозирали отговор.
Въззивната жалба е
подадена в срок, от надлежно легитимирано лице, срещу подлежащ на обжалване
съдебен акт и допустима.
Разгледана по същество,
същата е частично основателна, поради следното:
Гр.д. № 1013/2020 г. по
описа на ШРС е образувано по молба на ДСП – Шумен, с искане за настаняване на
детето Ж.Х.А. в ЦНСТДБУ „ Слънчево детство „ , гр. Шумен, поради наличие на
обстоятелствата по чл.4, ал.1, т.5 и чл.25, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЗДет..
В съдебно заседание родителите
и законни представители на детето възразяват срещу настаняването му в
специализираната институция, като твърдят, че не са налице причини за извеждането
му извън семейството на баба му по
бащина линия и е в негов интерес да е в близост до роднините си.
При изслушването й непълнолетната
Ж.Х.А. е заявила, че в ЦНСТДБУ се отнасят добре с нея, но не й харесва и
предпочита да се върне при баба си и двете си сестри.
С решението си
първоинстанционният съд е настанил детето Ж.Х.А., ЕГН ********** в
специализирана институция ЦНСТДБУ „ Слънчево детство“, гр. Шумен, с цел
запазване на живота и здравето й.
Решението се обжалва от
законния представител и баща на непълнолетната по съображения за неправилност.
При проверка по реда на
чл.269 от ГПК, въззивният съд намери, че решението е валидно и допустимо.
По същество, от събраните
по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в съвкупност,
се установява, че детето Ж.Х.А. е родено на *** г. от майка Р.И.М./А./, ЕГН ********** и баща Х.А.Ж.,
ЕГН **********, които са съжителствали на семейни начала до м. юни 2009 г..
Освен Ж., родителите й имат и други две общи деца – А.Х.А.., ЕГН ********** и Х.Х.А..,
ЕГН **********. Към момента майката Р.А. съжителства на семейни начала с Г.М.А.,
ЕГН **********, от когото има едно дете – М.Г.А., ЕГН **********. След
раздялата на родителите им, грижи за отглеждането й възпитанието на Ж. и двете й сестри е полагал баща им Х.Ж.,
който е получавал подкрепа от майка си Ж.И.Ж.. От 26.11.2013 г. Х.Ж. се намира
в затвора в гр. Стара Загора, където изтърпява наказание лишаване от свобода. С
решение № 16/09.04.2014 г. на РС – Тополовград Ж.А. е била настанена в
семейството на баба й по бащина линия Ж.Ж., живуща ***. В семейството на Ж., по
реда на чл.26 от ЗЗДет. са били настанени и двете по-малки деца А. и Х.
На 13.02.2020 г. Ж.И.Ж.
е депозирала заявление до ОЗД – Тополовград, в което е заявила невъзможност да
полага грижи за детето Ж.А. в семейна среда и е изразила желание за
настаняването му в професионално приемно семейство или в Център за настаняване
от семеен тип за деца без увреждания.
Със заповед №
ЗД/Д-Х-ТГ-001/22.05.2020 г. на директора на ДСП – Тополовград е прекратено временно
настаняването на Ж.Х.А. в семейството на баба й по бащина линия Ж.И.Ж., до
произнасяне на съда по реда на чл.30 от ЗЗДет.
Със заповед № ЗД/Д-Х-ТГ-002/22.05.2020 г. на директора на
ДСП – Тополовград Ж.Х.А. е настанена временно в Център за настаняване от семеен
тип за деца без увреждания – гр. Шумен, до произнасяне на съда с решение по
чл.28 от ЗЗдет., поради наличие на обстоятелствата по чл.4, ал.1, т.5 и чл.25,
ал.1, т.2 и т.3 от ЗЗдет.
От приложените социални
доклади се установява, че непълнолетната Ж.Х.А. е с нормално физическо и
психично развитие, съответстващи на възрастта й. До настаняването й в ЦНСТДБУ е
била отглеждана, заедно с двете й по-малки сестри в дома на баба си по бащина
линия в с. Срем, общ. Тополовград, представляващ собствена къща, състояща се от три стаи – кухня, спалня,
детска стая и голям салон, който е приспособен и се ползва като хол, баня и
тоалетна. Жилището е електрифицирано и водоснабдено, с много добре поддърЖ.хигиена.
Към къщата има двор, в който се отглеждат зеленчуци за лично потребление. Бабата
Ж.Ж. е пенсионирана и поучава пенсия за прослужено време и стаж в размер на
458.48 лева. Бащата на Ж. е в затвора, не упражнява трудова дейност и няма
доходи. Майка й е безработна, без регистрация в ДБТ, няма доходи, разчита на
издръжката на съжителстващия с нея на семейни начала. Доходите на Ж.А. се
формират от детски добавки в размер на 40.00 лева, присъдена издръжка в размер
на 80.00 лева и месечна финансова помощ по чл.49, ал.2, т.3 от ППЗЗД в размер
на 180.00 лева. През учебната 2019/2020 г. Ж. е била записана като редовна
ученичка в ІХ клас при СУ „ ...„, гр. Тополовград, като са й били осигурени
необходимите учебници и учебни помагала. Същата обаче не е била мотивирана да
посещава редовно учебни занятия и поведението й в училище не винаги е било
съобразено с правилата.
Между Ж., двете й сестри
и баба й по бащина линия е изградена емоционална връзка. Детето познава
родителите си и общува с тях. Баба й Ж.Ж. полага старание за стимулирането й
при придобиване на опит и развитие на капацитета й, както и за упражняване на
контрол върху действията й. Предвид възрастта й, от известно време Ж. отказвала
да зачита авторитета на баба си по бащина линия и да споделя и общува, както с
нея, така и с членовете на разширения семеен кръг. Проблемното й поведение
станало причина баба й да поиска подкрепа от ДСП – Тополовград, тъй като
считала, че то е опасно за живота и здравето на внучката й, а тя не е в
състояние да осъществи нужния родителски контрол и да й налага правила и норми,
съобразно възрастта й.
Поради проблемното
поведение на Ж., вследствие тинейджърската й възраст преди около година
социални работници от ОЗД – Тополовград
започнали работа с детето, като от извършеното проучване се установило,
че при Ж. са налице поведенчески проблеми, изразяващи се в бягство от къщи,
приятелски отношения с деца и лица с рисково поведение, които биха могли да я
склоняват към действия, опасни за здравето й живота й. Ж. не посещавала редовно
училище, като за нея било важно да е с приятелите си. Не зачитала мнението на
баба си, на учители, социални работници и хора, ангажирани със съдбата й. През
целия период от ОЗД – Тополовград е било търсено съдействие от учители и
служители на полицията, предвид честите обаждания на Ж.Ж., че внучката й Ж. не
ходи на училище, закъснява и не се прибира в къщи. През м. септември 2019 г. с Ж.
е било работено и от местната КБППМН и има образувано възпитателно дело по
ЗБППМН във връзка с притежанието на наркотици. На 11.02.2020 г. Ж.Ж. информирала служителите
на ОЗД, че в рамките на 10 дни Ж. е отсъствала от дома си и не е уведомила баба
си за местопребиваването си, като е заявила, че според нея действията на
внучката й са опасни за здравето и живота й и тя не е в състояние да се справи
със сериозните й поведенчески проблеми. Освен това се страхува, че Ж. би могла
да повлияе негативно на двете си по-малки сестри. Споделила е и за здравословни
проблеми, които изискват спокойствие и допълнително й създават затруднения при
обгрижване на трите деца. По повод подадения от Ж.Ж. сигнал е било потърсено
съдействие от членовете на Мултидисциплинарния екип за работа по случаи на деца
жертва на насилие или в риск от насилие и взаимодействие при кризисна
интервенция, който оценил ситуацията в семейството като рискова, поради
заявеното от Ж.Ж., че не е в състояние да полага грижи за детето Ж.. В тази
връзка от Дирекцията е било извършено проучване относно възможността за
настаняване на Ж. в приемно семейство на територията на цялата страна, като
такова не е намерено. Предвид това и, че на територията на община Тополовград
не се предлагат социални услуги, които да са подходящи за детето и семейството
му, са били предприети мерки за настаняването му по административен ред в
ЦНСТДБУ № 3 – гр. Шумен. На 22.10.2020 г. Ж.И.Ж. е депозирала молба вх. №
2604-94Ж-00-0435/22.10.2020 г. до директора на ДСП – Тополовград, с изразено
желание детето Ж.Х.А. да се върне в семейството й.
От показанията на М.С.А.–
социален работник в ОЗД – Шумен, която работи с Ж.Х.А., се установява, че
откакто е настанена в ЦНСТДБУ – Шумен същата спазва Правилника за вътрешния ред
и не е имала проблемно поведение. Записана е като ученичка в Х клас на
Професионална гимназия по строителство, архитектура и геодезия, гр. Шумен,
специалност „ Геодезия „ и участва в онлайн обучение, като се справя успешно с
учебния материал. Свидетелката заявява, че бабата на Ж.Ж.Ж. й споделила, че,
когато отсъствала от дома си за около десет дни внучката й не е била при майка
си, както твърдяла, а с напълно непознати лица, което силно я безпокояло. От
друга страна, казала, че има изкарани няколко мозъчни инсулта, артериална
хипертония и проблеми със сърцето, поради което би искала Ж. да се върне в
къщи, за да помага на нея и на двете си по-малки сестри, включая в онлайн
обучението, което се провеждало посредством листовки, тъй като нямали компютър.
Разпитана пред съда Ж.И.Ж. заявява,
че внучката й Ж. започнала да контактува с „ Някаква мафия от Тополовград „,
вследствие на което започнала да отсъства от дома си, като последно я нямало в
продължение на пет дни, което принудило възрастната жена да наеме кола и да
отиде да я търси в гр. Тополовград. Също така, Ж. имала отношения с едно момче
от селото, с което пушели „трева“. Когато намерила тревата с помощта на по-малката
си внучка, свидетелката сигнализирала органите на полицията, пред които момчето
си признало за притежанието и пушенето на „трева“, но след това пак продължило
да я употребява. Поведението на внучката й и невъзможността да я контролира,
принудило Ж. да потърси съдействие от служителите при ОЗД - Тополовград, които
взели решение за настаняване на Ж. ***. Свидетелката заявява, че иска внучката
й да се върне при нея, тъй като са разделени на голямо разстояние, както и, че
ще може да се грижи за нея и да я контролира с помощта на своите племеннички,
едната от които живее в гр. Ямбол, а другата в с. Долно езерово, както и с
подкрепата на други близки и роднини. Твърди, че дори планувала да запише Ж. на
училище в гр. Ямбол, където ще бъде на
общежитие и близо до едната й племенничка, която да я контролира. Така и
тя ще може да я посещава поне веднъж седмично. Ето защо, е подала и молба пред ДСП
– Тополовград за прекратяване настаняването на внучката й извън семейството. Заявява
също, че не се противопоставя Ж. да бъде настанена и в друг Център, но би
искала да е по-близо до дома й, за да може по-често да я посещава.
При изслушването й във въззивното
производство непълнолетната Ж.Х.А. заявява, че иска да се върне при баба си по
бащина линия, тъй като много й липсват и тя и сестрите й, което е и причината
да не се чувства добре в ЦНСТДБУ – гр. Шумен.
Въз основа на така
установените факти, съдът приема за доказано, че за непълнолетната Ж.Х.А. не се
полагат грижи от страна на родителите й, като майката е абдикирала от
родителските си задължения без обективна причина още през 2009 г., а бащата е в
обективна невъзможност да ги изпълнява, поради изтърпяване на наказание
лишаване от свобода, считано от 2013 г.. От 2014 г. грижа за отглеждането й
възпитанието на Ж. и двете й по-малки сестри полага единствено баба им по
бащина линия, при която децата са настанени след предприети мерки за закрила по
ЗЗДет.. С навлизането й в тинейджръска възраст Ж. престанала да зачита мнението
и авторитета на баба си, както и на учителите си и другите, ангажирани със
съдбата й лица, отказвала да посещава учебни занятия, отсъствала продължително
време от дома си, без да уведоми за местонахождението си, присъединила се към
приятелски кръгове от деца и лица с престъпни нагласи, започнала да употребява
наркотични вещества. Проявите й силно обезпокоили баба й, която се страхувала
за здравето й живота й, но изпитвала затруднение да контролира поведението на
внучката си, което я принудило да потърси съдействие от ОЗД, вследствие на
което е предприето настаняване на детето в ЦНСТБДУ – гр. Шумен по
административен ред.
За времето на престоя й в Центъра непълнолетната е имала
добро поведение, участвала е активно в учебния процес и се е намирала в
защитена и подкрепяща я среда. Единственият дискомфорт, който е изпитвала е бил
във връзка с това, че е далеч от дома си и от близките си и не може да ги вижда
често. Подобни са и притесненията на баба й Ж.Ж., която иска внучката й да бъде
по-близо до нея и дори изразява готовност отново да я приеме в семейството си,
макар и да няма нищо против, с оглед сигурността й Ж. да бъде настанена в друга
специализирана институция, която е по-близо до дома й.
Обективно от събраните
доказателства се установява, че Ж.Ж. е силно ангажирана с отглеждането и
възпитанието на трите си внучки и полага адекватни грижи за тях според
възможностите си, но поради факта, че отглежда три деца сама, възрастта й и
здравословното й състояние е затруднена да се справи с проблемното поведение на
внучката си Ж., което създава предпоставки застрашаващи живота и здравето й. Родителите
й не полагат грижи за непълнолетната и тя няма роднини или близки, който да се
ангажират с отглеждането й. След проведено проучване от ОЗД не са установени и подходящо
приемно семейство или специализирана институция в близост до дома на детето, които
да отговорят адекватно на нуждите му.
Видно от изложеното, Ж.Х.А. е дете, лишено
от родителска грижа, като майка й трайно не полага грижи за отглеждането и
възпитанието й без основателна причина, а баща й е в обективна невъзможност за
това. Единствената близка роднина, която се е ангажирала с отглеждането й –
баба й по бащина линия също не е в състояние да полага адекватни, с оглед на
възрастта й грижи за непълнолетната, тъй като отглежда сама още две по-малки
деца и е с влошено здравословно състояние, поради което, въпреки положените
усилия е в невъзможност да обезпечи безопасността на непълнолетната и да контролира поведението й,
поставящо в опасност здравето и живота й.
Горното е основание за
съда да приеме, че Ж.А. е дете в риск по смисъла на т.11, б. „ а „ и б. „ в „
от ДР на ЗЗДет., което обосновава наличие на предпоставките по чл.25, ал.1, т.2
и т.3 от ЗЗДет. за предприемане по отношение на нея на мярка за закрила,
изразяваща се в настаняване извън семейството.
С оглед невъзможността за прилагане на друга
по-подходяща предходна мярка при спазване
поредността по чл.26, ал.1 от ЗЗДет. и най-добрия интерес на детето, по отношение на
същото следва да бъде приложена визирана в чл.4, ал.1, т.5 от ЗЗДет., като, поради
липсата на друга специализирана институция, която да я приеме към момента,
непълнолетната следва да бъде настанена в ЦНСТДБУ „ Слънчево детство „, гр.
Шумен.
Като съобрази разпоредбата
на чл.28, ал.5 от ЗЗдет. и обстоятелството, че към момента детето продължавана
образованието си в учебно заведение в гр. Шумен, а от друга страна – институцията,
в която е настанено в същия град е на голямо разстояние от дома и най-близките
му хора, което затруднява възможността за осъществяване на пълноценни контакти
с тях, съдът намира че посочената мярка следва да бъде предприета за срок до
приключване на учебната 2021/2022 г..
Що се отнася до изразената
от страна на Жана И.Ж. готовност внучката й да се върне в семейството й, съдът
адмирира мотивите й за това, но счита, че обективно тя не би могла да се справи
с проблемното поведение на внучката си Ж. и, въпреки добрите й немерения, не би
могла да й създаде сигурна и защитена среда, в която действията й да бъдат
контролирани по начин, че да не създават опасност за живота и здравето й и за
нормалното й физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално
развитие.
В съответствие с изложените мотиви съдът приема, че молбата на
ДСП – Шумен е изцяло основателна и следва да се уважи, като се постанови мярка
за закрила спрямо детето Ж.Х.А., изразяваща се в настаняване в ЦНСТДБУ „
Слънчево детство „, гр. Шумен за срок до приключване на учебната 2021/2022 г..
Ето защо, заключава, че
обжалваното решение е правилно и следва да се потвърди, като бъде допълнено по
отношение определяне срока на настаняване на детето в ЦНСТДБУ „ Слънчево
детство „, гр. Шумен, а именно за срок до приключване на учебната 2021/2022 г..
Водим от горното, съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА решение № 520/29.07.2020 г. по
гр.д. № 1013/2020 г. по описа на Районен съд – Шумен, с което е постановено настаняване на детето Ж.Х.А., ЕГН
********** в ЦНСТДБУ „ Слънчево детство „, гр. Шумен, като го ДОПЪЛВА и
ОПРЕДЕЛЯ СРОК на настаняването до приключване на учебната 2021/2022 г..
Решението е окончателно
и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1. 2.